Федеральная антимонопольная служба доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации москва
Содержание3. Анализ практики применения антимонопольного законодательства в Российской Федерации 125
4. Анализ состояния конкуренции в отдельных секторах экономики и на отдельных товарных рынках 147
5. Направления совершенствования нормативного правового регулирования защиты конкуренции 265
1. Конкурентная среда и защита конкуренции в Российской Федерации
3 волна» дел
О приватизации государственного и муниципального имущества
Жилищный кодекс
Законом о торговле
О погребении и похоронном деле
1.2. Региональные аспекты конкурентной политики
Таблица 1.1.Участие территориальных органов ФАС России в исполнении Планов мероприятий
Федеральный округ
Вологодской области
Кабардино-Балкарской Республики и Республики Мордовия
Красноярского края
Мурманской и Сахалинской областей, Камчатского и Приморского краев
Приморское УФАС России
Вологодской области
Республики Бурятия, Республики Карелия, Кемеровской и Самарской областей
Иркутской области
Нижегородской области
Так, проведена большая совместная работа в рамках Соглашения о взаимодействии между ФАС России и правительством Москвы от 08.04.
Хабаровского УФАС Росси
Продолжена в 2011 г. большая работа в рамках Соглашения Нижегородским УФАС России
Татарстанским УФАС России
Тамбовским УФАС России
УФАС России по Карачаево-Черкесской Республике
Хабаровском УФАС России
Алтайским республиканским УФАС России
1.3. Международное сотрудничество как фактор повышения эффективности реализуемой конкурентной политики
Европейским Союзом
Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)
Форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)
Международной конкурентной сети
1.4. Обеспечение соблюдения принципов конкуренции при осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности
1.5. Оценочные характеристики конкуренции в Российской Федерации
1.5.1. Структурные признаки конкуренции
Виды экономической деятельности
Всего по Российской Федерации
Среднегодовая численность занятых в экономике
Доля добавленной стоимости в ВВП
1.5.2. Конкурентная среда по результатам опроса хозяйствующих субъектов
Оценка состояния конкурентной среды по результатам опроса респондентов, представляющих крупные и средние предприятия
Оценка состояния конкурентной среды по результатам опроса респондентов, представляющих малые предприятия
1.5.3. Оценки состояния конкурентной среды в Российской Федерации с использованием мировых рейтингов
Индекс 2012-2011
Наименование базового индикатора
Наименование базового индикатора
Наименование базового индикатора
Инфраструктурные условия развития конкуренции
Качество государственного управления
Значение 2012 года
Регистрация предприятий
Получение разрешения на строительство
Подключение к электросетям
Регистрация собственности
Защита инвесторов
Международная торговля
Обеспечение исполнения контрактов
Процедура банкротства
1.6. Изменения правового поля защиты конкуренции в Российской Федерации
1. Уточнение сферы действия Федерального закона «О защите конкуренции».
2. Уточнение понятий, используемых в Законе о защите конкуренции.
3. Определение временного интервала анализа состояния конкуренции.
4. Уточнение критериев определения монопольно высокой цены товара.
5. Уточнение определения группы лиц.
6. Дополнение перечня форм злоупотребления доминирующим положением.
7. Уточнение запретов на антиконкурентные соглашения.
8. Уточнение понятия согласованных действий.
9. Дополнение случаев допустимости соглашений.
10. Уточнение перечня антиконкурентных действий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11. Уточнение порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.
12. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями.
13. Установление порядка рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
14. Уточнение порядка предоставления государственных или муниципальных преференций.
15. Уточнение перечня информации, предоставляемой по запросу антимонопольного органа.
16. Предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.
17. Уточнение порядка осуществления государственного контроля за экономической концентрацией.
18. Уточнение порядка осуществления государственного контроля за ограничивающими конкуренцию соглашениями.
19. Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
20. Уточнение порядка рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства.
21. Уточнение состава уголовной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.
