Geum.ru

Ок и противоречащие нормам настоящего Положения, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу в части, противоречащей настоящему Положению

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
1   ...   120   121   122   123   124   125   126   127   ...   131

При значительном числе оцениваемых заявок по решению руководителя экспертной группы вычисление итоговых оценок по рекомендуемым к отклонению заявкам может не производиться. Указанное решение должно быть доведено до Закупочной комиссии и может быть ею пересмотрено.

При закупках сложной продукции экспертная группа формируют свои рекомендации по выбору лучшей заявки на основе рассмотрения анализируемых заявок в виде точек на плоскости "Итоговая неценовая предпочтительность заявок (ось Y) — Итоговая ценовая предпочтительность заявок (ось Х)". Это обусловлено тем, что, как отмечалось выше, сложение ценовых и неценовых оценок с точки зрения теории принятия решений является одной из серьезных методологических ошибок, которые могут не учитываться только при закупках простой продукции. Оценки итоговой неценовой предпочтительности можно формировать путем взвешенного суммирования итоговых технических и итоговых юридических экспертных оценок (технические оценки обычно на данном этапе экспертизы гораздо более значимы — все зависит от конкретных заявок участников). Обычно гораздо более предпочтительно на оси Х в качестве итоговых оценок ценовой предпочтительности заявок показывать приведенные к единому базису цены заявок. Здесь все зависит от того, какие оценки смогут дать эксперты-экономисты. В конце концов, можно просто ограничиться итоговыми ценами заявок.

Характер расположения этих точек на плоскости позволяет существенно облегчить ранжирование и выбор наилучшей заявки по наиболее приемлемому для Закупочной комиссии соотношению ожидаемых выгод и издержек.

Для обеспечения интересов Заказчика экспертная группа теоретически может вместе с результатами экспертизы заявок рекомендовать Закупочной комиссии конкретные организационные и технические решения по совершенствованию и удешевлению конкретных заявок для использования в преддоговорных переговорах с победителями закупочной процедуры. Однако в явном виде в одноэтапных конкурсах (и на последнем этапе многоэтапного конкурса) это делать недопустимо, поскольку с позиций гражданского законодательства РФ заявка с окончательными технико-коммерческими предложениями есть оферта, выбор победителя конкурса и оформление протокола о результатах конкурса есть акцепт оферты. А акцепт оферты по действующему законодательству должен быть полным и безоговорочным (т.е. безусловным). Это означает, что у Заказчика на преддоговорных переговорах не будет правовых оснований требовать внесения изменений в заявку, а тем более — обуславливать признание заявки победившей выполнением каких-либо условий, неоговоренных в Закупочной документации или в данной конкурсной заявке. Такой подход может быть безопасно реализован только в многоэтапных конкурсах, на всех этапах, кроме последнего.

В итоге экспертная группа формирует заключение, содержащее многокритериальную экспертную оценку неценовой и ценовой предпочтительности заявок участников, результаты доминантного анализа, а при возможности – и рекомендации Закупочной комиссии по ранжированию этих заявок.

Глава IV. Возможные критерии оценки Простой продукции в случае не привлечения экспертов к экспертизе заявок

  1. Использование критериев оценки заявок

    1. Критерии оценки заявок

      1. Цена договора. Цена договора за единицу товара, работы, услуги, которая включает в себя:

    • цену единицы товара, услуги - если закупочной документацией предусмотрено право заказчика заключить договор с несколькими участниками закупочной процедуры;
    • цену запасных частей к технике, оборудованию и цену единицы работы, услуги - если при проведении закупочной процедуры на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования закупочной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена запасных частей к технике, оборудованию;
    • цену единицы услуги - если при проведении закупочной процедуры на право заключить договор на оказание услуг связи, юридических услуг закупочной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы услуги;

      1. функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

      2. качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупочной процедуры на право заключить договор на выполнение работ, оказание услуг;

      3. расходы на эксплуатацию товара;

      4. расходы на техническое обслуживание товара;

      5. сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

      6. срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

      7. объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

    1. Для осуществления расчетов используются следующие обозначения:


      Kai
      • значимость критерия «цена договора» («цена договора за единицу товара, работы, услуги»);

      Kbi
      • значимость критерия «функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара»;

      Kci
      • значимость критерия «качество работ, услуг и (или) квалификация участника закупочной процедуры на право заключить договор на выполнение работ, оказание услуг»;

      Kdi
      • значимость критерия «расходы на эксплуатацию товара»;

      Kei
      • значимость критерия «расходы на техническое обслуживание товара»;

      Kfi
      • значимость критерия «сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;

      Kgi
      • значимость критерия «срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг»;

      Khi
      • значимость критерия «объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг».