Учебник Третье издание
| Вид материала | Учебник |
- Открытое общество и его враги. Том I. Чары Платона, 8727.87kb.
- О. А. Омельченко всеобщая история государства и права учебник, 8039.66kb.
- В. И. Кузищина издание третье, переработанное и дополненное рекомендовано Министерством, 5438.98kb.
- Учебник 2-е издание, 4260.56kb.
- Н. В. Макаровой Третье переработанное издание Рекомендовано Министерством образования, 468.56kb.
- Учебник 3-е издание, переработанное и дополненное, 10138.23kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11230.01kb.
- Учебник издание пятое, переработанное и дополненное проспект москва 2001 Том 3 удк, 11433.24kb.
- А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6532.51kb.
- А. И. Соловьев введение в политологию Издание третье, переработанное и дополненное, 6711.57kb.
Несмотря на существенную либерализацию банковской системы доминирующие позиции в ней по-прежнему занимает государство. Подавляющий объем банковских операций в стране (около 90%) осуществляют 28 государственных банков. Крупнейшим из
357
Раздел II
Экономика стран и регионов
нй\ является «Стейт Бэнк оф Индия» — «Империал Бэнк оф Индия», созданный еще англичанами в колониальный период. В частном секторе по объемам операций выделяются 15 крупнейших банков.
Роль иностранного капитала в банковской системе Индии не велика. В настоящее время в стране действуют 25 иностранных банков (100% иностранная собственность), которые имеют 146 отделений. Доля иностранных банков в общей сумме банковских депозитов составляет около 8%.
15.3. Внешнеэкономические связи
Национальная экономика Индии работает прежде всего на свой собственный очень емкий внутренний рынок. Поэтому страна принимает ограниченное участие в международном разделении труда. Экспорт колеблется примерно в пределах 7% ВВП. При низком общем уровне экономического развития душевой показатель экспорта — около 25 долл. в год — один из самых низких в мире и не обеспечивает закупку по импорту необходимых товаров. Торговый баланс, как правило, пассивный.
Направленность внешнеэкономических приоритетов Индии многие годы остается практически неизменной.
В структуре индийского экспорта текстильные изделия составляют 24%; сельскохозяйственная продукция — 18,9; ювелирные изделия — 14; машины и оборудование — 8,1; кожа и кожаные изделия — 4,4; фармацевтические товары — 4%.
В общем объеме мирового экспорта чая на долю Индии приходится около 20%; специй, изделий из кожи, жемчуга, драгоценных и полудрагоценных камней — 10%; железной руды и ее концентратов, кожевенного сырья, хлопчатобумажных тканей и текстильных изделий — 5—7%. В мировом экспорте машин и оборудования доля Индии составляет 0,7—2%.
В структуре индийского импорта ведущее место занимают нефть и нефтепродукты (21,6%); машины, оборудование и транспортные средства (22,5%), драгоценные камни и ювелирные изделия (7,8%); химические продукты (7,4%); золото и серебро (6,0%); черные металлы (2,9%).
Основные торговые партнеры Индии — США (19,5%), Великобритания, Япония, ФРГ, Гонконг (от 5,5 до 6%), ОАЭ, Бельгия, Италия (3—5%). Доля России во внешнеторговом обороте Индии в 1997 г. составила 1,8%.
Следует отметить, что в реализации планов экономического и социального развития Индии, помимо внешнеторговых связей, до-
358
Экономика Индии Глава 15 (15.3)
вольно весомую роль играет иностранная финансовая помощь западных стран. Она составляет около 7 млрд долл. в год, причем примерно половина этой суммы — безвозмездные субсидии и льготные займы.
Среди государственных кредиторов Индии на первом месте стоит «Форум развития Индии». На него приходится 85% всего объема предоставленных кредитов. Из числа участников Форума ведущие позиции занимают МБРР — 29%, MAP — 26%.
В результате массированного привлечения внешних ресурсов в последние годы прослеживается тенденция к росту внешней задолженности Индии и существенному увеличению выплат в счет погашения основного долга и процентов по нему, что серьезно осложняет валютно-финансовое положение страны. Внешний долг Индии в 1997 г. достиг 100 млрд долл. Норма его обслуживания превышает 27%. Вследствие замедления темпов роста экспорта и одновременно опережающего развития импорта в 1997 г. (экспорт составил 34 млрд долл., а импорт — 40,5 млрд долл.) торговый дефицит увеличился до 6,5 млрд долл. в 1997 г. против 5,4 млрд в 1996 г. Курс рупии упал с 35,8 до 41,7 за 1 долл. Золотовалютные резервы страны на апрель 1998 г. составляли около 30 млрд долл.
