Geum.ru

О подготовке кадров для становления и развития экономики инновационного предпринимательского типа в России

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
О подготовке кадров для становления и развития экономики инновационного предпринимательского типа в России


Полтораднева Н.Л., Суржикова Т.Б.

Омский государственный университет путей сообщения


Основным приоритетом государственной экономической политики на современном этапе является переход российской экономики к инновационному развитию, в котором конкурентные преимущества создаются благодаря подготовке высококвалифицированных кадров, обладающих творческим мышлением, способных к постоянному обучению и саморазвитию, включая раскрытие внутреннего потенциала личности посредством предпринимательской деятельности. На современном этапе актуальной становится проблема подготовки кадров для формирования экономики инновационного предпринимательского типа. Представляется важным обозначить главное концептуальное замечание, определяющее принципы работы по совершенствованию подготовки кадров, высказанное Г.К. Сафаралиевым о том, что «специально очерченной и строго ограниченной зоны, которую можно было бы назвать «инновационной сферой», в которой начинаются и за которой завершаются инновационные процессы не существует» [Г.К. Сафаралиев. Подготовка кадров для инновационной сферы: проблемы и пути их решения. Экономика и управление. №6. 2008. С.6 ]

На наш взгляд, инновационная сфера включает комплекс «наука – образование – инновации – производство», при этом наука не рассматривается как самостоятельный субъект, производящий и систематизирующий знания. В современной постиндустриальной экономике знание стало ориентироваться на осязаемый экономический результат, а образование – на потребности рынка труда. Наука и образование тесно взаимодействуют друг с другом и частично пересекаются, что соответствует их общей задаче обеспечения потребностей экономики и производства, использования новых знаний для создания новых продуктов и технологий, воспроизводства кадров для инновационной экономики.

Развитие инновационного потенциала означает, прежде всего, инвестиции в формирование знания, которое непосредственно связано с уровнем образования. Обратим внимание на динамику ранга России по разделу «Образование» по оценке по оценке Всемирного экономического форума среди 125 стран [М.Б. Гадиева. Влияние интеллектуального капитала на конкурентоспособность: институциональный аспект. Управление собственностью: теория и практика. 2009. №1. С.25].

Ранги России по частным факторам интегрированного фактора конкурентоспособности «Образование» за 2003 и 2006 гг., по оценке Всемирного экономического форума, среди 125 стран

Частный сектор
Ранги России

2003 г.
2006 г.

1. Качество системы образования
39
54

2. Качество математического и естественнонаучного образования
18
43

3. Качество школ менеджмента
61
84

4. Наличие специальных исследований и предложение тренингов
-
69

5. Объем услуг по обучению персонала
79
99


По данному фактору Россию опередили не только страны Юго-Восточной Азии, Восточной Европы, Прибалтики, но уже стали опережать страны Южной Америки, СНГ и др.

По мнению Б.С. Жихаревича под термином инновации понимается «не конечный результат инновационной деятельности, а совокупность организаций и видов деятельности, содействующих более быстрому и успешному преобразованию новых знаний в инновационные технологии, продукты и услуги. Сюда входят специализированные структуры и институты, такие как технологические парки, центры коммерциализации, венчурные фонды и т.п., а также блок управления, стимулирующий инновации (профессиональные знания, техники менеджмента, кадры, правовая среда и пр.» [Б.С. Жихаревич. Стратегия развития комплекса «наука – образование – инновации» Северо-Западного федерального округа России: цели, проблемы и перспективы разработки. Экономика и управление. №6. 2008. С.22].

Кадровое обеспечение развития экономики инновационного предпринимательского типа в России предполагает, что функции вуза модернизируются, поскольку связаны уже не только с образованием для всех участников инновационного процесса, но и предполагают подготовку специалистов, способных генерировать новые знания и технологии; а также подготовку специалистов в области инновационного менеджмента, организаторов инновационных процессов, обладающих навыками поиска перспективных научно-технических идей и их практической реализации в инновациях, т.е. осуществление предпринимательской инновационной деятельности. При этом «содержательная и организационно-технологическая концепция подготовки предпринимательских кадров должна постоянно корректироваться с учетом возникновения новых условий и потребностей. Для решения этой задачи системе образования необходимо приобрести большую гибкость»[А.В. Тарасов, Д.Г. Сафаралиева, Э.А. Андреева. Роль образования в развитии национальной инновационной системы. Экономика и управление. №6. 2008. С.79].

