Федеральный закон

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

9. В состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности входят президенты (председатели) всех саморегулируемых организаций аудиторов, иные представители аудиторской профессии, руководитель единой аттестационной комиссии, создаваемой в соответствии с настоящим Федеральным законом, представители научной и педагогической общественности, а также уполномоченного федерального органа.

Численный и персональный состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности утверждается уполномоченным федеральным органом. Число представителей аудиторской профессии в рабочем органе совета по аудиторской деятельности не должно составлять менее 70 процентов общего числа членов рабочего органа совета. Персональный состав рабочего органа совета по аудиторской деятельности (за исключением президентов (председателей) саморегулируемых организаций аудиторов и представителей уполномоченного федерального органа) подлежит обновлению каждые три года не менее чем на 30 процентов общего числа членов рабочего органа совета (за исключением президентов (председателей) саморегулируемых организаций аудиторов и представителей уполномоченного федерального органа).

10. Информация о деятельности совета по аудиторской деятельности и его рабочего органа должна быть открытой и общедоступной.

11. Положение о совете по аудиторской деятельности и положение о рабочем органе совета утверждаются уполномоченным федеральным органом. Регламент совета по аудиторской деятельности и регламент рабочего органа совета утверждаются советом по аудиторской деятельности.

статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Саморегулируемая организация аудиторов

1. Саморегулируемой организацией аудиторов признается включенная в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования и основанная на членстве.

Статус саморегулируемой организации приобретается в соответствии с положениями настоящей статьи с даты внесения сведений об указанной организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.

2. Основанием для включения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов является выполнение ею следующих требований:

1) объединение в качестве членов не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих организаций, соответствующих требованиям к членству соответственно физических лиц и коммерческих организаций, а с 1 января 2010 года – не менее 2000 физических лиц или не менее 1000 коммерческих организаций, соответствующих требованиям к членству соответственно физических лиц и коммерческих организаций;

2) наличие компенсационного фонда (компенсационных фондов), создание которого предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) наличие коллегиального органа управления (совет, наблюдательный совет) и специализированных органов, определенных настоящим Федеральным законом.

3. Саморегулируемая организация аудиторов создается для осуществления следующих функций:

1) представительство и защита интересов своих членов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также в соответствующих международных негосударственных и неправительственных организациях;

2) участие в установленном порядке в разработке проектов федеральных стандартов аудиторской деятельности, а также проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

3) разработка и утверждение стандартов саморегулируемой организации аудиторов, принятие кодекса профессиональной этики аудиторов;

4) контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности, федеральных стандартов аудиторской деятельности, стандартов саморегулируемой организации аудиторов, норм профессиональной этики аудиторов, требования о прохождении аудиторами обучения по программам повышения квалификации, а также контроль за устранением членами саморегулируемой организации аудиторов нарушений, выявленных по итогам внешней проверки качества их работы;

5) применение в отношении своих членов мер дисциплинарного воздействия, установленных настоящим Федеральным законом или в соответствии с ним;

6) организация прохождения аудиторами обучения по программам повышения квалификации;

7) участие в установленном порядке в создании, включая финансирование, и деятельности единой аттестационной комиссии, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

8) выдача в установленном порядке квалификационных аттестатов аудитора;

9) обеспечение информационной открытости деятельности своих членов.

Саморегулируемая организация аудиторов осуществляет также иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом и ее уставом.

4. Саморегулируемые организации аудиторов действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.";

статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Права и обязанности саморегулируемой организации аудиторов

1. В соответствии с установленными настоящим Федеральным законом функциями при осуществлении деятельности саморегулируемая организация аудиторов имеет права, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, в частности, право:

1) участвовать в обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, государственных программ по вопросам, связанным с аудиторской деятельностью, бухгалтерским учетом и бухгалтерской отчетностью;

2) от своего имени оспаривать в установленном законодательством Российской Федерации порядке акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы саморегулируемой организации аудиторов, его члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;

3) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти и местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления саморегулируемой организацией аудиторов установленных настоящим Федеральным законом функций, и получать такую информацию;

4) устанавливать в отношении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов, которые являются ее членами, дополнительные к предусмотренным настоящим Федеральным законом требования обеспечения их ответственности при осуществлении аудиторской деятельности;

5) организовывать профессиональное обучение лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью;

6) разрабатывать и устанавливать в отношении своих членов дополнительные к предусмотренным настоящим Федеральным законом меры дисциплинарного воздействия.

2. Саморегулируемая организация аудиторов не вправе:

1) вести предпринимательскую деятельность, за исключением деятельности, связанной с предпринимательской деятельностью и профессиональными интересами членов саморегулируемой организации аудиторов;

2) осуществлять деятельность и действия, влекущие возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации аудиторов и интересов членов саморегулируемой организации аудиторов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Для целей настоящего Федерального закона под конфликтом интересов саморегулируемой организации аудиторов и интересов членов саморегулируемой организации аудиторов понимается ситуация, при которой заинтересованность саморегулируемой организации аудиторов влияет или может повлиять на объективное осуществление им установленных настоящим Федеральным законом функций, прав и обязанностей. Случаи возникновения у саморегулируемой организации аудиторов заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов саморегулируемой организации аудиторов и интересов членов саморегулируемой организации аудиторов, устанавливаются в кодексе профессиональной этики аудиторов;

3) учреждать аудиторские организации;

4) становиться участником аудиторских организаций;

5) становиться членом другой саморегулируемой организации аудиторов.