После парламентских выборов весной 1998 г. правительством Индии была сформирована экономическая программа, продекларировавшая приверженность страны к политике «экономического национализма», что означало приоритетную поддержку индийских производителей. Вместе с тем в программе содержится обещание улучшить условия стимулирования иностранных инвестиций в развитие инфраструктуры, энергетики, в экспортно-ориентированные отрасли. Самой приемлемой формой участия иностранного капитала в развитии индийской экономики объявлены совместные предприятия.
Экономические связи с Россией. Индия являлась одним из важных торговых партнеров бывшего СССР, удовлетворяя его потребности в импорте чая на 70%, кофе — на 60%, джутовых изделий — более чем на 90%, медикаментов на 30%. При содействии республик бывшего СССР в Индии было построено более 70 различных промышленных объектов в базовых отраслях черной и цветной металлургии, тяжелом машиностроении, энергетике, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности. Совокупные поставки всех видов советских товаров в Индию позволили в 1990 г. довести товарооборот между странами до 5,5 млрд долл.
Новое межправительственное торговое соглашение, подписанное между Индией и Россией в 1993 г., предусматривало переход с
359
Экономика стран л регионов
Контрольные вопросы
Глава 1 5
раЛетов на клиринговой основе на расчеты в свободно конверги-руембй валюте.
В настоящее время ежегодно от Индии в счет погашения ее задолженности по государственным кредитам бывшего СССР и Российской Федерации (консолидированный долг составляет 320 млрд рупий) поступает около 30 млрд. рупий (850 млн долл.), за счет которых осуществляется около 90% российского импорта из Индии (см. диаграмму 15.3).
Товарооборот России с Индией (в млн долл. США)
Диаграмма 15.3
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996 1997
Годы
П Оборот В Экспорт П Импорт
Одной из острых проблем торгово-экономических отношений России с Индией остается узость товарной номенклатуры взаимной торговли. Более 60% российского экспорта в Индию по-прежнему базируется на поставках четырех видов товаров: черных и цветных металлов, газетной бумаги и удобрений. Половинуос-сийского импорта из Индии составляют чай, рис, кофе, табак, специи, орехи кешью, медикаменты и небольшое количество текстильных изделий.
Помимо торговли продолжается экономическое сотрудничество в области реконструкции и модернизации отдельных объектов на металлургических заводах в Бхилаи, Бокаро, Визакха-патнаме, Дургапуле и Руркале, на электростанциях «Бхакра» и «Нейвели».
Инициированы новые формы сотрудничества. К началу 1998 г. в России зарегистрировано около 250 совместных предприятий с участием индийских фирм и объемом капиталовложении прибли-360
зительно 20 млн долл., которые занимаются преимущественно краткосрочными торговыми операциями с гарантированно быстрым возвратом капитала.
Активности индийских фирм по созданию совместных предприятий производственного профиля пока не наблюдается. Видимо это объясняется, в частности, тем обстоятельством, что довольно значительное количество индийских предприятий все еще относит Россию к странам с повышенной степенью риска при осуществлении внешнеэкономических сделок. Похоже, что этим критерием руководствуется и индийская государственная корпорация гарантирования экспортных кредитов, осуществляющая защиту местных экспортеров от политических и коммерческих рисков. Лишь в последние годы были сделаны первые реальные шаги к созданию совместных предприятий в фармацевтической отрасли.
В 1997 г. была достигнута договоренность о том, что наряду с традиционными формами взаимодействия между Россией и Индией будут активно развиваться направления сотрудничества, основанные на использовании имеющихся в России высоких технологий (атомная энергетика, биотехнология, информационные технологии, космическая связь и др.). В частности, предполагается сооружение атомной электростанции в Куданкуламе мощностью 2х 100 Мгв, а также готовится соглашение о сотрудничестве в сооружении крупнейшей гидроэлектростанции в Тери, мощностью 4x400 Мгв.
Однако сохранение нынешних объемов российско-индийского экономического взаимодействия, а тем более их расширение, зависит от интенсивности и продуктивности поиска представляющих взаимный интерес объектов и форм сотрудничества. У российской стороны вызывает озабоченность то, что индийские платежи за поставки товаров и услуги, оказанные индийским партнерам до распада СССР, через 3—4 года могут оказаться исчерпанными и продолжение закупок в Индии потребует сективизации российских поставок для формирования валютных ресурсов для таких закупок-
1.
