Указом Президента Российской Федерации от 09. 10. 2007 n 1351, постановляю: Утвердить прилагаемую Программу мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 2025 годы далее программа

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│2 │Общий коэффициент │человек на 1000 │13,3 │13,4│13,4│13,4│13,4│

│ │рождаемости │населения │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│3 │Смертность населения: │ │ │ │ │ │ │

│ │общая смертность │человек на │13,6 │13,3│13,2│13,2│13,2│

│ │ │1000 населения │ │ │ │ │ │

│ │младенческая │на 1000 │7,6 │7,5 │7,4 │7,3 │7,3 │

│ │ │новорожденных │ │ │ │ │ │

│ │материнская │на 1000 женщин │20,0 │18,0│17,0│17,0│17,0│

│ │ │в возрасте 15 - │ │ │ │ │ │

│ │ │49 лет │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│4 │Соотношение родов к │число абортов │1,08 │1,06│1,04│1,04│1,02│

│ │абортам │на 1 роды │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│5 │Ожидаемая │число лет │70,2 │70,5│70,8│70,8│70,8│

│ │продолжительность жизни │ │ │ │ │ │ │

│ │при рождении │ │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│6 │Удельный вес детей, │процент от общего│43 │44 │45 │46 │47 │

│ │рожденных вторыми и │числа родившихся │ │ │ │ │ │

│ │последующими │детей │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│7 │Удельный вес │процент от общего│20,0 │19,5│19,0│18,5│18,0│

│ │малообеспеченных семей с │числа семей с │ │ │ │ │ │

│ │детьми │детьми │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│8 │Число детей-сирот и │тыс. человек │13,1 │13,0│12,9│12,8│12,7│

│ │детей, оставшихся без │ │ │ │ │ │ │

│ │попечения родителей │ │ │ │ │ │ │

│ │(общая численность) │ │ │ │ │ │ │

│(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011│

│N 184) │ │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│9 │Доля детей-сирот и детей,│процент от общей │65,5 │65,7│65,8│65,9│66,0│

│ │оставшихся без попечения │численности │ │ │ │ │ │

│ │родителей, переданных на │выявленных за │ │ │ │ │ │

│ │воспитание в приемные │этот период детей│ │ │ │ │ │

│ │семьи, на усыновление │данной категории │ │ │ │ │ │

│ │(удочерение), под опеку │ │ │ │ │ │ │

│ │(попечительство) в │ │ │ │ │ │ │

│ │отчетном году │ │ │ │ │ │ │

├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┤

│10 │Коэффициент миграционного│человек на 1000 │5,1 │5,1 │5,1 │5,1 │5,1 │

│ │прироста │населения │ │ │ │ │ │

└───┴─────────────────────────┴─────────────────┴─────┴────┴────┴────┴────┘

На третьем этапе (с 2016 года) предусматривается проводить мероприятия по упреждающему реагированию на возможное ухудшение демографической ситуации и принимать превентивные меры по сбережению населения. К 2025 году предполагается обеспечить постепенный переход к росту численности населения области до уровня 2,78 млн. человек.

5. Механизмы реализации Программы мер по демографическому

развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы

На областном уровне механизм реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы предполагает: разработку нормативной правовой базы, регулирующей социально-демографические процессы в области (о государственных минимальных социальных стандартах, о прожиточном минимуме, о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, о норме жилищной обеспеченности, научно обоснованных нормах питания, предельно допустимом уровне безработицы и др.);

разработку планов социально-экономического развития области;

разработку долгосрочных и ведомственных целевых программ с учетом опыта реализации демографической политики, изменений в демографической ситуации и демографическом поведении населения, результатов научно-методической и организационной работы по реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

заключение областного и отраслевых соглашений с объединениями профсоюзов и работодателей, предусматривающих меры по повышению уровня оплаты труда, обеспечению занятости населения через сохранение и создание рабочих мест, улучшение условий и охраны труда;

абзац исключен. - Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184;

объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений, организаций по улучшению демографической ситуации на уровне области и территорий;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики и здорового образа жизни через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио и т.д.);

проведение демографической экспертизы нормативных правовых документов и социально-экономических программ;

проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения Новосибирской области.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

В число разрабатываемых ведомственных целевых программ должны быть включены:

программа жилищного строительства и развития рынка доступного жилья, предполагающая развитие государственной и коммерческой ипотеки; предоставление жилищных субсидий и сертификатов; социальный наем; развитие арендного сектора жилья; снижение себестоимости строительства жилья;

программа развития инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства области, предусматривающая внедрение новых организационно-правовых форм жилищных обслуживающих организаций; реализацию договорного хозяйственного механизма; расширение доходной базы для получения жилищных субсидий; государственное финансирование капитальной реконструкции жилищно-коммунальных сетей;

программа непрерывного профессионального и общего образования, направленная на институциональное обеспечение взаимодействия системы образования с рынком труда; стимулирование участия бизнеса в развитии системы образования; разработку профессиональных (отраслевых) стандартов компетенций и квалификаций рабочей силы; создание публичной системы рейтингов профессиональных учебных заведений; объединение ресурсных возможностей системы образования; разработку и реализацию мер, повышающих доступность получения профессионального образования и обеспечивающих выравнивание шансов способной молодежи из разных социальных групп;

программы сокращения потерь трудового потенциала от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний: организация ранней диагностики; создание регистра больных высокого риска; развитие кардиохирургических центров; восстановление смотровых кабинетов в фельдшерско-акушерских пунктах и лечебно-профилактических учреждениях;

программы рационального питания населения: выявление групп высокого риска; разработка целевых рационов для коррекции питания отдельных групп населения; разработка технологии и производство продуктов рационального питания; информирование населения о качестве продуктов;

профилактические и коррекционные программы, направленные на снижение уровня потребления алкоголя, наркотиков и других психоактивных веществ среди молодежи;

программа развития массовой физкультуры и спорта: развитие сети оздоровительных и спортивных учреждений (детских спортивных школ, бассейнов, теннисных кортов, лыжных баз, катков).

Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять реализацию Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы с учетом проблем и особенностей демографического развития населения территорий, таких как рождаемость, смертность, в том числе младенческая, возрастно-половая структура, миграционная подвижность населения, через планы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, районные (городские) целевые программы, соглашения с профсоюзами и работодателями, активизацию работы по формированию здорового образа жизни учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т.д.

В организациях реализация Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы предполагает использование механизма социального партнерства через заключение соглашений и коллективных договоров, предусматривающих:

улучшение условий и охраны труда работников;

создание в организациях благоприятных режимов труда для работающих женщин, имеющих малолетних детей;

материальную поддержку семей работников.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы является воспитание потребности населения в сохранении своего здоровья и заботы о здоровье будущих поколений путем пропаганды здорового образа жизни и ориентации молодежи на двух-, трехдетную семью.

При разработке планов социально-экономического развития, долгосрочных и ведомственных целевых программ будут учитываться направления демографического развития, предусмотренные в Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

Научное сопровождение разработки законодательных и других нормативных правовых актов, организационных и практических мероприятий, определения ресурсов, методов просвещения населения будет осуществляться через систему грантов, проведение конкурсов и т.д.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

Для совершенствования информационного обеспечения хода реализации Программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы планируется продолжить мониторинговые исследования изменения численности отдельных демографических групп населения, загрязнения окружающей среды, уровня жизни и т.д.

Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счет средств областного бюджета Новосибирской области и федерального бюджета, внебюджетных источников.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

Приложение

к Программе

мер по демографическому

развитию Новосибирской области

на 2008 - 2025 годы

от 29.12.2007 N 539

ПЛАН

мероприятий по демографическому развитию

Новосибирской области на 2008 - 2010 годы

Утратил силу. - Постановление Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011 N 184.