3. Саморегулируемая организация аудиторов обязана:

1) соблюдать требования настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, устав саморегулируемой организации аудиторов, федеральные стандарты аудиторской деятельности, нормы профессиональной этики;

2) сообщать в уполномоченный федеральный орган о всех изменениях в сведениях о саморегулируемой организаций аудиторов, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций аудиторов, а также о возникшем несоответствии саморегулируемой организации аудиторов требованиям, установленным в статье 20 настоящего Федерального закона, не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем возникновения соответственно изменения в сведениях или несоответствия;

3) сообщать в уполномоченный федеральный орган о дополнительных к установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности требованиях, предусмотренных саморегулируемой организацией аудиторов в своих стандартах;

4) представлять в уполномоченный федеральный орган отчет об исполнении саморегулируемой организацией аудиторов, ее членом или членами законодательства Российской Федерации об аудиторской деятельности в порядке, сроки и по форме, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом;

5) вести реестр аудиторов и аудиторских организаций в отношении своих членов и предоставлять по запросам информацию, содержащуюся в реестре аудиторов и аудиторских организаций;

6) подтверждать соблюдение аудиторами, являющимися членами этой саморегулируемой организации аудиторов, требования о обучении по программам повышения квалификации;

7) представлять совету по аудиторской деятельности и уполномоченному федеральному органу по их запросам копии решений органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов, необходимые для осуществления соответственно советом по аудиторской деятельности и уполномоченным федеральным органом функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Указанные документы представляются не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения письменного запроса;

8) оказывать содействие представителям совета по аудиторской деятельности в ознакомлении с деятельностью саморегулируемой организации аудиторов;

9) допускать представителей совета по аудиторской деятельности и уполномоченного федерального органа на проводимые саморегулируемой организацией аудиторов мероприятия.

4. Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность саморегулируемой организации аудиторов подлежит обязательному аудиту, который проводится аудиторской организацией, не являющейся членом такой саморегулируемой организации аудиторов.";

дополнить статьей 21¹ следующего содержания:

"Статья 21¹. Органы саморегулируемой организации аудиторов

1. Порядок формирования, структура, компетенция и срок полномочий органов саморегулируемой организации аудиторов, порядок принятия этими органами решений устанавливаются внутренними документами саморегулируемой организации аудиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Собрание членов саморегулируемой организации аудиторов является высшим органом саморегулируемой организации аудиторов, который рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Собрание членов саморегулируемой организации аудиторов созывается не реже одного раза в три года в порядке, устанавливаемом уставом саморегулируемой организации аудиторов. Внеочередное собрание членов саморегулируемой организации аудиторов созывается советом (правлением) саморегулируемой организации аудиторов по требованию одной трети членов саморегулируемой организации аудиторов – физических лиц, либо одной четвертой членов саморегулируемой организации аудиторов – юридических лиц, либо по требованию уполномоченного федерального органа.

Собрание членов саморегулируемой организации аудиторов правомочно, если в нем приняли участие не менее двух третей членов саморегулируемой организации аудиторов.

Право на участие в собрании членов саморегулируемой организации аудиторов осуществляется членом саморегулируемой организации аудиторов как лично, так и через своего представителя.

Голосование на собрании членов саморегулируемой организации аудиторов осуществляется по принципу «один член саморегулируемой организации аудиторов – один голос».

Решения собрания саморегулируемой организации аудиторов принимаются простым большинством голосов членов саморегулируемой организации аудиторов, участвующих в собрании.

3. К исключительной компетенции собрания членов саморегулируемой организации аудиторов относится решение следующих вопросов:

1) избрание членов совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов;

2) утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на собрание;

3) избрание членов специализированных органов, которые саморегулируемая организация аудиторов обязана создать в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) утверждение регламентов собрания членов саморегулируемой организации аудиторов, ее совета (правления) и специализированных органов, которые саморегулируемая организация аудиторов обязана создать в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) утверждение положения о раскрытии информации саморегулируемой организацией аудиторов;

6) утверждение положения о членстве в саморегулируемой организации аудиторов;

7) утверждение порядка определения размера членских взносов членов саморегулируемой организации аудиторов и платы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов – членов саморегулируемой организации аудиторов за прохождение внешнего контроля качества работы;

8) утверждение порядка определения размера вознаграждения и (или) компенсации расходов, связанных с исполнением функций членов совета (правления) и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов;

9) утверждение отчета совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов;

10) установление в соответствии с настоящим Федеральным законом мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации аудиторов;

11) принятие кодекса профессиональной этики аудиторов саморегулируемой организации аудиторов;

12) принятие решения о добровольной ликвидации некоммерческой организации и назначении ликвидатора или ликвидационной комиссии.

