Проект министерство промышленности и торговли Российской Федерации
СодержаниеПАСПОРТСтратегии развития торговли в Российской Федерации на 2010 – 2015 годы и период до 2020 года
Обоснование значимости отрасли торговли для экономики и необходимости разработки Стратегии
Необходимость и предназначение Стратегии развития внутренней торговли
Анализ состояния и развития торговой отрасли в мире и в Российской Федерации
Рис. 1. Доля торговли в ВВП и занятости стран
Рис. 2. Доля малого бизнеса в обороте продовольственной розничной торговли
Рис. 3. Доля расходов населения в розничных каналах торговли от общих расходов
Рис. 4. Темпы роста оборота розничной торговли
Рис. 5. Доля современных форматов в обороте розничной торговли
Рис. 6. Доля Интренет - продаж от оборота розничной торговли
Анализ состояния и развития торговой отрасли в Российской Федерации
Исторические аспекты развития торговли в РФ
Рис. 7. Этапы развития сектора розничной торговли
Рис. 8. Этапы развития оптовой торговли
Динамика показателей сектора торговли РФ
Рис. 9. Темпы роста выручки организаций отраслей и секторов экономики РФ
Рис. 10. Товарная структура сектора торговли РФ
Рис. 11. Производительность труда сектора розничной торговли в РФ и развитых странах
Рис. 12. Оборот розничной торговли на душу населения
Рис. 13. Доля розничного товарооборота, приходящаяся на современные форматы торговли
Рис. 14. Доля розничной торговли, приходящаяся на Интернет и вендинг
Рис. 15. Обеспеченность площадями торговых центров
Рис. 16. Доля рынка пяти крупнейших сетей России в различных отраслях розничной торговли
Рис. 17. Уровень консолидации продовольственной розничной торговли
Рис. 18. Оборот розничной торговли организаций потребительской кооперации в 1990-2008 года в текущих ценах
Влияние кризиса на сектор торговли
Возможности развития торговли в РФ
Основные угрозы эффективному развитию отрасли
Угроза достаточному уровню конкуренции.
Оценка действующего российского законодательства, региональных стратегий (программ) развития торговли и системы государственного
Оценка действующего российского законодательства и системы государственного регулирования торговли
Региональные стратегии (программы) развития торговли
Анализ мирового опыта развития внутренней торговли и нормативно-правовых актов, регулирующих торговую деятельность в зарубежных
Таблица 1. Характеристики моделей регулирования сектора торговли
Жесткое регулирование
Влияние на малый бизнес
Рис. 19. Доля оборота сектора торговли, приходящаяся на в малый бизнес, % в 2007 г.
Рис. 20. Ответные действия малого бизнеса при повышении конкуренции /при снижении рентабельности, ЕС-27, 2007г.
Рис. 21. Число предприятий малого и среднего бизнеса по секторам экономики, ЕС-19, тыс. ед.
Рис. 22. Распространенность кооперативов в различных странах
Рис. 23. Основные цели создание кооперативов
Рис. 24. Повышение конкурентной позиции посредством объединения в кооперативы
Снижение розничных цен
Контроль ценообразования
Защита национальных игроков розничного бизнеса
Таблица 2. Сводная таблица анализа международного опыта
Группа проблем
Пример проблемы
США (штаты Новой Англии)
США (штат Нью-Йорк)
Вьетнам, Китай
Проблемы, связанные с недостаточностью инфраструктуры и кадров
США Механизм
США, Великобритания
Проблемы, связанные с низкой эффективностью сектора торговли
Основные проблемы развития внутренней торговли
Проблемы, связанные с недостаточностью инфраструктуры и кадров
Недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах
Цели, задачи и приоритетные направления развития внутренней торговли
Таблица 3. Разрыв между РФ и ЕС по ключевым параметрам сектора торговли
Сценарии развития торговли и действия органов государственной власти при реализации возможных сценариев
Таблица 4. Внешние условия прогноза социально-экономического развития
Таблица 5. Внешние параметры модели для инерционного сценария развития
Таблица 6. Внешние параметры модели для энерго-сырьевого сценария развития
Таблица 7. Внешние параметры модели для инновационного сценария развития
Целевые индикаторы, этапы, сроки и социально-экономические последствия реализации Стратегии
2. Ускоренный рост
3. Дальнейшее развитие
Целевые индикаторы Стратегии
Социально-экономические последствия реализации Стратегии
Прогноз изменения социально-экономических показателей торговой отрасли
Таблица 10. Прогноз реализации Стратегии для энерго-сырьевого сценария развития экономики в текущих ценах
Таблица 11. Прогноз реализации Стратегии для инновационного сценарии развития экономики в текущих ценах
Региональные, межрегиональные и международные аспекты развития внутренней торговли
Текущее состояние торговли в регионах
Рис. 26. Доля торговли в ВРП и занятости регионов РФ
Межрегиональная торговля
Рис. 27. Доля минимальной импортируемой продукции для регионов РФ (выборка произвольная)
Развитие торговли в регионах
Механизмы, инструменты и способы достижения поставленных целей и задач
Повышение эффективности регулирования сектора торговли
Инвентаризация нормативно-правовых актов
Актуализация нормативно-правовых актов
Исключение противоречий в положениях нормативно-правовых актов
Исключение двойственного толкования положений нормативно-правовых актов
Исключение избыточного регулирования
Максимальное упрощение процедур регистрации, сертификации, лицензирования и проверок торговой деятельности
Разграничение полномочий между федеральными, региональными властями и органами местного самоуправления
Развитие инфраструктуры торговли
Инструменты и механизмы содействия развитию инфраструктуры для сектора торговли, используемые в рамках Стратегии
Стратегическое планирование и региональные программы развития инфраструктуры торговли
Градостроительное планирование
Дифференцированные арендные ставки, прозрачность процедур предоставления площадей и земель в пользование
Использование механизмов, связанных с государственным финансированием развития инфраструктуры торговли
Пункты таможенного оформления грузов
Стимулирование развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах
Рис. 28. Государственные меропрития по развитию торговли в малонаселенных и отдаленных районах
Ключевые выводы
Обеспечение необходимого уровня конкуренции
Пороговое значение при определении доминирующего положения
Рис. 30. Сравнение индекса инфляции РФ, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга
Рис. 31. Динамика арендных ставок на торговую недвижимость, % к предыдущему году
Ключевые выводы
Поддержка развития малого и среднего бизнеса без ограничения сетей
Рис. 32. Доля малого бизнеса в ВВП и общей занятости РФ
Повысить эффективность инфраструктуры поддержки малого бизнеса
Поддержка кооперации малого и среднего бизнеса
Рис. 33. Эффективность кооперации в европейских странах
Снижение кадрового дефицита в торговле
Стимулирование развития удаленных каналов продаж
Оценка глобальных, макроэкономических, финансовых, инфраструктурных, законодательных, социальных и других рисков
Целевые индикаторы Стратегии
Вероятность наступления фактора риска
Ресурсное обеспечение и финансирование Стратегии
Таблица 13. Мероприятия первого этапа
Сроки реализации
Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры торговли
Мероприятия, направленные на развитие торговли в малых и удаленных населенных пунктах
Мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня конкуренции
Таблица 14. Мероприятия второго этапа
Сроки реализации
Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры торговли
Мероприятия, направленные на развитие торговли в малых и отдаленных населенных пунктах
Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса без ограничения развития сетей
Мероприятия, направленные на снижение кадрового дефицита в торговле
Мероприятия, направленные на обеспечение необходимого уровня конкуренции
Сроки реализации
Механизм мониторинга реализации Стратегии
