Об административно-территориальном устройстве

Вид материала

Подобный материал:

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

Настоящий закон определяет понятие и принципы административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия), закрепляет административно-территориальное деление и устанавливает порядок образования, изменения и упразднения, а также устанавливает порядок наименования и переименования административно-территориальных единиц либо их составных частей, определения и изменения их границ.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Понятие административно-территориального устройства

1. Административно-территориальное устройство Республики Саха (Якутия) - законодательно устанавливаемая система территориальной организации республики в целях обеспечения управляемости территорий и их социально-экономического развития.

2. По административно-территориальному устройству Республика Саха (Якутия) в соответствии с социально-экономическим, естественно-историческим развитием и природно-климатическими условиями, разделяется на города, улусы, наслеги, поселки, села, национальные административно-территориальные образования.

3. Перечень и форму документов, необходимых для решения вопросов административно-территориального устройства, устанавливает Правительство Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Административно-территориальное деление

Существующее административно-территориальное деление Республики Саха (Якутия) - система административно-территориального устройства, сложившаяся на момент принятия настоящего закона.

Статья 3. Организация административно-территориального устройства

1. Основными принципами организации административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия) являются:

- обеспечение целостности территории республики;

- обеспечение управляемости территории, развития ее производственной и социальной инфраструктуры и системы коммуникаций;

- сохранение исторически сложившейся системы расселения населения с учетом устойчивых тенденций ее развития;

- демократическое решение вопросов административно-территориального устройства.

2. Изменение административно-территориального устройства республики осуществляется Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) с согласия местных представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления по представлению Правительства республики.

Статья 4. Правовая основа административно-

территориального устройства

Правовую основу административно-территориального устройства составляют Конституция и законы Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Территория Республики Саха (Якутия)

Территория Республики Саха (Якутия) подлежит исключительно ее ведению в лице высших органов государственной власти и включает в себя территории административно-территориальных единиц в установленных границах, земли, внутренние воды, территорию континентального шельфа, воздушное пространство над ними.

Глава II. Административно-территориальные единицы

Статья 6. Понятие административно-территориальной единицы

1. Административно-территориальная единица - часть территории с установленной границей, включающая один или несколько населенных пунктов, управляемая местными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

2. К административно-территориальным единицам относятся:

- улус;

- город республиканского значения;

- город улусного значения;

- национальное административно-территориальное образование;

- наслег;

- поселок;

- село.

Статья 7. Виды административно-территориальных единиц

1. Улус - административно-территориальная единица с установленной границей, объединяющая территории населенных пунктов и административно-территориальных единиц с их производственной и социальной инфраструктурой, земельными, лесными и водными ресурсами.

2. Город республиканского значения - административно-территориальная единица с установленной границей, объединяющая территории одного или нескольких населенных пунктов или административно-территориальных единиц, имеющая разветвленную производственную и социальную инфраструктуру, развитую промышленность.

3. Город улусного значения - административно-территориальная единица, объединяющая в установленных границах один или несколько населенных пунктов.

4. Национальное административно-территориальное образование - административно-территориальная единица с установленной границей в местах компактного проживания представителей коренных народов Севера. Статус административно-территориальных образований определяется законом республики.

5. Наслег - административно-территориальная единица в составе улуса, города республиканского значения с установленной границей, объединяющая один или несколько населенных пунктов с прилегающими землями, лесными и водными ресурсами.

6. Поселок - административно-территориальная единица, имеющая на территории промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения и другие экономически важные объекты.

7. Село - административно-территориальная единица, не отнесенная к категории города, наслега и поселка.

Глава III. Населенные пункты

Статья 8. Понятие населенного пункта

1. Населенный пункт - место постоянного проживания населения, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной черты, учтенное и зарегистрированное в установленном порядке и управляемое органами государственной власти или местного самоуправления.

2. К населенным пунктам относятся города, поселки, села.

Статья 9. Определение населенных пунктов

1. Город - населенный пункт в пределах установленной городской черты, имеющий социально-экономическую, культурную и промышленную инфраструктуру, либо имеющий таковой статус исторически. Город может являться административным центром улуса.

2. Определение статуса города производится Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) в установленном порядке.

3. Поселок - населенный пункт в пределах установленной поселковой черты, население которого, в основном, занято в отраслях промышленности, строительства, транспорта и связи. Поселок может быть административным центром.

4. Село - населенный пункт в пределах установленной сельской черты, население которого, в основном, занято в агропромышленном комплексе. Село может быть административным центром.

Статья 10. Столица Республики Саха (Якутия)

1. Столица Республики Саха (Якутия) - г.Якутск.

2. Правовой статус города Якутска определяется отдельным законом.

Глава IV. Решение вопросов административно-территориального устройства.

Статья 11. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц

1. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, решение вопроса об административном центре улуса производится Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти в соответствии с настоящим законом.