4. Коллегиальным органом управления саморегулируемой организации аудиторов является совет (правление) саморегулируемой организации аудиторов.

Совет (правление) саморегулируемой организации аудиторов образуется в составе не менее чем семь и не более чем пятнадцать членов. Членом совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов может быть только физическое лицо – член саморегулируемой организации аудиторов либо физическое лицо, не являющееся членом данной саморегулируемой организации аудиторов.

Член совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов:

1) избирается собранием саморегулируемой организации аудиторов тайным голосованием;

2) может переизбираться в состав совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов неограниченное число раз;

3) не может быть избран в состав специализированных органов, которые саморегулируемая организация аудиторов обязана создать в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) не может осуществлять функции единоличного исполнительного органа или члена коллегиального исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов;

5) не может состоять членом или членом коллегиального органа управления другой саморегулируемой организации аудиторов.

Если собрание членов саморегулируемой организации аудиторов не было проведено в сроки, установленные настоящей статьей, полномочия совета (правления) саморегулируемой организации прекращаются, за исключением полномочий по подготовке, созыву и проведению собрания членов саморегулируемой организации аудиторов.

При каждом избрании совета (правления) саморегулируемой организации персональный состав его подлежит обновлению не менее чем на 30 процентов общего числа членов совета (правления).

5. В компетенцию совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов входит решение вопросов общего руководства деятельностью саморегулируемой организации аудиторов, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом саморегулируемой организации аудиторов к компетенции собрания членов саморегулируемой организации аудиторов.

К исключительной компетенции совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение стандартов аудиторской деятельности саморегулируемой организации аудиторов;

2) принятие в члены саморегулируемой организации аудиторов, приостановление членства в саморегулируемой организации аудиторов, прекращение членства в саморегулируемой организации аудиторов;

3) избрание из своего состава президента (председателя) саморегулируемой организации аудиторов и по его представлению одного или нескольких вице-президентов (заместителей председателя) сроком на полтора года; определение полнолмочий президента (председателя) и вице-призидентов (заместителей председателя);

4) образование на временной или постоянной основе специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов, за исключением специализированных органов, которые саморегулируемая организация аудиторов обязана создать в соответствии с настоящим Федеральным законом; утверждение регламентов таких органов; назначение членов таких органов; принятие решений о досрочном прекращении деятельности таких органов или о досрочном прекращении полномочий их членов;

5) созыв собрания членов саморегулируемой организации аудиторов, в том числе внеочередного собрания; определение норм представительства на собрание; утверждение повестки дня собрания;

6) утверждение по представлению исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов сметы доходов и расходов и годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации аудиторов; назначение аудиторской организации для проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности;

7) определение размера членских взносов членов саморегулируемой организации аудиторов и платы аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов – членов саморегулируемой организации аудиторов за прохождение внешнего контроля качества работы;

8) определение размера вознаграждения и (или) компенсации расходов, связанных с исполнением функций членов коллегиального органа управления и специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов;

9) образование исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов и принятие решения о досрочно прекращении его полномочий;

10) утверждение положения о порядке осуществления внешнего контроля качества работы членов саморегулируемой организации аудиторов;

11) иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом саморегулируемой организации аудиторов.

Вопросы, отнесенные к компетенции совета (правления) саморегулируемой организации аудиторов, не могут быть переданы на решение исполнительному органу такой организации.

6. Саморегулируемая организация аудиторов обязана создать следующие специализированные органы:

1) орган внешнего контроля качества работы аудиторов и аудиторских организаций - членов саморегулируемой организации аудиторов;

2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации аудиторов установленных настоящим Федеральным законом или в соответствии с ним мер дисциплинарного воздействия.

7. Президент (председатель) и вице-президенты (заместители председателя), другие члены совета (правления), а также члены специализированных органов саморегулируемой организации аудиторов могут совмещать исполнение указанных функций с аудиторской деятельностью (участием в аудиторской деятельности).

8. Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов или являющееся членом коллегиального исполнительного органа саморегулируемой организации аудиторов не вправе:

1) осуществлять аудиторскую деятельность в качестве индивидуального аудитора;

2) учреждать аудиторские организации и являться участником аудиторских организаций;

3) являться членом органов управления аудиторских организаций - членов такой саморегулируемой организации аудиторов, их дочерних и зависимых обществ;

4) состоять в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с аудиторскими организациями - членами такой саморегулируемой организации аудиторов и индивидуальными аудиторами – членами такой саморегулируемой организации аудиторов, дочерними и зависимыми обществами аудиторских организаций – членов такой саморегулируемой организации аудиторов;

5) приобретать ценные бумаги, эмитентами которых или должниками по которым являются члены такой саморегулируемой организации аудиторов, их дочерние и зависимые общества.

9. В случае, когда членами саморегулируемой организации являются лица и организации, не являющиеся соответственно аудиторами и аудиторскими организациями, в деятельности органов такой организации, предусмотренных настоящей статьей, должна быть обеспечена независимость аудиторов и аудиторских организаций в осуществлении связанных с аудиторской деятельностью функций, предусмотренных настоящей статьей.";

Blog

Федеральный закон