Конституции Российской Федерации, Федерального закон
| Вид материала | Закон |
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
- Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закон, 3619.79kb.
- Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта Федерального конституционного, 482.1kb.
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президента Российской Федерации, 4621.6kb.
- Е. Ю. Семеновой Заключение на проект федерального закон, 27.82kb.
- Конституции Российской Федерации. Вразвитие положений Конституции Российской Федерации, 326.22kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 77.05kb.
- Конституции Российской Федерации, Федерального закон, 226.82kb.
- Конституции Российской Федерации, Федерального закон, 768.83kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 55.77kb.
Статья 13. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Ярославской областной Думы осуществляют:
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
Избирательная комиссия Ярославской области;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению Избирательной комиссии Ярославской области могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
(п. 1 в ред. Закона ЯО от 07.12.2004 N 55-з)
2. Утратил силу. - Закон ЯО от 27.05.2005 N 26-з.
3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области осуществляют:
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
избирательные комиссии муниципальных образований. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них;
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
окружные избирательные комиссии. По решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области или на избирательную комиссию муниципального образования. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию решением территориальной избирательной комиссии полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию;
участковые избирательные комиссии.
(п. 3 в ред. Закона ЯО от 07.12.2004 N 55-з)
4. Подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований Ярославской области осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них;
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
территориальные избирательные комиссии. Решение об участии территориальных избирательных комиссий в подготовке и проведении выборов главы муниципального образования Ярославской области принимает избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области;
участковые избирательные комиссии.
(п. 4 в ред. Закона ЯО от 07.12.2004 N 55-з)
5. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов одного и того же уровня производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы.
Статья 14. Статус избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
2. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего и иных законов Ярославской области, уставов муниципальных образований Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
(в ред. Законов ЯО от 03.06.2005 N 31-з, от 23.06.2006 N 41-з)
3. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, Устава Ярославской области, настоящего и иных законов Ярославской области, уставов муниципальных образований Ярославской области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если представление получено в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. В случае, если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.
4. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
6. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Ярославской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
8. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения технологического оборудования, избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных технологического оборудования и документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
(в ред. Закона ЯО от 09.07.2009 N 42-з)
9. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Ярославской области и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
(п. 9 в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
10. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 63 настоящего Закона.
(п. 10 в ред. Закона ЯО от 24.11.2009 N 62-з)
11. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 24.11.2009 N 62-з)
12. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области структур, подменяющих собой избирательные комиссии.
Статья 15. Порядок формирования Избирательной комиссии Ярославской области
(в ред. Закона ЯО от 03.06.2005 N 31-з)
Избирательная комиссия Ярославской области формируется в соответствии с Законом Ярославской области "Об Избирательной комиссии Ярославской области".
Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области
(в ред. Закона ЯО от 03.06.2005 N 31-з)
Избирательная комиссия Ярославской области:
1) осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Ярославской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
3) в пределах своей компетенции издает инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Закона, обязательные для исполнения лицами, указанными в пункте 7 статьи 14 настоящего Закона;
4) организует выборы депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
5) назначает выборы в случаях, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона;
6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
7) утверждает порядок формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, а также окружных и участковых избирательных комиссий на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
8) утверждает перечень и количественный состав территориальных избирательных комиссий;
9) формирует территориальные избирательные комиссии;
10) формирует окружные избирательные комиссии на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
11) утверждает описание и образцы печатей избирательных комиссий на выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям, а также избирательным комиссиям муниципальных образований;
13) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, осуществляет на территории Ярославской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
(п. 13 в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
(в ред. Закона ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
14<1>) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов в органы местного самоуправления;
(п. 14<1> введен Законом ЯО от 23.06.2006 N 41-з)
15) определяет схему образования избирательных округов по выборам депутатов Ярославской областной Думы и представляет ее на утверждение Ярославской областной Думе;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
16) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
16<1>) утратил силу. - Закон ЯО от 24.11.2009 N 62-з;
17) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
18) утверждает перечень и формы документов, представляемых кандидатами, избирательными объединениями в избирательные комиссии на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 25.02.2009 N 9-з)
19) утратил силу. - Закон ЯО от 23.06.2006 N 41-з;
20) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому общеобластному избирательному округу, и списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 25.02.2009 N 9-з)
21) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому общеобластному избирательному округу, и выдает удостоверения установленного образца кандидатам, включенным в данные списки на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 25.02.2009 N 9-з)
22) регистрирует доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому общеобластному избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 25.02.2009 N 9-з)
23) утверждает порядок распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(п. 23 в ред. Закона ЯО от 09.07.2009 N 42-з)
24) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Ярославской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
25) осуществляет контроль за порядком формирования и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений на выборах депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Законов ЯО от 23.06.2006 N 41-з, от 25.02.2009 N 9-з, от 09.07.2009 N 42-з)
25<1>) утратил силу. - Закон ЯО от 24.11.2009 N 62-з;
26) утверждает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ярославской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Ярославской областной Думы, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий, и порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям муниципальных образований, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности избирательных комиссий по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
27) утверждает порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Ярославской областной Думы и в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области;
(п. 27 в ред. Закона ЯО от 09.07.2009 N 42-з)
27<1>) утверждает порядок и формы учета и отчетности кандидатов, избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Ярославской областной Думы;
(п. 27<1> введен Законом ЯО от 09.07.2009 N 42-з)
28) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Ярославской областной Думы по единому общеобластному избирательному округу, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по выборам депутатов Ярославской областной Думы по единому общеобластному избирательному округу и одномандатным избирательным округам и передачу их в территориальные и окружные избирательные комиссии;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
29) осуществляет на территории Ярославской области меры по организации единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
30) получает от территориальных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования депутатов Ярославской областной Думы по единому общеобластному избирательному округу;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
31) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов Ярославской областной Думы по одномандатным избирательным округам;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
32) определяет результаты выборов депутатов Ярославской областной Думы по единому общеобластному избирательному округу;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
33) устанавливает общие результаты выборов депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
34) осуществляет официальное опубликование общих результатов выборов депутатов Ярославской областной Думы;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
35) регистрирует избранных депутатов Ярославской областной Думы и выдает им удостоверения установленного образца;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
36) назначает и организует повторные выборы депутатов Ярославской областной Думы и выборы депутатов Ярославской областной Думы вместо выбывших (дополнительные выборы);
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
37) утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов на выборах депутатов Ярославской областной Думы и порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательных документов на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по согласованию с соответствующими государственными архивными органами;
(в ред. Закона ЯО от 25.02.2009 N 9-з)
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ярославской области.