2. При преобразовании административно-территориальных единиц и их границ должны сохраняться границы землепользования субъектов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Установление и изменение границ административно-

территориальных единиц

Установление и изменение границ административно-территориальных единиц с учетом естественных природных рубежей, передача населенных пунктов (за исключением городов республиканского значения) из одной административно-территориальной единицы в другую производится Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) и местных органов государственной власти в соответствии с настоящим законом.

Статья 13. Наименование, переименование административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов

1. Наименование и переименование административно- территориальных единиц и составных частей населенных пунктов производится с учетом общегосударственных интересов, а также географических, исторических, бытовых и других местных условий, волеизъявления населения соответствующей территории.

2. При наименовании и переименовании новых административно-территориальных единиц не допускается присвоение уже имеющихся в республике наименований.

3. При объединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктом сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеется учреждение связи или железнодорожная станция, с тем, чтобы наименование этих объектов совпадало с наименованием населенного пункта.

4. Наименование и переименование улуса и города республиканского и улусного значения производится Палатой Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) по представлению местных представительных органов государственной власти и Правительства Республики Саха (Якутия) с учетом волеизъявления населения соответствующей территории.

5. Наименование и переименование улиц, площадей, скверов и других составных частей населенных пунктов производится местными представительными органами государственной власти города, улуса по представлению соответствующих исполнительных органов государственной власти или самоуправления, либо сходов.

Статья 14. Учет и регистрация административно-

территориальных единиц и населенных пунктов

1. Учет и регистрация административно-территориальных единиц и населенных пунктов, изменение их подчиненности, исключение из учетных данных в границах Республики Саха (Якутия) производятся Правительством Республики Саха (Якутия) в установленном им порядке.

2. Учету и регистрации подлежат все населенные пункты, административно-территориальные единицы, имеющие закрепленные территории с постоянно проживающим населением. Небольшие населенные пункты, имеющие временное значение и непостоянный состав населения или являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, сайылыки, полевые станы и другие пункты, связанные с обслуживанием транспорта или охраной путей сообщения, метеостанции и т.д.), а также одиночные дома не составляют самостоятельные населенные пункты и входят в составы улусов, городов, населенных пунктов, с которыми связаны в административном либо территориальном отношении.

Статья 15. Картографическое обеспечение административно-

территориального устройства

1. Картографическое обеспечение является составной частью системы мероприятий, направленных на осуществление законодательства о внутреннем административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия). Оно предназначено для подготовки документов по определению положения и направления административных границ.

2. Картографические материалы представляют собой топографические карты с нанесенными согласно описаниям линий границ административных образований, а также каталоги координат межевых знаков, закрепляющих границу на местности. Координаты определяются геодезическими способами.

3. Картографические материалы разрабатываются в единой общегосударственной системе координат.

4. Контроль за выполнением геодезических и картографических работ для нужд административно-территориального устройства Республики Саха (Якутия) осуществляет в установленном порядке государственный орган геодезического надзора.

Глава V. Рассмотрение споров по вопросам административно-

территориального устройства

Статья 16. Разрешение споров по вопросам административно-

территориального устройства

1. При возникновении спора о целесообразности предложенного преобразования административно-территориального устройства Председатель Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) вправе создать согласительную комиссию с участием представителей заинтересованных сторон. Результаты работы комиссии учитываются Палатой Республики при рассмотрении внесенного предложения и принятия окончательного решения по существу.

2. Возникающие внутренние территориальные споры разрешаются с учетом результатов согласительной процедуры местными представительными органами государственной власти улусов (городов).

3. Решения Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам образования, изменения или упразднения, наименования и переименования административно-территориальной единицы, принятые с нарушением установленного порядка решений вопросов административно-территориального устройства, могут быть обжалованы в Конституционном суде Республики Саха (Якутия) субъектами, обладающими правом законодательной инициативы.

Председатель

Палаты Представителей А.ИЛЛАРИОНОВ

г.Якутск, 6 июля 1995 года

З N 77-I

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Законе Республики Саха (Якутия)

"Об административно-территориальном устройстве

Республики Саха (Якутия)"

Палата Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) п о с т а н о в л я е т :

1. Принять Закон Республики Саха (Якутия) "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)".

2. Поручить Правительству Республики Саха (Якутия) привести нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

3. Считать утратившими силу ранее принятые нормативно-правовые акты, регулирующие административно-территориальное устройство республики, с момента вступления в силу настоящего закона.

4. Закон "Об административно-территориальном устройстве Республики Саха (Якутия)" вступает в силу с момента опубликования.

5. Постановление вступает в силу с момента принятия.

Председатель

Палаты Представителей А.ИЛЛАРИОНОВ

г.Якутск, 6 июля 1995 года

З N 78 -I

Blog

Об административно-территориальном устройстве