Контрольные вопросы
Охарактеризуйте структуру экономики и внешнеэкономических связей Индии в первом десятилетии после провозглашения независимости.
Каковы методы и результаты широкомасштабного государственного регулирования социально-экономической политики страны? Назовите факторы, обусловившие необходимость их коррекции с конца 70-х гг.
361
Раздел II
Экономика стран и регионов
3. _ Назовите основные тенденции в трансформации российско-индийского экономического и научно-технического сотрудничества в 80—90-е гг. Сравните этот период с периодом 50-х гг.
Рекомендуемая литература
1. Мамрыкик Г. Строительство национальной экономики Индии. М., 1964.
2. Широков Г. Парадоксы эволюции капитализма (Запад и Восток). М., 1998.
3. Юрлов Ф. Россия и Индия в меняющемся мире. М., 1998 г.
Глава 16. Экономика стран Восточной и Юго-Восточной Азии
По ныне действующей классификации ООН к странам Юго-Восточной Азии относятся: Бруней, Вьетнам, Государство Камбоджа, Лаосская Народно-Демократическая республика (ЛНДР), Индонезия, Союз Мьянма (прежнее название Бирма), Малайзия, Таиланд, Сингапур, Филиппины и Федеральные штаты Микронезии (в данной главе рассматривается группа самых крупных стран этого региона: Малайзия, Таиланд, Индонезия, Филиппины и Сингапур). К странам Восточной Азии относятся: Республика Корея и Тайвань.
Таблица 16.1
Основные социально-экономические показатели ряда стран Юго-Восточной Азии
Индонезия Филиппины Таиланд Малайзия Сингапур
Площадь,
тыс. км2 1 905,0 300,0 513,0 330,0 0,641
Население,
млн чел.
(1993г.) 187,2 64,8 58,1 19,0 3,0
Производство
ВНП на душу
населения,
долл. США
(1993г.) 740 850 2110 3140 19850
Среднегодовой
прирост ВНП
на душу
населения, %
(1980-1993 гг.) 4,2 -0,6 6,4 3,5 6,1
Инфляция —
среднегодовые
темпы роста, %,
1970-1980 гг. 21,5 13,3 9,2 7,3 5,9
1980- 1993 гг. $,5 13,6 4,3 2,2 2,5
Неграмотность,
% всего
населения,
(1990г.) 23 10 7 22 менее 5
В том числе
среди женщин 32 11 10 30 менее 5
363
Раздел II
Экономика стран и регионов
Экономика стран Восточной и Юго Восточной Азии
Глава 16
Диаграмма /6 I Динамика объема ВВП (в млн долл. США)
клн долл. 200 000-j
150 000
100000-
50000-
0-
Таиланд Малайзия Сингапур Индонезия Филиппины
01980 П1Э95
Диаграмма 16.2 Динамика сельского хозяйства в ВВП (в %>)
Таиланд Малайзия Сингапур Индонезия Филиппины
Диаграмма 16.3 Динамика доли промышленности в ВВП (в %)
а 1
Динамика доли услуг в ВВП (в %)
Диаграмма 16.4
Таиланд Малайзия Сингапур Индонезия Филиппины
Таблица 16.2
Темпы экономического роста стран Юго-Восточной Азии (в сопоставимых ценах)
1 ——————— I Индонезия Филиппины Таиланд Малайзия Сингапур
Валовый
внутренний
продукт (ВВП)
в среднем
в год, %
1970- 1980 гг. 7,2 6,0 7,1 7,9 8,3
1980- 1993 гг. 5,8 1,4 8,3 6,2 6,9
1995 г. 7,2 5,6 8.6 9,2 8,3
1996г. 7,1 6,2 8,5 8,3 7,0
Сельское BBI 1 ПО CCKTOf >ам, в %
хозяйство
1970- 1980 гг. 4,1 4,0 4,4 5,0 1,4
1980- 1993 гг. 3,2 1,2 3,8 3,5 -6,4
Промышлен-
ность
1970- 1980 гг. 9,6 8,2 9,7 8,7 8,6
1980- 1993 гг. 6,3 -0,1 11,0 8,2 6,2
В том числе
обрабатываю- V
щая
1970- 1980 гг. 14,0 6,1 10.5 11,7 9,7
1980- 1993 гг. 11,8 0,8 10,8 10,3 7,2
Услуги
1970- 1980 гг. 7,7 5,1 7,0 9,1 8,3
1980- 1993 гг. 6,9 2,9 i 7,7 5,5 7,4
364
365
Раздел II
Экономика стран и регионов
Неуклонный рост промышленного производства, особенно обрабатывающих и других отраслей промышленности, ориентированных на наукоемкую экспортную продукцию, имеющую достаточный спрос на внешних рынках, открытость экономик, довольно продуктивные аграрные реформы, хорошая осведомленность о конъюнктуре мировых рынков и о потребностях своих деловых партнеров, меры по импортозамещению, неуклонное развитие национального образования, ориентированного на подготовку местных кадров и целый ряд других факторов, которые будут подробнее проанализированы ниже, обеспечили азиатским странам довольно динамичное и поступательное развитие на протяжении почти четверти века. (См. табл. 16.1, 16.2 и диаграммы 16.1, 16,2, 16,3, 16,4).