Таким образом, можно определить следующие взаимосвязанные задачи, стоящие перед системой высшего профессионального образования (ВПО) по развитию инновационного предпринимательского потенциала экономики:
  1. обновление содержания, организации процесса обучения и повышение качества образования;
  2. обеспечение интеграции образования с работодателями, что позволит увязать цели образования с потребностями рынка труда;
  3. создание инфраструктуры и условий, способных не только обеспечить ускоренную реализацию полученных знаний в профессиональной деятельности, но и создать собственный бизнес.

Решение первой из указанных задач связано с модернизацией системы ВПО, которая обусловлена: во-первых, присоединением России к Болонскому процессу, во-вторых, возрастающими потребностями современного общества в компетентных специалистах, способных быстро адаптироваться к изменяющимся условиям рынка труда.

Вхождение России в мировое образовательное пространство протекает сложно и неоднозначно, сталкиваясь как с определенными трудностями. Необходимо отметить, что среди современных российских исследователей существуют крайние взгляды на необходимость и целесообразность присоединения российского обра­зования к этим процессам. Однако представляется, что Россия, как и любое цивилизованное государство, не может оставаться в стороне от обозначенных основных мировых тенден­ций в области образования. На сегод­няшний день наиболее важными представляются две проблемы. Это само вхождение российского обра­зования в мировое образовательное пространство и собственно проблема качества современного россий­ского образования. Российская образователь­ная система имеет и свои внутренние проблемы. Давая качественные фундаментальные знания, которыми славилась российская высшая школа, практическая составляющая образования развивается достаточно медленно. В результате студенты к выпускному курсу слабо себе представляет сферу будущей деятельности и возможности материальной компенсации. Не стоит забывать о том, что при любой системе образования определенная часть выпускников (20-30%) работает не по специальности, либо вообще не работает. Это означает, что полученное высшее образование должно обеспечивать им условия для быстрой адаптации на рынке труда, то есть не должно быть узкопрофессиональным. В какой-то мере необходимость нового подхода к образованию диктует и современный рынок труда. Условия жесткой конкуренции требуют от молодого специалиста практических навыков и знаний совре­менных методов исследования, мобильности и кре­ативности поведения. Вместе с тем, по мнению мно­гих экспертов в области высшего образования, на­шим выпускникам не хватает именно прикладной, практической составляющей в обучении.

Без существенного пересмотра содержания и применяемых технологий, невозможно повысить качество подготовки выпускников, и их готовность к профессиональной деятельности в рыночных условиях. Именно поэтому в соответствии со стандартами ВПО третьего поколения большое внимание уделяется реализации компетентностного подхода в образовании. Тем не менее, реализация компетентностного подхода на практике вызывает определенные трудности. Именно поэтому создание механизмов формирования профессиональных компетенций у выпускников является главной научно-методической задачей вузов.

Концепцией Федерального государ­ственного образовательного стан­дарта высшего профессионального об­разования (ФГОС ВПО) предусматри­вается формирование у выпускников основных образовательных программ (ООП) профессиональных и универсаль­ных (личностных) компетенций, необ­ходимых для решения задач в соответ­ствующих областях деятельности. Профессиональная компетенция специалиста – это то, что позволяет ему удовлетворять свои личные потребности на основе профессиональной деятельности в условиях конкуренции с другими претендентами на рынке труда. Компетентность – общий оценочный термин, обозначающий способность к деятельности «со знанием дела». Обычно употребляется применительно к лицам определенного социально-профессионального статуса, характеризуя меру соответствия их понимания, знаний и умений реальному уровню сложности выполняемых ими задач и разрешаемых проблем.