Приложение

к Программе

мер по демографическому

развитию Новосибирской области

на 2008 - 2025 годы

План

мероприятий по демографическому развитию

Новосибирской области на 2011 - 2015 годы

(введен постановлением Губернатора Новосибирской области

от 22.11.2010 N 355; в ред. постановления Губернатора

Новосибирской области от 19.07.2011 N 184)

┌───┬────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┐

│ N │ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственные │

│п/п│ │исполнения│ исполнители │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │

├───┴────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤

│ I. Улучшение состояния здоровья населения, │

│ снижение преждевременной смертности │

├───┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤

│1 │Снижение смертности от заболеваний системы кровообращения, │

│ │злокачественных новообразований; пострадавших в дорожно-транспортных │

│ │происшествиях │

├───┼────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤

│1) │Дальнейшая реализация основных │2011 - │МЗ │

│ │направлений приоритетного национального │2015 │ │

│ │проекта "Здоровье" │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│2) │Совершенствование мероприятий по │2010 - │МЗ │

│ │организации оказания онкологической │2012 │ │

│ │помощи населению Новосибирской области │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│3) │Повышение качества и доступности │2011 - │МЗ │

│ │медицинской помощи населению │2013 │ │

│ │Новосибирской области посредством │ │ │

│ │реализации мероприятий Плана │ │ │

│ │"Модернизация системы здравоохранения │ │ │

│ │Новосибирской области на 2011 - │ │ │

│ │2013 годы" │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│4) │Повышение качества и доступности │2011 - │МЗ │

│ │специализированной медицинской помощи │2013 │ │

│ │населению путем реализации мероприятий │ │ │

│ │ВЦП "Укрепление материально-технической │ │ │

│ │базы государственных учреждений │ │ │

│ │Новосибирской области, подведомственных │ │ │

│ │министерству здравоохранения │ │ │

│ │Новосибирской области, на 2011 - │ │ │

│ │2013 годы" │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│5) │Совершенствование мероприятий по │2011 - │МЗ │

│ │организации оказания медицинской помощи │2013 │ │

│ │больным с сосудистыми заболеваниями │ │ │

│ │путем разработки и реализации │ │ │

│ │мероприятий ВЦП "Совершенствование │ │ │

│ │медицинской помощи больным с сосудистыми│ │ │

│ │заболеваниями на 2011 - 2013 годы" │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│6) │Профилактика и раннее выявление │2011 - │МЗ │

│ │заболеваний, в том числе социально │2015 │ │

│ │значимых, при проведении дополнительной │ │ │

│ │диспансеризации работающего населения в │ │ │

│ │рамках реализации приоритетного │ │ │

│ │национального проекта "Здоровье" │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│7) │Сокращение количества лиц, погибающих в │2011 - │Минтранс, МЗ, │

│ │результате дорожно-транспортных │2014 │МОНиИП │

│ │происшествий; сокращение количества │ │во взаимодействии│

│ │дорожно-транспортных происшествий с │ │с ГУ МВД России │

│ │пострадавшими в рамках реализации ДЦП │ │по Новосибирской │

│ │"Повышение безопасности дорожного │ │области │

│ │движения и пассажирских перевозок на │ │ │

│ │автомобильных дорогах Новосибирской │ │ │

│ │области регионального и │ │ │

│ │межмуниципального значения в 2011 - 2014│ │ │

│ │годах" на территории Новосибирской │ │ │

│ │области │ │ │

│(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011│

│N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│8) │Создание условий для снижения смертности│2011 │Минтруд │