16.1. Динамика экономического развития и отраслевая структура ВВП
Динамика и основные компоненты ВВП стран Юго-Восточной Азии представлены в таблице 16,3, составленной по статистическим материалам ЭСКАТО и Азиатского банка развития.
Таблица 16.3
Динамика ВВП и его основных компонентов в странах Юго—Восточной Азии (темпы роста, %)
Страны Годы ВВП Сельское хозяйство Промышленность Услуги Уровень инфляции
Индонезия 1992 7,2 6,3 7,3 6,8 4,9
1993 7,3 1,7 9,0 7,5 9,8
1994 7,5 0,6 10,5 7,0 9,2
1995 8,2 4,2 9,9 7,6 8,6
1996 8,0 1,9 10,1 7,4 6,5
1997 4,7 н.д. н.д. Н.Д. н.д.
Малайзия 1992 7,8 4,3 8,8 8,2 4,7
1993 8,1 5,0 10,0 7,3 3,6
1994 9,2 -1,0 12,4 9,9 3,7
1995 9,5 1,1 13,8 7,6 3,4
1996 8,6 2,2 11,2 7,7 3,5
1997 8,0 3,5 10,5 6,4 2,7
Филип- 1992 0,3 0,4 -0,6 1,0 8,9
пины 1993 2,1 2,1 1,7 2,5 7,6
1994 4,4 2,6 5,8 4,2 9,1
1995 4,8 0,8 7,0 5,0 8,1
1996 5,5 3,1 6,2 6,2 8,0
1997 5,2 1,5 5,6 6,5 7,2
I
ж s
Экономика стран Восточной и Юго-Восточной Азии Глава 16(16.1)
Страны Годы ВВП Сельское хозяйство Промышленность Услуги Уровень инфляции
Сингапур 1992 6,2 1,1 5,7 6,6 2,3
1993 10,4 -2,4 9,4 11,0 2,3
1994 10,2 5,6 13,4 8,4 3,0
1995 8,9 7,7 9,8 8,4 1,8
1996 7,0 7,0 6,4 7,2 1,3
1997 7,0 -5,5 5,0 9,0 1,8
Таиланд 1992 8,1 6,0 9,9 7,2 4,1
1993 8,3 -1,9 10,6 9,2 3,4
1994 8,7 5,5 9,9 9,0 5,1
1995 8,6 2,0 12,5 6,7 5,8
1996 6,7 3,1 8,2 6,1 7,4
1997 -0,4 Н.Д. Н.Д. Н.Д. Н.Д.
Вьетнам 1992 8,6 7,1 14,0 7,0 17,6
1993 8,1 3,8 13,1 9,2 5,3
1994 8,8 3,9 14,0 10,1 14,4
1995 9,5 5,1 13,9 10,8 12,7
1996 9,3 4,4 14,4 10,0 4,5
1997 9,0 4,2 13,0 10,0 3,8
366
Примечания. 1. Термин «промышленность» охватывает горнорудную, обрабатывающую промышленность, электроэнергетику, нефтегазовую отрасль. 2. Темпы инфляции определяются темпами цен на потребительские товары.
Основными тенденциями структурных преобразований в странах Восточной и Юго-Восточной Азии являются сокращение доли сельского хозяйства в ВВП и его одновременная модернизация, диверсификация обрабатывающей промышленности, появление новых отраслей, повышение науко- и капиталоемкости производства.
Сдвиги между отдельными секторами экономики происходят параллельно с изменениями внутри секторов в сторону более сложных технологий, требующих высокой квалификации рабочей силы. Так, Тайвань в немалой степени благодаря экспорториентации стал первым среди стран Азии нетто-экспортером капитала.
Проблема, с которой все больше сталкиваются азиатские государства, — соотношение структурных преобразований с либерализацией в области финансов, внешней торговли, инвестиций.
