Geum.ru

«О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных»

Вид материалаЗакон
Подобный материал:




ЛЕКЦИЯ 14-09-09


9 июля 1993 года N 5351-1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ

Внимание, с 01.01.2008г. вместо этого документа действует ч.4 ГК РФ.

2.1. К основным источникам авторского права относятся

Закон РФ «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» от 23.09.1992 г. (4 главы и 20 статей), Закон РФ "О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23.09.! 992г. (14 статей); 164 2) отдельные статьи законов - ст.146 УК РФ, ст.385 ГПК РСФСР, нормы многих статей ГК РФ; Закон РСФСР "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. (ст.25, 27-28, 42 и др.), Закон РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" от 17.11.1995 г. (ст. 2, 12, 14, 15, 16-19, 21 и др.);

3) подзаконные нормативные акты - постановления Правительства РФ № 218 от 21.03.1994 г. (о минимальных ставках авторского вознаграждения, об издательской деятельности, о регистрационных сборах и др.); ведомственные нормативно-правовые акты; локальные нормативные акты;

4) судебная практика;

5) международные договоры и соглашения: Бернская конвенция (в ред. 1971 г.) об охране литературных и художественных произведений (с 13.03.1995 г. действует для РФ), Всемирная конвенция (1952 г.) об авторском праве в редакции 1971 г. с дополнительными протоколами (с 13.03.1995 г.), Римская конвенция (1961 г.) об охране прав артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций, Конвенция (1971г.) об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (с 13.03.1995 г.), Конвенция (1974 г.) о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (с 13.31.1988 г.), Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав стран СНГ (от 24.09.1993 г.).


2.2. Объекты авторского права


Авторское право распространяется как на обнародованные, так и необнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме: письменной, устной, звуко- и видеозаписи, изображения, объемно-пространственной и др. Таким образом, объектами авторского права являются произведения, обладающие установленными законом признаками: объективная форма выражения и творческий характер. При этом творческий характер (оригинальность) предполагается, пока не доказано обратное. При отсутствии в современном законодательстве понятия произведения наибольшее распространение получило его научное понятие, данное В.И.Серебровским ("Вопросы советского авторского права". М., 1956).

Произведение - это совокупность идей, мыслей и образов, получивших в результате творческой деятельности автора свое выражение в доступной для восприятия человеческими чувствами конкретной форме, допускающей возможность воспроизведения. Среди произведений - объектов авторского права, различают следующие виды:

1. первичные произведения - литературные (включая речи, лекции, доклады и иные устные выступления, письма, дневники, личные записки; интервью, письма в редакцию, дискуссии;

программы для ЭВМ); драматические и сценарные;

музыкальные; хореографии и пантомимы; аудиовизуальные

(кино-, теле- и видеопроизведения); произведения живописи;

архитектуры, градостроительства, садово-паркового искусства;

картографические; фотографические;

2. производные произведения - переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры и др. переработки;

3. составные произведения - сборники, энциклопедии, антологии, базы данных, и другие произведения, представ­ляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

При этом производные и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права первичные произведения.

Особое место среди объектов авторского права занимают программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, под которыми понимается следующее:

программа для ЭВМ - это объективная форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, а также подготовительные материалы, полученные в ходе ее разработки, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения; база данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных, систематизированных с целью обработки с помощью ЭВМ;

токология интегральной микросхемы - это (фиксированное на материальном носителе пространственно- геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.

Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты. Правовая охрана не распространяется на идеи и принципы, лежащие в основе программы для ЭВМ или базы данных, или какого-либо их элемента, на языки программирования, а также на идеи, способы, системы, технологию или закодированную информацию, которые могут быть воплощены в топологии, равно как и на топологии, совокупность элементов которой была общеизвестна на дату ее создания.

К объектам авторского права не относятся:

1. официальные документы и их официальные переводы (законы, судебные решения, подзаконные нормативные акты, иные тексты законодательного, административного и судебного характера - инструкции, стандарты, уставы, отчеты, справки, иски и т.п.);

2. государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и т.п.).

3. произведения народного творчества (частушки, поговор­ки, анекдоты, танцы, произведения народных промыслов, народные костюмы и т.п.);

4. сообщения о событиях и фактах, имеющие информа­ционный характер;

5. произведения с истекшим сроком действия авторского права.

2.3 Субъекты авторского права

К субъектам авторского права относятся: авторы (в т.ч. соавторы); наследники и иные правопреемники; организации, управляющие имущественными правами авторов на коллектив- ной основе.

Субъектами смежных прав являются исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания.

