Ок и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению
| Вид материала | Регламент |
- «О введении в действие настоящего Кодекса», 7191.06kb.
- «О введении в действие настоящего Кодекса», 6794.52kb.
- Командного Чемпионата России (далее кчр) проводятся по Правилам игры в настольный теннис,, 223.64kb.
- Верховного Совета Республики Казахстан от 23 марта 1995 года признан действующим, 315.5kb.
- Верховного Совета Республики Казахстан от 23 марта 1995 года признан действующим, 324.98kb.
- Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища. Требования и методы испытаний на устойчивость, 904.31kb.
- Кодекс республики казахстан, 9116.29kb.
- Юрист, 06. 06. 2008 10: 45:, 859.12kb.
- Кодекс рк об административных правонарушениях, 45272.02kb.
- Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете (утверждено Министерством, 125.16kb.
14.15.2. Контроль за проведением закупок осуществляется на предмет: 146
14.15.3. Ежегодно, в отношении Общества и/или ДЗО, Филиалов Общества по инициативе ЦЗК Общества может проводиться комплексный анализ закупочной деятельности по итогам года. Указанный анализ закупочной деятельности организуется ЦЗК Общества с возможным привлечением СЗО. Анализ проводится по следующим основным направлениям: 146
14.15.4. Результаты проведенного анализа с выводами и предложениями докладываются Председателем ЦЗК Общества на Совете директоров Общества в составе отчета об исполнении ГКПЗ Общества. 146
14.15.5. Контроль исполнения ГКПЗ осуществляется на основе: 146
14.15.6. Процессы контроля исполнения ГКПЗ: 147
14.15.7. Контрольные точки процесса контроля исполнения ГКПЗ: 147
14.15.8. Направление согласованных отчетов об исполнении ГКПЗ для Совета директоров Общества – до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в соответствии с Регламентом бизнес – процесса контроля исполнения ГКПЗ). 147
15. Ведение реестров 147
15.1. Реестр договоров 147
15.1.1. В Обществе должен вестись Реестр договоров с Контрагентами и дополнительных соглашений к ним, с которыми Общество имело положительный и/или отрицательный опыт взаимоотношений по заключенным и исполненным и (или) исполняемым сделкам (такой опыт должен быть подтвержден соответствующими документами). При этом должна обеспечиваться доступность указанного реестра работникам Общества, участвующим в закупочной деятельности. 147
15.2. Реестр недобросовестных поставщиков 147
15.2.1. Перечень сведений, включаемых в Реестр недобросовестных Поставщиков, порядок направления Обществом сведений о недобросовестных Участниках закупки, Поставщиках (Исполнителях, Подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Реестра недобросовестных Поставщиков, порядок ведения Реестра недобросовестных Поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения Реестра недобросовестных Поставщиков устанавливаются Правительством РФ. 147
15.2.2. В Реестр недобросовестных Поставщиков включаются сведения об Участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о Поставщиках (Исполнителях, Подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров. 147
15.2.3. Сведения, содержащиеся в Реестре недобросовестных Поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на обязательных Интернет-ресурсах без взимания платы. 147
15.2.4. Сведения, содержащиеся в Реестре недобросовестных Поставщиков, по истечении двух лет со дня их внесения в Реестр недобросовестных Поставщиков исключаются из этого реестра. 148
15.2.5. Включение сведений об Участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о Поставщике (Исполнителе, Подрядчике), с которым договор расторгнут, в связи с существенным нарушением им договора, в Реестр недобросовестных Поставщиков или содержание таких сведений в Реестре недобросовестных Поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке. 148
16. Автоматизированная система управления закупками 148
16.1. Автоматизированная система управления закупками должна обеспечивать полную или частичную автоматизацию процессов, происходящих в закупочной деятельности Общества, а также автоматически формировать аналитическую информацию и отчетность. Указанная система может являться как полностью автономной, так и частью более масштабной автоматизированной системы, используемой в Обществе. 148
16.2. Автоматизированная система управления закупками должна основываться на нормах настоящего Положения, а также иных внутренних локальных нормативных актов Общества, регламентирующих закупочную деятельность. 148
17. Отборочные и оценочные критерии 148
17.1. Принципы формирования отборочных и оценочных критериев и оценки заявок участников закупочных процедур изложены в Приложение № 1 к настоящему Положению. 148
17.2. Требования к критериям допуска Участника закупки и оценки заявок на участие в закупочной процедуре 148
17.2.1. Решение о допуске Участника закупки к участию в закупочной процедуре принимается закупочной комиссией в соответствии с перечисленными в закупочной документации критериями допуска Участника закупки, устанавливаемыми согласно Приложению №1 настоящего Положения. В случае несоответствия Участника закупки установленным требованиям, заявка на участие в закупочной процедуре такого Участника закупки должна быть отклонена. 148
17.2.2. Победитель закупочной процедуры определяется закупочной комиссией в соответствии с критериями оценки и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, устанавливаемыми в закупочной документации. 148
17.3. Требования к правоспособности Участника закупки 148
17.3.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с требованиями по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности Участника закупки: 148
17.4. Требования к Участнику закупки по соответствию квалификационным требованиям 149