│ │от предотвратимых рисков несчастных │ │ │

│ │случаев на производстве и │ │ │

│ │профессиональных заболеваний работающего│ │ │

│ │населения области в рамках реализации │ │ │

│ │ВЦП "Снижение смертности от │ │ │

│ │предотвратимых рисков несчастных случаев│ │ │

│ │на производстве и профессиональных │ │ │

│ │заболеваний работающего населения │ │ │

│ │Новосибирской области на 2009 - │ │ │

│ │2011 годы" │ │ │

│(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011│

│N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│9) │Разработка и реализация ВЦП "Улучшение │2012 - │Минтруд │

│ │условий и охраны труда в Новосибирской │2014 │ │

│ │области на 2012 - 2014 годы" │ │ │

│(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011│

│N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│10)│Разработка и реализация ВЦП "Улучшение │2015 - │Минтруд │

│ │условий и охраны труда в Новосибирской │2017 │ │

│ │области на 2015 - 2017 годы" │ │ │

│(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.07.2011│

│N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│11)│Организация проведения аттестации │2011 - │ИОГВ │

│ │рабочих мест по условиям труда в │2015 │ │

│ │подведомственных государственных │ │ │

│ │учреждениях Новосибирской области │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│12)│Реализация мероприятий по повышению │2011 - │МЗ │

│ │доступности высокотехнологичной │2015 │ │

│ │медицинской помощи │ │ │

│(пп. 12 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│13)│Совершенствование системы профилактики, │2011 - │МЗ │

│ │лечения и медико-социальной реабилитации│2015 │ │

│ │наркологических больных │ │ │

│(пп. 13 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│14)│Реализация мероприятий, направленных │2011 - │МЗ │

│ │на профилактику, выявление и лечение │2015 │ │

│ │социально значимых заболеваний │ │ │

│(пп. 14 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│15)│Реализация мероприятий │2011 - │МЗ │

│ │по совершенствованию профилактики, │2015 │ │

│ │организации противотуберкулезной помощи │ │ │

│ │населению, включая обеспечение │ │ │

│ │противотуберкулезными лекарственными │ │ │

│ │препаратами (в рамках приоритетного │ │ │

│ │национального проекта "Здоровье") │ │ │

│(пп. 15 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│16)│Реализация мероприятий, направленных │2011 - │МЗ │

│ │на профилактику, выявление, лечение │2015 │ │

│ │и совершенствование мер противодействия │ │ │

│ │распространению ВИЧ-инфекции и вирусных │ │ │

│ │гепатитов B и C среди населения │ │ │

│ │Новосибирской области (в рамках │ │ │

│ │приоритетного национального проекта │ │ │

│ │"Здоровье") │ │ │

│(пп. 16 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│17)│Строительство и ввод в эксплуатацию │ноябрь │МСиЖКХ │

│ │федерального центра нейрохирургии │2011 │ │

│ │в г. Новосибирске │ │ │

│(пп. 17 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│18)│Строительство и ввод в эксплуатацию │2014 │МСиЖКХ │

│ │детской туберкулезной больницы │ │ │

│ │в п. Мочище - филиала ГБУЗ НСО │ │ │

│ │"Государственная областная туберкулезная│ │ │

│ │больница" │ │ │

│(пп. 18 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┼──────────┼─────────────────┤

│19)│Проведение мероприятий среди обучающихся│2011 - │МОНиИП │

│ │общеобразовательных учреждений │2012 │во взаимодействии│

│ │по профилактике детского │ │с ГУ МВД России │

│ │дорожно-транспортного травматизма │ │по Новосибирской │

│ │ │ │области │

│(пп. 19 введен постановлением Губернатора Новосибирской области│

│от 19.07.2011 N 184) │ │ │

├───┼────────────────────────────────────────┴──────────┴─────────────────┤

│2 │Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской │

│ │области │

├───┼────────────────────────────────────────┬──────────┬─────────────────┤

│1) │Обеспечение безопасности граждан, │2011 - │КАО во │

│ │проживающих на территории Новосибирской │2013 │взаимодействии с │

│ │области, предупреждение возникновения │ │ГУ МВД России по │

Blog