2. ТЕМЫ ГОДА 2.1. Картели на социально-значимых рынках и привлечение виновных должностных лиц к уголовной ответственности
2.1.2. Характерные примеры нарушения антимонопольного законодательства, связанные с ограничивающими конкуренцию соглашениями на
Рынок финансовых услуг.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание
Нефть и нефтепродукты
Жилищно-коммунальное хозяйство (рынок тепловой энергии)
2.1.4. Результаты взаимодействия антимонопольных и правоохранительных органов по пресечению нарушений антимонопольного законодат
Осуществление «физической защиты» сотрудников антимонопольных органов при проведении ими проверок соблюдения антимонопольного за
2.1.5. Предложения по совершенствованию работы по пресечению картелей на социально значимых рынках
2.2. Роль ФАС России в формировании единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС
2.2.2. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции
2.2.3. Соглашения «конкурентного» блока
Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и т
3. Анализ практики применения антимонопольного законодательства в Российской Федерации 3.1. Контроль за экономической концентрац
3.2. Выявленные нарушения антимонопольного законодательства
3.3. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления а
3.5. Практика предоставления государственных (муниципальных) преференций хозяйствующим субъектам
3.6. Контроль за торгами и заключением договоров по их результатам
3.7 Противодействие недобросовестной конкуренции
3.8. Контроль за иностранными инвестициями в стратегические хозяйственные общества
3.9. Контроль за соблюдением антимонопольных требований законодательства о торговле
3.10. Примеры экстратерриториального применения российского антимонопольного законодательства
4. Анализ состояния конкуренции в отдельных секторах экономики и на отдельных товарных рынках
4.1. Рынки топливно-энергетических ресурсов
4.1.2. Рынок оптовой реализации моторного топлива (общие аспекты)
4.1.3. Особенности рынка оптовой реализации автомобильных бензинов
4.1.4. Особенности рынка оптовой реализации дизельного топлива
4.1.5. Результаты мониторинга ФАС России на рынке нефтепродуктов
4.1.6. Рынок оптовой реализации энергетического угля
4.2. Рынки электроэнергетики 4.2.1. Оптовый рынок электроэнергии
ГЛ Газпром, в т.ч.
Оао "огк-2"
Оао "тгк-1"
Оао "тгк-5"
Оао "тгк-9"
ГЛ ИНТЕР РАО ЕЭС, в т.ч.
Оао "интер рао еэс"
Оао "огк-1"
ГЛ ЛУКОЙЛ, в т.ч.
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "моэк"
Оао "тгк-16"
ГЛ ЕвроСибЭнерго, в т.ч.
ГЛ Кузбассразрезуголь, в т.ч.
Оао "сибэко"
ГЛ Концерн Росэнергоатом, в т.ч.
Оао "ппгхо"
Оао "огк-3"
Оао "тгк-14"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "тгк-11"
Гл лукойл
Гл лукойл
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "огк-2"
Оао "огк-2"
Оао "моэк"
Оао "гт-тэц энерго"
Гл интер рао еэс
Оао "тгк-6"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "тгк-2"
Оао "огк-1"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "интер рао еэс"
Оао "тгк-9"
Оао "огк-3"
Оао "огк-3"
Оао "тгк-14"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "огк-3"
Оао "огк-1"
Оао "огк-2"
Оао "тгк-16"
Оао "сибэко"
Оао "тгк-11"
Оао "огк-2"
Оао "тгк-2"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "тгк-1"
Оао "огк-1"
Оао "интер рао еэс"
Оао "гт-тэц энерго"
Оао "тгк-2"
Оао "тгк-16"
В географических границах ценовой зоны
Ценообразование на оптовом рынке электрической энергии (мощности) в 2011 году.
4.2.2. Конкурентные отборы мощности на оптовом рынке электроэнергии (мощности)
4.3. Рынки в сфере транспорта и связи 4.3.1. Рынок услуг по текущему ремонту грузовых вагонов
Доля на российском рынке
Сопоставление средневзвешенных по каждому субъекту Российской Федерации цен на услуги телефонной связи
Общая оценка состояния конкуренции на товарном рынке
Фиксированная связь
4.4. Рынки продовольственных товаров 4.4.1. Рынок оптовой закупки сырого молока
Таблица 4.9. Доля закупки сырого молока в Российской Федерации
4.4.2. Рынок подсолнечного масла
Оао «эфко»
4.4.3. Рынки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
4.5. Рынок услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)
Отсутствие единой методики оценки причиненного ущерба.
Действующий порядок осуществления страховых выплат в счет возмещения вреда в порядке суброгации.
Действующая система прямого возмещения убытков (ПВУ).
Порядок формирования органов управления Российского союза автостраховщиков (РСА).
