М. Ю. Головнин, М. С. Любский, И. Э
| Вид материала | Документы |
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки
Институт экономики Российской академии наук
Каналы влияния внешних факторов на монетарную сферу России
М.Ю. Головнин, М.С. Любский, И.Э. Богатова
Москва – 2012
Оглавление
Введение 3
Валлерстайн И. Динамика глобального кризиса: тридцать лет спустя // Эксперт. 2009. № 35. 14-20 сентября. С. 53-54. 4
1. Внешние факторы развития российской экономики 7
2. Направления влияния внешних факторов на монетарную сферу 17
3. Реакция денежно-кредитной и валютной политики на действие внешних факторов 30
Заключение 40
Список литературы 43
Введение
На протяжении трансформационного периода происходило увеличение степени открытости российской экономики как с точки зрения снятия формальных барьеров на участие во внешнеэкономической деятельности, так и роста объемов внешнеэкономических операций. Как следствие росло воздействие внешних факторов на национальную экономику, включая такую важную ее часть, как монетарная сфера, под которой мы понимаем сферы денежного обращения, кредита и валютную сферу.
Наиболее яркими примерами подобного воздействия стали проблемы на поздней стадии существования советской экономики (вторая половина 1980-х гг.), объяснявшиеся рядом ученых снижением цен на мировом рынке нефти, и кризис 1998 г., спровоцированный оттоком иностранного капитала, начавшимся в конце 1997 г., и усиленный также падением мировых цен на нефть.
В настоящем докладе мы ограничим временные рамки анализа периодом 2000-х гг., не затрагивая раннюю стадию трансформации, характеризовавшуюся специфичными проблемами в денежно-кредитной сфере (бартер, неплатежи), ряд из которых (долларизация) продолжают существовать, хотя и в смягченном виде, и в настоящее время.
При рассмотрении темы мы не можем не учитывать особенностей современного глобального. Он возник как финансовый, а затем перерос в экономический. Современный кризис носит системный характер. Сейчас происходят процессы, свидетельствующие о том, что модель финансового капитализма показывает свою несостоятельность, а глобализация начинает пробуксовывать. Похоже на то, что мир вступил в переходный период, требующий новой экономической и политической философии, новых стимулов и механизмов функционирования экономики и её финансовой сферы. Известный американский социолог И.Валлерстайн пишет: «В настоящее время мы находимся на развилке системных процессов. Вопрос уже не в том, каким образом капиталистическая система сможет исцелить свои раны и возобновить наступление, вопрос в том, что придёт на смену этой системе, какой порядок вырастет из окружающего нас хаоса»1.
Мировой кризис является свидетельством кризиса неолиберальной доктрины, одним из основных положений которой является отказ от государственного вмешательства в хозяйственную жизнь и от её регулирования. То, что произошло в мире в последние годы, является убедительным опровержением неолиберальных теоретических построений, которые предрекали глобальной экономике перспективу «бесконечного ускоренного развития». Основываясь на неолиберальной доктрине, в последние десятилетия прежде всего в США происходило «совершенствование» механизмов финансовых рынков, которое якобы способствовало лучшему распределению рисков и повышению устойчивости этих рынков. Но в действительности всё происходило с точностью до наоборот. Новые финансовые инструменты создали новые источники потрясений в мировой финансовой системе и экономике в целом. Отсутствие регулирования финансовых операций на межгосударственном уровне породило распространение рисков, а затем и кризисных явлений между странами.
Речь идёт прежде всего о применении деривативов и секьютиризации активов. Следует отметить, что эта проблема почему-то осталась без внимания на лондонском саммите «большой двадцатки» в 2009 г. Бывший экономический советник президента Франции Ф. Миттерана Ж. Аттали выступил с критикой этого саммита, отметив, что он сосредоточил внимание на том, «что не очень важно, например, на роли рейтинговых агентств». Он пишет: «Важные же проблемы не решаются. Например, как предотвратить стопроцентную секьюритизацию, которая выводила риски с балансов банков. Ничего не делается, чтобы уменьшить степень использования заёмного капитала»2.
Кризис показал чего нельзя делать при осуществлении финансовых операций. Он однозначно показал необходимость эффективного регулирования финансовых рынков, обеспечивающего доверие к банкам и другим финансовым институтам. Казалось бы, в мировой экономике настало время скоординированных действий её участников. Страны «большой восьмёрки» и «двадцатки», Комиссия ООН под руководством Дж. Стиглица на основе анализа причин и возможных последствий кризиса заявили о том, что намерены принять ряд мер по реформированию существующих и созданию новых международных финансовых институтов, которые будут способствовать выстраиванию новой мировой финансовой архитектуры. При этом предполагается создание Глобального совета по координации экономической политики, новой глобальной резервной системы в форме усовершенствованной системы СДР, Комиссии по внешней задолженности, реализация мер по обеспечению прозрачности и эффективного регулирования финансовых рынков, предотвращению глобальных финансовых дисбалансов и асимметрии, управлению рисками и т.д. Однако, есть большие сомнения в том, что декларированные благие намерения не останутся на бумаге. Дело в том, что страны пытаются решить в первую очередь свои внутренние проблемы. Но при этом они не стремятся вскрыть и устранить глубинные причины кризиса. Сплошь и рядом борьба с кризисом, по сути, подменяется борьбой с его симптомами.
Очередной саммит «двадцатки» в Каннах в ноябре 2011 г. так же, как и предыдущие саммиты, не дал ничего, кроме разговоров и намерений. Между тем в мировой экономике нарастают новые риски, связанные с кризисом суверенного долга в ряде стран еврозоны, опасностью разворачивания инфляционных процессов в глобальном масштабе.
Современный глобальный экономический и финансовый кризис оказал разрушительное воздействие на российскую экономику и финансовую систему. Падение реального ВВП в России в 2009 г. было одним из наиболее значительных среди крупных стран с формирующимися рынками. Восстановление, начавшееся в 2010 г., вряд ли можно назвать устойчивым, о чем свидетельствуют недостаточно высокие темпы экономического роста и сохраняющаяся нестабильность в монетарной сфере.
Дальнейшее изложение анализируемой проблемы будет построено следующим образом. В первом разделе мы охарактеризуем основные внешние факторы развития российской экономики, акцентируя внимание на динамику цен на нефть и трансграничных потоков капитала. Во втором разделе исследуем их воздействие на монетарную сферу страны. В третьем разделе рассмотрим реакцию денежно-кредитной и валютной политики на внешние вызовы. Наконец, в заключении будут намечены возможные новые внешние вызовы для развития денежно-кредитной сферы и экономики России и предложен ряд подходов к совершенствованию денежно-кредитного и валютного регулирования.