17.4.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с требованиями по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, устанавливаются следующие обязательные квалификационные требования к Участнику закупки: соответствие необходимому квалификационному минимуму, устанавливаемому Заказчиком и указанному в закупочной документации, включая наличие квалифицированного персонала, производственных мощностей, технологий и т.п. 149
17.5. Деловая репутация Участника закупки 149
17.5.1. При проведении закупочной процедуры для нужд Общества в соответствии с порядком применения требований по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки, определенным подразделах и настоящего Положения, могут устанавливаться следующие обязательные требования к репутации Участника закупки: 149
17.6. Дополнительные требования к Участникам закупки 150
17.6.1. При размещении информации о закупке для нужд Общества Заказчик вправе установить также следующие требования к Участникам закупки: 150
17.7. Порядок применения требований по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки 150
17.7.1. Требования по правоспособности, квалификации и репутации Участников закупки устанавливаются в соответствии со спецификой закупаемых товаров, работ, услуг и отражаются в закупочной документации. 150
17.8. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре 150
17.8.1. Закупочная документация должна содержать порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре. 150
17.8.2. Порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупочной процедуре, установленные закупочной документацией, может предусматривать использование качественных и квалификационных критериев оценки, а также иных критериев, характеризующих условия исполнения договора, предлагаемых Участниками закупки. При этом использование критерия «цена договора» является обязательным. 150
17.8.3. При оценке и сопоставлении заявок на участие в закупочной процедуре в соответствии с качественными и квалификационными критериями может оцениваться деловая репутация Участника закупки, наличие у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов, квалификация и опыт работников Участника закупки, привлекаемых к исполнению договора, и иные показатели, необходимые для исполнения договора, а также функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара (при закупке товаров) и качество предлагаемых работ и услуг. 150
18. Преференции 150
18.1. Общество вправе применять преференции, в случаях установленных Правительством Российской Федерации на приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, с учетом таможенного законодательства Таможенного союза и международных договоров Российской Федерации, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 8 ст. 3 Федерального закона № 223 от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). 150
19. Упрощенная процедура закупки 151
19.1. Упрощенная процедура закупки - конкурентная закупка, при которой информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается поставщикам (исполнителям, подрядчикам) адресно. При этом данная информация должна быть направлена не менее чем 3 (трем) Претендентам на участие в закупке. Победителем процедуры признается Участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора, при условии соответствия других параметров закупки. 151
19.2. Упрощенная процедура закупки может применяться при закупке товаров, работ, услуг для нужд и за счет средств Общества, только если стоимость такой закупки не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей (без НДС). 151
19.3. Запрещается необоснованно дробить закупки с целью выведения их из-под сферы действия настоящего Положения. При применении данной нормы надлежит рассматривать общие объемы закупок по какой-либо номенклатуре (независимо от источников финансирования), осуществляемые в течение определенного периода: 151
20. Одноэтапный конкурс 151
20.1. Одноэтапный конкурс – конкурентные торги, победителем которых признается участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 151
20.2. Одноэтапный конкурс может быть открытым или закрытым. 151
20.3. Открытый одноэтапный конкурс - конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 151
20.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора. 151
20.5. Закрытый одноэтапный конкурс - конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается заранее определенному решением ЦЗК Общества кругу лиц, путем адресного направления извещения о проведении закрытого одноэтапного конкурса 151
20.6. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных подразделе . 152
20.7. Закупка товаров работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 152
20.8. Заказчик вправе использовать в процедуре одноэтапного конкурса проведение процедуры переторжки в соответствии с разделом настоящего Положения. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если это предусмотрено конкурсной документацией. 152
20.9. При проведении открытого одноэтапного конкурса, предметом которого было право на заключение договора, договор с победителем конкурса заключается в обязательном порядке согласно п. 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. 152
20.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 152
21. Двухэтапный/многоэтапный конкурс 152
21.1. Двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два и более этапов, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 152
21.2. Двухэтапный/многоэтапный конкурс может быть открытым или закрытым. 152
21.3. Открытый двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 152
21.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры двухэтапного/ многоэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 152
21.5. Закупки могут осуществляться путем проведения двух- и многоэтапного конкурса, если Заказчику (Организатору закупки) необходимо провести переговоры с Участниками закупки, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а именно если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них. 152