4.6. Рынки в сфере промышленности 4.6.1. Рынок оптовой реализации целлюлозы
Рынок целлюлозы сульфитной небеленой из хвойной древесины
Рынок целлюлозы сульфитной беленой из хвойной древесины
Рынок целлюлозы сульфатной белёной из хвойной древесины
Рынок целлюлозы сульфатной белёной из лиственных пород древесины
Рынок целлюлозы сульфатной вискозной
Хозяйствующий субъект
Рынок целлюлозы сульфатной небеленой из хвойной древесины
Рынок целлюлозы сульфатной беленой из хвойной древесины
Рынок целлюлозы сульфитной беленой из лиственной древесины
4.6.2. Рынок железорудного сырья
Агломерационная руда (аглоруда)
Железорудный агломерат
Железорудные окатыши
Компания/группа лиц
Оао «нлмк»
Оао «ммк»
Группа лиц
Оао «оэмк»
Оао «нтмк»
Оао «нкмк»
Оао «чмк»
Оао «нлмк»
Оао «ммк»
Железорудный концентрат.
Железорудные окатыши.
Производители окатышей
Оао «ммк»
Металлургические заводы
Горно-обогатительные комбинаты
Металлургические заводы
Доли от объема реализации в РФ
Оао «вгок»
Оао «нлмк»
Оао «пмх»
Оао «угмк»
Доли от объема реализации в РФ
Оао «вгок»
Оао «нлмк»
Оао «пмх»
оао «угмк»
4.6.3. Рынок полиэтилена
4.6.4. Рынок шин
4.6.5. Рынок оптовой торговли новыми автогрейдерами
Ооо «сгг»
ООО "Спецтехника-Группа ГАЗ"
4.7.Рынки в сфере жилищно-коммунального хозяйства 4.7.1. Рынок услуг по водоснабжению и водоотведению
4.7.2. Рынок услуг по теплоснабжению
4.7.3. Рынок услуг по управлению многоквартирными домами
4.8. Рынок защищенной полиграфической продукции уровней защиты «А», «Б», «В»
Рынок услуг по изготовлению защищенной полиграфической продукции уровня защиты «Б»
Уровень защиты
4.9. Рынки в сфере информационных технологий 4.9.1. Рынок программных продуктов для управления активами предприятия
4.9.2. Рынок автоматизированных бухгалтерских систем (АБС)
2. Зао «овионт информ» - 3,06
Производственные барьеры
Экономические барьеры
Квалификационные барьеры
4.9.3. Рынок аудиовизуальной коммуникации
Потребительский рынок голосовой связи
Потребительский рынок видеосвязи.
Приложения связи для предприятий (мгновенный обмен сообщениями/присутствие, конференц-, голосовая связь)
Оценочные доли мирового рынка (2009 г.)
Барьеры входа на рынок.
1. Определены 10 региональных рынков 1 типа
2. Определены 12 региональных рынков 2 типа
3. Не выявлены межрегиональные рынки
5. Направления совершенствования нормативного правового регулирования защиты конкуренции
Нп «мбнк»
Предлагаемые изменения в нормативно-правовую базу
В проекте Федерального закона «О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в Российской Федерации»
Биржевые котировки на нефть и основные нефтепродукты
Внебиржевые цены на нефть и основные нефтепродукты
Сопоставимые цены зарубежных рынков
Проект Федерального закона «Об обороте нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации»
5.2. Проблемы функционирования рынков электрической энергии и мощности и направления их решения
2. Укрупнение зон свободного перетока за счет строительства сетевых объектов электроэнергетики.
5.3. Проблемы функционирования рынков в сфере транспорта и связи и направления их решения
Направления развития железнодорожного транспорта
Мероприятия по созданию коммерческой инфраструктуры рынка грузовых железнодорожных перевозок
В сфере пассажирских перевозок
Сфера воздушного транспорта
Сфера автомобильного транспорта
Сфера водного транспорта.
Сфера услуг связи.
5.4. Проблемы функционирования торговой деятельности
5.5. Проблемы антимонопольного регулирования на финансовых рынках
Обеспечение доступа более широкому кругу кредитных организаций к временно свободным средствам бюджетов
Развитие конкуренции на рынке услуг по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производстве
Ограничение конкуренции на рынках депозитарных и регистраторских услуг.
Обеспечение конкурентного порядка выплаты пенсий военным пенсионерам
Оптимизация нормативов достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг в целях устранения барье
5.7. Предложения по развитию конкуренции на рынке похоронных услуг
5.8. Предложения по развитию конкуренции в сфере здравоохранения
В проекте ФАС России предлагает усовершенствовать процедуры проведения клинических исследований и по
5.9. Предложения по развитию конкуренции в сфере образования