Автор - это любое физическое лицо, независимо от возраста, гражданства и состояния дееспособности, творческим трудом которого создано произведение. Если произведение (в т.ч. программа для ЭВМ, база данных, топология) создано совместным творческим трудом двух я более физических лиц, каждое из этих лиц признается автором (соавтором).

Различают раздельное и нераздельное соавторство. Наследование прав может осуществляться по закону либо по завещанию.

Наследниками по закону являются только граждане (согласно очередности), а наследниками по завещанию -физические и юридические лица. Если умерший автор не оставил завещания и не имел законных наследников, то его авторские права в соответствии с ГК РФ (ст. 552) прекращаются.

После присоединения в 1974 г. к Всемирной конвенции об авторском праве в нашем законодательстве в числе субъектов авторского права появились иные правопреемники.

Иные правопреемники из числа юридических и физических лиц (независимо от гражданства) приобретают авторские права от авторов и их наследников на основании заключенных с ними авторских договоров (издательства, театры, студии и т.п.).

Организации, управляющие имущественными правами авторов и обладателей смежных прав на коллективной основе, создаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав, действуют на основании устава и выполняют три основных функции: предоставление лицензий пользователям на соответствующие способы использования авторских произведений и объектов смежных прав, сбор вознаграждения за их использование и распределение этого вознаграждения обладателям авторских и смежных прав.

В настоящее время в РФ существует Российское авторское общество (РАО), созданное вместо Российского агентства интеллектуальной собственности в 1993 г.

Не признаются авторами физические лица, не внесшие личного творческого вклада в создание произведения, а оказавшие автору только техническую, организационную или материальную помощь, либо способствовавшие оформлению права на его использование.


2.4. Правовая охрана прав автора и смежных прав


Авторское право на произведение возникает в силу факта его создания, для своего осуществления не требует регистрации произведения, иного специального оформления или соблюдения каких-либо формальностей и носит исключительный характер.

Автору в отношении его произведения принадлежат личные неимущественные права и имущественные (исключительные права).

Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имуществен-ных прав, сохраняются за ним в случае уступки (передачи) исключительных прав на использование произведения и включают в себя следующие основные права:

1. право авторства - право признаваться автором произведения;

2. право на имя - право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом или анонимно (реализуется лишь при обнародовании);

3. право на защиту репутации автора - право на защиту произведения, включая его название, от всякого рода искажений или иных посягательств, способных нанести ущерб чести и достоинству автора. (Ранее под этим в законодательстве понималась неприкосновенность (целостность) произведения. Сегодня в таком виде применяется лишь для обозначения права на защиту программы для ЭВМ или базы данных;

4. право на обнародование - право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме, включая право на отзыв. Право на отзыв реализуется с возмещением возможных убытков за счет автора и им не могут пользоваться авторы служебных произведений;

5. право на опубликование - право выпустить в обращение произведение в количестве экземпляров, достаточном для удовлетворения разумных потребностей пользователей.

Права на авторство, на имя, на защиту являются неотчуждаемыми и в соответствии с Законом "Об авторском праве и смежных правах" (ст. 27) охраняются бессрочно.

Права на обнародование и на опубликование реализуются одновременно с другими правами и могут передаваться. Это деление весьма условно, так право на выпуск в свет программы ЭВМ или базы данных в действующем законодательстве отнесено уже к имущественным правам.

Имущественные права - это исключительные права на использование произведений в любой форме и любым способом, которые включают в себя следующие права:

1. право на воспроизведение - право воспроизводить произведение в любой форме и любым способом;

2. право на распространение - право распространять экземпляры произведения любым способом, в том числе продавать, сдавать в прокат, импортировать (осуществлять право контроля за импортом экземпляров произведения);

3. право на публичный показ, публичное исполнение (может осуществляться неоднократно);

4. право на передачу в эфир (и по кабелю);

5. право на перевод - право переводить произведение;

6. право на переработку - право переделывать произведения, модифицировать его;

7. право на иное использование - прямо установлено в перечне имущественных прав в отношении авторов программ для ЭВМ и баз данных, а для авторов топологий указано «по своему усмотрению». Применительно к другим произведениям, исходя из действующего законодательства, это предполагает право следования (право автора на 5% перепродажной цены произведения изобразительного искусства при ее превышении не менее чем на 20% от предыдущей продажи), право на вознаграждение (в т.ч. авторов служебного произведения), размер которого устанавливается в договоре, право на доведение до пользователей с помощью специальных технических средств и т.п.

Имущественные права автора могут быть ограничены случаями свободного использования правомерно обнародованных произведений, перечень которых приведен в законе и носит исчерпывающий характер.