Важно подчеркнуть, что содержание профессиональной компетенции может быть расширено и усложнено в зависимости от когнитивного, системно-деятельностного и личностно ориентированного подходов (целей, задач, структуры, способов и других элементов профессиональной деятельности персонифицированной личности), поэтому компетенция трактуется как способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определённой области. В этой связи, как представляется, результатом деятельности образовательных учреждений ВПО должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор ключевых компетентностей и развитие интегративных качеств личности.

Проведённый анализ результатов исследований, посвящённых компетентностному подходу (Вербицкий А.А, Зеер Э.Ф., Зимняя И.А., Ильязова М.Д., Павлова А.М., Сластенин В.А., Хуторской А.В., Щедровицкий Г.П. и др.), позволяет охарактеризовать общую структуру компетентности и выделить следующие компоненты:
  • когнитивный, характеризующий наличие необходимых знаний для будущей профессии (теоретических, практических и профессиональных) и владение способами освоения этих знаний;
  • регулятивный, позволяющий использовать имеющиеся знания для постановки и решения учебных (а в будущем и профессиональных) проблем. Он включает способность находить определенную последовательность действий по достижению намеченной цели, планировать свою учебную деятельность, оценивать и контролировать ее, самостоятельно принимать решения и т.д.;
  • коммуникативный, обусловленный необходимостью осуществлять диалог в условиях делового общения и взаимодействия и предполагающий высокий уровень владения рефлексией в межличностном общении;
  • индивидуальный, включающий владение методами самопознания, самореализации и саморазвития, стремление к повышению качества своей работы, готовность к профессиональному росту, и др.;
  • рефлексивный, означающий готовность к профессиональной рефлексии, способность к осмыслению познавательной деятельности и преодолению стереотипов мышления, владение различными видами рефлексии: ретроспективной (критическое осмысление прошлого опыта), ситуативной (реальная оценка текущей ситуации), перспективной (предвидение, результатов своей деятельности, осознанный выбор оптимальной стратегии поведения и т.д.).

Такая структура компетентности выпускника, как представляется, будет понятна работодателям, которые среди общих компетенций часто называют «умение работать в команде», «умение приобретать новые знания», «знание и готовность к использованию инновационных идей». Важно отметить, что общие компетенции являются в достаточной степени универсальными для разных направлений подготовки выпускников, поэтому целесообразно выделить и согласовать необходимый минимум компетенций, составляющих «универсальное ядро» подготовки современного специалиста.

ФГОС является одним из элементов новой национальной системы квалификации в РФ. С.А. Иванов, федеральный эксперт Национального фонда подготовки кадров приоритетного национального проекта «Образование» на ряду с ФГОС обозначает и другие элементы новой формирующейся системы квалификации в РФ: профессиональные стандарты, национальная рамка квалификаций, каталоги национальных квалификаций, система сертификации квалификаций, новые классификаторы образовательных программ и перечни направлений подготовки кадров [С.А. Иванов. Новые элементы национальной системы квалификаций в управлении качеством подготовки специалистов. Экономика и управление. №6. 2008. стр.30].

Считаем, что национальная система квалификации станет одним из механизмов реализации стратегии развития экономики страны по инновационному предпринимательскому вектору и обеспечит: подготовку молодых специалистов к успешному вхождению на рынок труда, становление личности будущего специалиста и раскрытие его творческого потенциала, формирование потребности, желания и готовности у современных профессионалов постоянно повышать свою квалификацию, осваивать передовые знания и применять их в различных сферах, в том числе в сфере инновационной предпринимательской деятельности.

Исследование задачи обеспечения интеграции образования с работодателями показало, что в настоящее время термин «компетенция», «компетентность» широко используются как теоретиками-исследователями, так и практиками, включая организаторов системы образования, руководителей и HR-менеджеров бизнес-организаций, специалистов кадровых агентств. По мнению А.Г. Шабанова, это объясняется «потребностью практики объединить усилия системы образования и бизнеса, обеспечить наиболее оптимальное вхождение выпускников вуза в профессиональную среду, более адекватную формулировку требований профессии, должности, рабочего места к работнику, построить валидные системы оценки результатов обучения и профессиональной деятельности. В этой связи понятие «компетенция/компетентность» отражает существование интегрального социально-личностно-поведенческого феномена как результата образования и как характеристики профессионализма работников в совокупности мотивационно-ценностных, эмоционально-волевых, когнитивных и поведенческих составляющих. Это понятие лежит в основе современной компетенционной парадигмы современной социальной практики, объединяющей и образование и профессиональную деятельность» [А.Г. Шабанов.Компетенционная парадигма в образовании как отражение современной социальной практики. Инновации в образовании. №9. 2009. С.66].