Особое место занимает проблема «человеческого капитала». Современное осознание этого повлияло, например, на политику Тайваня в области образования. На цели развития образования, науки,
367
Раздел II
Экономика стран и регионов
и культуры идет от 15 до 20% всех государственных расходов с граны,"или 3—5% ВНП. По охвату населения начальным и средним образованием Тайвань сравнялся с развитыми странами, а по уровню высшего образования относится к лидерам развивающегося мира.
16.2. Государственная экономическая политика
Важнейшим слагаемым стратегии развития стран Юго-Восточной и Восточной Азии явилась структурная политика, которая может быть определена как система мер, принимаемых государством с целью направленного изменения пропорций воспроизводства и обеспечения сбалансированного развития. В ее рамках решались такие задачи как:
• целесообразность развития отдельных отраслей и производств;
• последовательность осуществления структурных преобразований;
• контроль за затратами и результатами;
• формирование стратегии в отношении перестройки структуры экономики в соответствии с долгосрочными планами экономического развития и др.
В странах региона до начала 70-х гг. структурная политика ориентировалась прежде всего на формирование макропропорций. Особое внимание уделялось проведению аграрных реформ и повышению удельного веса промышленности. В результате эволюции структуры экономики в странах просматривается почти однотипная тенденция: по сравнению с серединой 60-х гг. резко возросла значимость промышленности, и одновременно приобрел большое значение третичный сектор. В большинстве стран региона (кроме Сингапура) были созданы предпосылки развития на индустриальной основе. (В этих странах промышленность никогда не играла сколько-нибудь важной роли, а доля сферы услуг и нематериального производства всегда была значительна.)
Таким образом, одним из основных этапов структурного преобразования экономики и ориентации ее на «самоподдерживающийся рост» стала индустриализация, под которой подразумевается не только переход к машинной технике в отраслях промышленности, но и модернизация сельского производства, перевод его на качественно иной уровень развития, а также создание современной инфраструктуры.
Система экономического регулирования в азиатских странах была в немалой степени заимствована у Японии.
Наиболее сильное использование японского опыта можно отметить в Республике Корее. Экономическую политику в этой стране
368
Экономика стран Восточной и Юго-Восточной Азии Глава 16(16.2)
в основном осуществляют министерство промышленности и торговли, министерства финансов, образования, обороны, науки и техники. Координация осуществляется Советом экономического планирования (его функции сходны с функциями Агентства экономического развития в Японии).
В других странах региона в 60—70-е гг. также была создана разветвленная сеть институтов, проводивших структурную политику, соответствовавшую их экономическим и социальным особенностям. Например, в Малайзии государственные корпорации занимались развитием отдельных регионов страны, развитием сельского хозяйства и городов. В каждом штате Федерации Малайзия были открыты филиалы Государственной корпорации экономического развития (ГКЭР), некоторые являлись совместными предприятиями с иностранным капиталом.
Финансирование интенсивного развития сельского хозяйства в Малайзии осуществлялось через государственные кредиты Крестьянского банка и Федеральную организацию по развитию сельского хозяйства.
Взаимодействие бизнеса и государства основывалось на принципах обратной связи через механизм индикативного планирования. Естественно, в период разработки первых планов развития информационно-статистической опыт у подразделений, занимавшихся планированием, был явно недостаточным, к тому же даже детально разработанные планы не могли предусмотреть все финансово-экономические трудности, испытываемые экономикой на практике.
В дальнейшем накопленный опыт позволял совершенствовать инструменты экономического регулирования. Повышалось качество и объемы используемой статистической информации. Постепенно осуществлялся переход от использования иностранной экспертизы ко все большему привлечения обретавших опыт национальных специалистов. Например, в Корее в подготовке четвертого пятилетнего плана уже участвовали в основном ученые Корейского института развития. Аналогичный путь пройден органами регулирования Тайваня, прежде всего Советом по экономическому планированию и развитию. Если первые четырехлетние программы развития представляли собой лишь перечень проектов по созданию необходимых объектов промышленности и инфраструктуры, то в последующие годы началось использование солидных более усложнившихся макроэкономических моделей.
Сложившаяся система разработки и реализации программ развития в странах региона -- это, по существу, система взаимодействия государства и бизнеса, в которой имеют значение как отно-
369
Раздел II
Экономика стран и регионов
сительная сила партнеров, так и применяемые методы. В частности, Республика Корея выработала свои инструменты воздействия на бизнес. Это стандартный набор методов государственного регулирования, в который входят налоговая и кредитно-денежная, торговая и валютная политика, а также система мер воздействия на бизнес с целью побудить его к размещению накопленных ресурсов в нужном направлении.