К таким ограничениям, когда согласие автора не требуется, относятся:

1. использование с целью свободного распространения информации:

- цитирование в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях, в обзорах печати в объеме, оправданном целью цитирования;

- в качестве иллюстраций в изданиях, радио и теле­передачах, звуко- и видеозаписях учебного характера, а также обзорах или репортажах о текущих событиях;

- воспроизведение опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам, или переданных в эфир (по кабелю) произведений такого же характера, если такое воспроизведение специально не было запрещено автором;

- воспроизведение публично произнесенных политических речей, докладов и т.п.;

- воспроизведение произведений архитектуры, изобразительного искусства, фотографии, постоянно расположенных в местах, открытых для свободного посещения (без коммерческих целей);

2. репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли (фотокопирование, ксерокопирование с указанием имени автора и источника заимствования);

3. публичное исполнение музыкальных произведений во время официальных религиозных церемоний, похорон, воспроизведение произведений для судебного производства;

4. адаптация, декомпиляция, изготовление копии программы для ЭВМ или базы данных в архивных целях или для замены, запись для краткосрочного пользования;

5. использование исключительно в личных целях.

По общему правилу, авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего после смерти.

Срок действия исключительных прав на использование топологии определен законом - 10 лет, начиная с ранней даты (первого использования топологии или даты ее регистрации).

Имущественные права передаются по авторскому договору (договору). Имущественные права на использование служебного произведения принадлежат работодателю, если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное.

Правообладатель для оповещения о своих правах на каждом экземпляре произведения вправе использовать знак охраны авторского прав, состоящий из трех элементов: буквы "С" в окружности или круглых скобках ©; имени (наименования) правообладателя, года первого опубликования (выпуска в свет) произведения; для оповещения о своих правах на топологию -указывать знак охраны в виде прописной буквы "Т" («1», [Т], Т, Т ), даты начала срока действия исключительного права и информации о самом правообладателе - на охраняемых топологиях или изделиях, их включающих, а для оповещения о своих смежных правах - знак охраны смежных прав на каждом экземпляре фонограммы, состоящий из трех элементов: латинская буква R в окружности; имя (наименование) обладателя смежных прав, год первого опубликования фонограммы.

Правообладатели всех имущественных прав на программу для ЭВМ, базу данных или топологию имеют право по своему желанию зарегистрировать программу для ЭВМ, базу данных или топологию в Российском агентстве по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем (РосАПО).

Правообладатели смежных прав (исполнители, производители фонограмм, организации эфирного или кабельного вещания) приобретают эти права в силу факта исполнения, создания звукозаписи, организации передачи.

Из опыта работы РосАПО следует, что одной из главных проблем правовой охраны авторских прав на эти объекты ИС является слабая правовая подготовка авторов, незнание ими своих прав в отношении своих разработок. Так, по данным этого агентства из 6000 организаций, работающих в этой сфере, лишь около 300 (5%) производителей работают с программным обеспечением в соответствии с законом. Из 200000 программистов-разработчиков программ только около 1000 (0,5%) знают о своих авторских правах на программные продукты.

В то же время, по данным МВД, приведенным в материалах V Всероссийской конференции «Проблемы законодательства в сфере информатизации» (28-29.11.1997 г.), потери от незаконного использования программ для ЭВМ и баз данных составляют 950 млрд. руб. в год (в т.ч. бюджета - 450 млрд. руб. к ценах 1997 г.), а уровень пиратства в этой области - более 80%.

Исполнители (артисты, режиссеры-постановщики, дирижеры) имеют как личные преимущественные, так и имущественные права при условии соблюдения ими прав автора исполняемого произведения, остальные субъекты - только имущественные права.

Имущественные права обладателей смежных прав обеспечиваются их исключительным правом на использование исполнения, постановки, фонограммы, передачи в любой форме, в т.ч. право на вознаграждение за каждый вид использования исполнения, постановки, фонограммы, предоставления разрешения на использование передачи и включают в себя право осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия:

1. для исполнителей:

- передавать в эфир (или по кабелю) исполнение, постановку, если ранее они не передавались в эфир или не осуществляются с использованием записи;

- записывать ранее незаписанные исполнение, постановку;

- воспроизводить-изготавливать экземпляры записи;

- передавать в эфир (или по кабелю) запись исполнения, постановку;

- сдавать в прокат фонограмму для коммерческих целей и др.;

2. для производителей фонограмм:

- воспроизводить фонограмму;

- переделывать или любым иным способом перерабатывать фонограмму;

- распространять, в том числе импортировать, экземпляры фонограммы;

3. для организаций вещания:

- право на ретрансляцию;

- право организации вещания в эфир (по кабелю);

- записывать передачу;

- воспроизводить запись передачи;

- сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом.

