Geum.ru

Техническое переоснащение избирательной системы как основа повышения доверия к результатам свободных выборов в Российской Федерации

Вид материалаЗадача
Подобный материал:
Техническое переоснащение избирательной системы – как основа повышения доверия к результатам свободных выборов в Российской Федерации.


Президентом в своем Послании поставлена задача ускоренной технической модернизации избирательной системы. И конечным итогом модернизации должно стать обеспечение общей прозрачности избирательного процесса. Это и электронное средство учета голосов, и автоматизация избирательных комиссий, и новые способы учета волеизъявления граждан – это и sms-голосование, и использование Интернета, персональных компьютеров в этом процессе.

Единые дни голосования в субъектах Российской Федерации стали масштабным экспериментальным полигоном для отработки перспективных программно-технических средств подсчета голосов избирателей и применения новейших систем голосования. Для того чтобы было максимально понятно, я хотел бы пояснить несколько терминов - «Электронные средства голосования». Под этим понимается оборудование избирательных участков. Это те приборы и устройства, которые применяются непосредственно на избирательных участках. «Дистанционные способы голосования», включая интернет-голосование, sms-голосование и иные способы. Этот термин относится к голосованию вне участков. В Российской Федерации разработка технических средств, для применения на выборах, началась в середине 90-х годов с создания ГАС «Выборы», которая в целом выполняет 56 различных задач.

Комплексы обработки избирательных бюллетеней, составной частью которых является сканер, автоматически распознающий отметки на бумажных избирательных бюллетенях, применялись на избирательных участках в единые дни голосования в 2007–2010 годах в десяти субъектах Российской Федерации (в Республике Дагестан, Ставропольском крае, Владимирской, Ивановской, Орловской, Рязанской, Самарской, Тульской и Ленинградской областях, а также в городе Москве).

В марте 2008 года на нескольких избирательных участках города Суздаля Владимирской области применялись комплексы для электронного голосования (аппараты с сенсорным экраном) в качестве продолжения эксперимента, проводившегося ранее, в 2007 году, в городах Орле и Саратове. Первый в российской электоральной практике эксперимент по электронному опросу избирателей с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет проводился в единый день голосования в октябре 2008 года в ходе муниципальных выборов в городе Новомосковске Тульской области. Ключевым звеном в представленной технологии стал диск для электронного опроса. В марте 2009 года в ходе экспериментального электронного опроса избирателей, наряду с использованием в Волгоградской, Вологодской и Томской областях диска для электронного опроса, также применялись: во Владимирской области – технология удаленного электронного опроса с применением сетей мобильной связи стандарта GSM 900/1800, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре – электронная социальная карта. Эксперимент по электронному опросу избирателей с использованием мобильной связи был продолжен в единый день голосования в октябре 2005 года в городе Кингисеппе Ленинградской области. В этот же день в Братском районе Иркутской области проводился эксперимент с применением навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и «Гонец», в том числе с целью наблюдения в режиме реального времени за движением автотранспорта, доставлявшего избирательную документацию.

В марте 2010 года в ходе выборов депутатов Рязанской областной Думы отрабатывались технологии применения перспективных программно-технических средств, включая модернизированный комплекс обработки избирательных бюллетеней и опытный образец автоматизированного рабочего места участковой избирательной комиссии. Кроме того, в единый день голосования в марте 2010 года на 95 избирательных участках в 12 субъектах Российской Федерации были успешно применены веб-камеры, которые предоставляли любому гражданину, имеющему доступ в Интернет, возможность наблюдать за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей в режиме реального времени.

Кроме того, в рамках выполнения Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» до 2012 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации планирует совершенствовать и информационно-технологическое обеспечение работы избирательных комиссий по регистрации (учету) избирателей, участников референдума. В частности, указанной Концепцией предусмотрены:

- автоматизация процесса передачи сведений о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту пребывания в участковую избирательную комиссию, комиссию референдума по месту жительства для его исключения из списка избирателей, участников референдума;

- реализация автоматизированного обмена сведениями об избирателях с Федеральной миграционной службой;

- сокращение сроков актуализации региональных фрагментов и федерального Регистра избирателей, участников референдума за счет передачи изменений фрагментов Регистра посредством телекоммуникационных каналов ГАС «Выборы»;

- реализация на сайте ЦИК России специального «интернет-сервиса», позволяющего избирателям удаленно проверить, включен ли он в списки избирателей и на каком избирательном участке.

В случае выполнения указанных мероприятий возможно обеспечить высокую достоверность списков избирателей на предстоящих в 2011–2012 годах федеральных избирательных кампаниях.


А.Эрфурт

председатель территориальной

избирательной комиссии Кропоткинская