21.6. Закрытый двухэтапный/многоэтапный конкурс – конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки, предусматривающие предоставление и рассмотрение заявок на участие в конкурсе в два и более этапов, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 153
21.7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 153
21.8. Закупка товаров, работ, услуг способом «закрытый двухэтапный/ многоэтапный конкурс» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 153
21.9. Извещение о проведении открытого двухэтапного/ многоэтапного конкурса, а также конкурсная документация должны четко определять количество планируемых этапов. 153
21.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 153
22. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором 153
22.1. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки, победителем которых признается Участник закупки, предложивший лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого, было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 153
22.2. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором может быть открытым или закрытым. 153
22.3. Открытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором - конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса. 153
22.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 154
22.5. Одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором, проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора. При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор, не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации). 154
22.6. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором – конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки, предусматривающие проведение предварительного отбора Участников закупки. 154
22.7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса с предварительным квалификационным отбором проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 154
22.8. Закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором, проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора, при наличии обстоятельств, указанных в подразделе . При обычных закупках стандартной продукции предварительный квалификационный отбор, не проводится. Процедура проведения предварительного квалификационного отбора проводится в соответствии с положениями закупочной документации (преквалификации). 154
22.9. Закупка товаров работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 154
22.10. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 154
23. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров 155
23.1. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров – конкурентные торги, победителем, которых признается Участник закупки, который среди Участников закупки, предложивших лучшие условия исполнения договора и заявки на участие в конкурсе которых, были допущены к конкурентным переговорам, предложил лучшее сочетание условий исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого по итогам конкурентных переговоров было присвоено первое место согласно объявленной системе критериев. 155
23.2. Одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров может быть открытым или закрытым. 155
23.3. Открытый одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров - открытые конкурентные торги, при которых информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в сети «Интернет» извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров. 155
23.4. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, а также необходимо определить лучшие условия удовлетворения потребности Заказчика, по отношению к минимально обозначенным в конкурсной документации. 155
23.5. Закрытый одноэтапный конкурс с проведением конкурентных переговоров - конкурентные торги с ограниченным кругом Участников закупки, проводимые среди заранее определенного решением ЦЗК Общества круга Участников закупки. 155
23.6. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры закрытого одноэтапного конкурса с проведением конкурентных переговоров проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, а также необходимо определить условия удовлетворения потребности Заказчика, по отношению к минимально обозначенным в конкурсной документации, при наличии обстоятельств указанных в подразделе . 155
23.7. Закупка товаров работ и услуг способом «закрытый одноэтапный конкурс с предварительным квалификационным отбором» проводится при наличии любого из следующих обстоятельств: 155
23.8. Ограничением на применение данного способа закупки является проведение закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечни товаров, работ, услуг, способ проведения которых установлен Правительством Российской Федерации. 155
24. Открытый одноэтапный конкурс с проведением процедуры закрытых запросов цен 156
24.1. Открытые конкурентные торги, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд Общества сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на обязательных Интернет-ресурсах извещения о проведении открытого одноэтапного конкурса с проведением процедуры закрытого запроса цен. Победителями признаются Участники закупки, который среди Участников закупки, с которыми по результатам конкурса были заключены рамочные соглашения для поставок определенной продукции на срок до трех лет, на процедурах закрытых запросов цен предложили наиболее низкую цену договора. 156
24.2. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Общества путем применения процедуры открытого одноэтапного конкурса с проведением процедуры закрытого запроса цен проводится в случае, когда для Заказчика важны несколько условий исполнения договора, при условии наличия обстоятельств указанных в подразделе . 156