Не требуется согласия обладателя смежных прав в случаях свободного использования исполнения, постановки, передачи в эфир (по кабелю) и их записей, воспроизведения фонограмм, перечень которых предусмотрен законом:

- при включении (в обзор о текущих событиях или цитировании с целью информирования небольших отрывков);

при использовании в целях обучения, научного исследования;

при осуществлении записи или воспроизведения краткосрочного пользования (до 6 месяцев) на собственном оборудовании при получении разрешения на передачу в эфир (по кабелю) самой постановки, передачи, исполнения, в отношении которых осуществляется краткосрочная запись или воспроизведение;

- при использовании в личных целях;

- в других случаях, предусмотренных законом в отношении произведений науки, культуры и искусства.

2.5. Защита авторских и смежных прав

Под защитой понимается совокупность мер, предусмотренных законом по признанию, восстановлению прав и законных интересов их обладателей при нарушении или оспаривании этих прав и интересов.

Различают две основные формы защиты:

1. неюрисдикцяонная - самозащита гражданами и организациями своих прав и законных интересов в порядке необходимой обороны и крайней необходимости (отказ совершить определенные действия; либо отказ от исполнения договора в целом и т.п.). Применяется редко;

2. юрисдикционная - деятельность уполномоченных государством органов по принудительной защите прав и законных интересов их обладателей в судебном порядке (через суд, арбитражный или третейский суд) или административном порядке (в случаях, установленных законом через вышестоящий орган ответчика, творческий союз или антимонопольный орган).

Основным средством защиты в судебном порядке является иск, а в административном порядке - жалоба.

В судебном порядке различают по способам защиты прав и ответственности гражданско-правовые, административные и уголовно-правовые.

К основным способам гражданско-правовой защиты исключительных прав и законных интересов относится право требовать от нарушителя:

- признания прав;

- восстановления положения, существующего до нарушения права;

прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению (запрет на воспроизведение, на выпуск в свет, на распространение и т.п.);

- возмещения убытков;

- взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения прав;

- выплаты компенсации в определенных законом пределах (от10до50тыс.МРОТ);

- возмещения морального вреда;

- принуждения к исполнению обязанности в натуре (в соответствии с договором, обязательством);

- прекращения или изменения договора в связи с виновными или невиновными действиями нарушителя;

- запрет совершать определенные действия ответчику (изготовление, воспроизведение, продажу, прокат, импорт, транспортировку, хранение и т.д.) с целью выпуска экземпляров.

В случае наступления административной ответственности применяются:

- взыскание штрафа;

- обязательная конфискация по решению суда контрафактных (изготовление иных или используемых с нарушением авторских прав) экземпляров произведений или фонограмм, либо материалов и оборудования, используемых для их изготовления.

В соответствии со ст. 150.4 КоАП РФ продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование в коммерческих целях экземпляров произведений или фонограмм в случаях, если:

- экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах, или

- на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях и о местах производства, а также иная информация, которая может ввести в заблуждение потребителей, или

- на экземплярах произведений или фонограмм уничтожен либо изменен знак охраны авторского права или знак охраны смежных прав, проставленные обладателем авторских или смежных прав, влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ, а на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ с конфискацией контрафакт-ных экземпляров произведений или фонограмм.

Те же действия, совершенные лицом, повторно в течение года влекут наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 20 МРОТ, а на должностных лиц в размере от 20 до 50 МРОТ с конфискацией контрафактных экземпляров произведений или фонограмм.

Нарушение прав авторства (присвоение авторства) и имущественных прав обладателя авторских и смежных прав (на использование) при причинении крупного ущерба может быть признано судом преступлением с наступлением уголовной ответственности (ст. 146 УК РФ): штраф от 200 до 400 МРОТ, или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от двух до четырех месяцев, либо обязательные работы от 180 до 240 часов, либо лишение свободы на срок до двух лет; за те же действия, совершенные неоднократно, либо группой лиц по предварительному сговору, или организованной группой - штраф от 400 до 800 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет (до 1996 г. по ст. 141 УК РФ - до двух лет исправительных работ).

Уголовные дела такого рода возбуждаются по жалобе потерпевшего. Предварительное расследование проводят органы прокуратуры. Суд не вправе оставить жалобу без разрешения по малозначительности и т.п. Дела о нарушении авторских прав не подлежат прекращению даже в случае примирения потерпевшего и обвиняемого.