Взаимодействие ВПО с производством и предпринимателями позволит:
  • установить более тесные связи обучения с практической и производственной деятельностью, производства с наукой;
  • обеспечить независимую оценку качества подготовки специалистов;
  • развивать системное мышление профессионалов;
  • выявить наиболее важные компетенции специалиста и обеспечить совместное их формирование.

Основными направлениями взаимодействия учебных заведений с предприятиями в рамках образовательного процесса могут быть следующие: целевая контрактная подготовка специалистов; организация учебной, производственной и преддипломной практик студентов; опрос работодателей по выявлению потребности в специалистах; дискуссии в рамках совместных мероприятий (научно-практических конференций, круглых столов); встречи представителей предприятий и организаций со студентами и выпускниками; сбор и анализ отзывов работодателей на выпускников; проведение совместных исследований; выполнение договорных работ по заказам предприятий; разработка вариантов решения проблем бизнеса; участие представителей бизнеса в работе государственных аттестационных комиссий и попечительских советах учебных заведений; проведение работниками предприятий занятий со студентами в учебных заведениях; трудоустройство выпускников; стажировка преподавателей на предприятиях.

Развитие указанных форм интеграции позволяет говорить о переориентации системы «образование-производство» на формирование компетентности специалиста, развитие его профессионально-значимых личностных качеств, что позволит молодым специалистам быстро и адекватно вступать в трудовую деятельность, имея опыт практической работы в реальном секторе экономики. Подчеркнем, что сегодня, когда человеческий, личностный фактор играет в экономике определяющую роль, возникает необходимость освоения знания, как способа самоидентификации работника, как способа развития не только студента, но и производства. Поэтому для формирования компетентного специалиста требуется использовать потенциал, который заложен в интеграции «образование – наука – производство».

Реализация третей задачи, стоящей перед системой ВПО по развитию инновационного предпринимательского потенциала экономики, возможна через создание специфической инфраструктуры. Так, например, в Государственную Думу внесен законопроект, который предусматривает возможность создания малых предприятий для образовательных и научных организаций. По словам Д.А. Медведева «фактически появятся новые возможности для того, чтобы заниматься коммерциализацией интеллектуального потенциала высшей школы. Такие малые предприятия, по экспертным оценкам, могут дать до 30 тысяч рабочих мест, в том числе в том секторе экономики, где нам так необходимо двигаться вперед. Я имею ввиду высокотехнологичные услуги и выпуск высокотехнологичной продукции» [Д.А. Медведев. Россия и глобализирующийся мир: модернизация стратегии взаимодействия. Экономика и управление. №3. 2008. С.4].

Особо следует обозначить специфику подготовки будущих профессионалов в области экономики и менеджмента. Считаем, что повышение уровня подготовки экономических и управленческих кадров будет способствовать ориентации части выпускников указанного профиля на организацию собственного бизнеса, подготовка их для предпринимательской деятельности. Такая постановка вопроса является актуальной, поскольку, например, в 2007 году Россия продемонстрировала один из самых низких уровней предпринимательской активности по данным исследования предпринимательства в России в рамках глобального мониторинга предпринимательства, участником которого были 42 страны. Исследование показало, что лишь 2, 67% населения в возрасте от 18 до 64 лет оказались вовлечены в создание нового или являются владельцами вновь создаваемого бизнеса. Менее 9% опрошенных считали, что обладают необходимыми для начала нового бизнеса знаниями, квалификацией и опытом [В. Тимофеев. Подготовка менеджеров в вузах в современных российских условиях. Проблемы теории и практики управления. №10. 2009. С.45-46].

Важно проанализировать успешность выпускников на рынке труда, качество их профессиональной подготовки и факторы, влияющие на успешность карьеры, а следовательно, уровень адекватности ВПО потребностям потенциального работодателя. Следует обратить особое внимание на вопрос обеспечения качества подготовки трудового потенциала с точки зрения профессиональной мобильности при реализации образовательного процесса в вузах. В частности, при подготовке бакалавра экономики необходимо формирование предпринимательской компетенции, что позволит исключить такую претензию со стороны бизнеса к качеству экономического образования как оторванность от реальных процессов в экономике. Так, президент Ассоциации консультантов по подбору персонала М. Богданов отмечал недостаточную профессиональную бизнес-ориентацию: только 10-15 % из 3500 специалистов, выпускаемых московскими вузами готовы к эффективной работе на стартовых позициях в бизнесе [Семеко, Г.В. Основные тенденции в сфере подготовки кадров экономистов в России. Экономическая наука и экономическое образование в переходный период. М., 2006. С. 129-147].

Полагаем, вузы должны обеспечить студентов знаниями и навыками, нужными для самостоятельного создания рабочих мест. Следовательно, необходима подготовка к предпринимательской деятельности, развитие предпринимательского мышления молодых людей. Поэтому важно стимулировать инновационные бизнес-инициативы и развитие предпринимательства, на уровне малого и среднего бизнеса. Предпринимательство обращено к способности человека превращать идеи в действия, то есть речь идет о ключевых компетенциях, их реализации (творчество, инициативность, мотивация).

Цель формирования предпринимательской компетенции - развитие творческого потенциала, инновационности и предпосылок к самостоятельной предпринимательской деятельности, что предполагает:

- развитие персональных качеств и навыков, лежащих в основе предпринимательского мышления и поведения (творческий потенциал, чувство иници­ативы, способность к риску, самостоятельность, уве­ренность в себе, качества лидера и т.д.);

- формирование у студентов представлений о предпринимательстве как возможном варианте соб­ственной карьеры;

- разработка конкретных предпринимательских проектов;

- обеспечение навыков и знаний, связанных с ответами на вопрос, каким образом следует присту­пать к проработке и реализации проекта, каким образом можно управлять ходом его развития.

Предпринимательские программы должны содер­жать инструментарий, необходимый для развития творческого мышления, позволяющий эффективно решать проблемы, анализировать бизнес-идеи, об­щаться, работать в сети, выступать в качестве лидера и обладать знаниями и навыками оценки любого потенциального проекта. При организации собствен­ного бизнеса студенты чувствуют себя более уверен­ными, если до этого у них была возможность прове­рить себя и свои бизнес-идеи в доброжелательной среде учебного заведения.

Подчеркнем, что в кризисный 2009 год кадровая проблема для бизнеса обострилась, поскольку необходимо найти оптимальное сочетание экономической эффективности, требующей сокращения затрат, в том числе и на персонал, с необходимостью сформировать и удержать собственную работоспособную команду профессионалов, а ведь это заработная плата, обучение, бонусы и т.п. Вместе с тем, кризис показал, что это время особой востребованности профессиональных кадров, умеющих решать задачи стратегического развития предприятия в новых условиях хозяйствования.

Итак, во-первых, подготовка кадров предусматривает переход на кометентностную модель подготовки в рамках ВПО. При этом подготовка кадров высшей квалификации предусматривает приобретение определенных знаний, умений и навыков и компетенций, то есть подготовка к выполнению профессиональных функций, ориентированная на стратегические потребности экономики, на развитие творческих способностей.

Во-вторых, разрабатываемая в настоящее время новая система квалификаций является по сути отправным нормативным документом регулирования квалификаций и более тесной увязки системы профессионального образования с рынком труда.

В третьих, повышение качества ВПО должно стать основой для успешного трудоустройства. В современных условиях, определяющими требованиями к специалистам являются: сочетание профессиональной подготовки с навыками предпринимательской и управленческой работы и высоким уровнем практических умений. Поэтому в системе ВПО должны быть реализованы образовательные программы, основанные на связи обучения с реальной жизнью, реальной экономикой, позволяющие формировать кадры для развития экономики инновационного предпринимательского типа.