Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке разработки и утверждения административных регламент
| Вид материала | Регламент |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 885.27kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 643.29kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 2080.7kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 о порядке разработки, 1204.1kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 623.18kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 652.85kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 1892.31kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 1924.26kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке, 5683.13kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 о порядке разработки, 6691.28kb.
76. Заявление подается иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России по месту его жительства.
77. Иностранный гражданин одновременно с заявлением, к которому прилагаются 2 фотографии, соответствующие требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента, представляет сотруднику, уполномоченному принимать заявление, следующие документы:
77.1. Справку о прекращении гражданства Российской Федерации, выданную в соответствии с пунктом 41 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".
77.2. Документы, удостоверяющие личность и гражданство (если такие имеются).
78. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, формирует учетное дело и регистрирует его по журналу учета дел постоянно проживающих иностранных граждан.
К учетному делу приобщаются копии документов, предусмотренных в пунктах 77.1 и 77.2 Административного регламента, и квитанция об уплате государственной пошлины.
79. В течение трех рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению уполномоченный сотрудник проверяет заявителя по учетам отделов (отделений, групп) адресно-справочной работы и базе данных "Гражданство" территориального органа ФМС России и оформляет иностранному гражданину вид на жительство в соответствии с пунктами 63 - 66 Административного регламента.
80. Вид на жительство выдается лицу, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище.
81. Основанием для начала административной процедуры является подача лицом, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, заявления, составленного в произвольной форме, о выдаче ему вида на жительство.
Если политическое убежище также предоставлено членам семьи данного иностранного гражданина, то сведения о них должны быть указаны в его заявлении.
82. Заявление подается иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России по месту обращения с ходатайством о предоставлении политического убежища после получения свидетельства установленной формы.
83. Иностранный гражданин одновременно с заявлением, к которому прилагаются 2 фотографии, соответствующие требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента, представляет сотруднику, уполномоченному принимать заявление, следующие документы:
83.1. Свидетельство о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища.
83.2. Документы, удостоверяющие личность и гражданство.
83.3. Свидетельство о браке и свидетельства о рождении детей в возрасте до 18 лет, а также документы, удостоверяющие личность и гражданство (если политическое убежище предоставлено членам семьи иностранного гражданина).
84. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, формирует учетное дело и регистрирует его по журналу учета дел постоянно проживающих иностранных граждан.
К учетному делу приобщаются копии документов, предусмотренных в пунктах 83.1 - 83.3 Административного регламента, и квитанция об уплате государственной пошлины.
85. В течение трех рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению уполномоченный сотрудник проверяет заявителя и указанных в заявлении членов семьи по учетам ФМС России и оформляет им вид на жительство в соответствии с пунктами 63 - 66 Административного регламента.
86. Вид на жительство указанным категориям иностранных граждан выдается с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 68 - 69 Административного регламента.
Выдача и продление срока действия вида на жительство
высококвалифицированным специалистам
(введен Приказом ФМС РФ от 14.10.2010 N 343)
86.1. Вид на жительство высококвалифицированному специалисту, осуществляющему трудовую деятельность в Российской Федерации в порядке, определенном статьей 13.2 Федерального закона, и членам его семьи (супругу (супруге), детям (в том числе усыновленным), супругам детей, родителям (в том числе приемным), супругам родителей, дедушкам, бабушкам, внукам), прибывшим на территорию Российской Федерации, выдается без получения ими разрешения на временное проживание.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.2. Основанием для начала административной процедуры является подача иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России заявления в двух экземплярах по образцу согласно приложению N 2 к Административному регламенту. При этом в заявлении реквизиты решения о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации не указываются и пункты 12, 13, 14 не заполняются. В пункте 22 заявления указывается адрес места пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
86.3. Заявление подается каждым дееспособным иностранным гражданином, указанным в пункте 86.1 Административного регламента, достигшим 18-летнего возраста, в территориальный орган ФМС России по предполагаемому месту постоянного проживания.
Заявление о выдаче вида на жительство детям, не достигшим 18-летнего возраста или признанным недееспособными, подается высококвалифицированным специалистом. Сведения о детях, не достигших 18-летнего возраста, также могут быть вписаны в заявление одного из родителей.
Иностранный гражданин одновременно с заявлением, к которому прилагаются 4 фотографии, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 Административного регламента, в том числе по 4 фотографии на каждого ребенка, указанного в заявлении, представляет сотруднику, уполномоченному принимать заявления, с приложением копий:
86.3.1. Документы, удостоверяющие личность и гражданство.
86.3.2. Разрешение на работу, выданное высококвалифицированному специалисту.
86.3.3. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный с высококвалифицированным специалистом и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "договор".
86.3.4. Свидетельство о браке (для супруга (супруги) высококвалифицированного специалиста).
86.3.5. Свидетельство о рождении (для детей высококвалифицированного специалиста).
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.3.6. Документы, подтверждающие степень родства с высококвалифицированным специалистом (для супругов детей, родителей, супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков высококвалифицированного специалиста).
(п. 86.3.6 в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.3.7. Свидетельство о рождении и документы, удостоверяющие личность и гражданство (для каждого ребенка, указанного в заявлении).
Документы, указанные в пунктах 86.3.1, 86.3.4 - 86.3.7 Административного регламента, представляются с учетом требований, установленных пунктом 33 Административного регламента.
86.4. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктами 45 - 47 Административного регламента.
Заявитель информируется о сроке рассмотрения заявления и основаниях отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных пунктом 86.6 Административного регламента.
86.5. Для выявления оснований отказа в выдаче вида на жительство сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему заявления направляет оформленный в соответствии с пунктом 51 Административного регламента письменный запрос либо второй экземпляр заявления в соответствующий территориальный орган безопасности и проводит проверку заявителя в порядке, установленном пунктом 52 Административного регламента.
86.6. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче вида на жительство принимается в срок, не превышающий три месяца с даты подачи заявления иностранным гражданином.
Решение об отказе в выдаче вида на жительство, а также об аннулировании ранее выданного вида на жительство принимается при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 7 пункта 48 Административного регламента, либо в случае принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации, либо по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13.2 Федерального закона.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.7. Вид на жительство оформляется и выдается с соблюдением требований пунктов 63, 65 - 67, 69 Административного регламента на срок действия разрешения на работу, но не более чем на срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
Сотрудник, уполномоченный выдавать вид на жительство, разъясняет иностранному гражданину его правовой статус, основания аннулирования вида на жительство, условия признания вида на жительство действительным при расторжении договора, порядок продления срока действия вида на жительство, а также обязанность ежегодной подачи уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации.
86.8. Срок действия вида на жительство, выданного высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, продлевается при:
86.8.1. Продлении срока действия разрешения на работу - на срок действия разрешения на работу.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.8.2. Досрочном расторжении договора и подаче работодателем или заказчиком работ (услуг) ходатайства о привлечении данного высококвалифицированного специалиста, с которым он заключил новый договор, - на четырнадцать рабочих дней со дня подачи указанного ходатайства.
86.8.3. Досрочном расторжении договора и получении высококвалифицированным специалистом, заключившим новый договор, в течение срока, установленного абзацами первым и вторым пункта 11 статьи 13.2 Федерального закона, нового разрешения на работу - на срок действия разрешения на работу.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 08.06.2011 N 253)
86.9. Продление срока действия вида на жительство осуществляется на основании заявления о продлении срока действия вида на жительство, составленного в произвольной форме, в день обращения высококвалифицированного специалиста или члена его семьи, достигшего 18-летнего возраста и являющегося дееспособным, в территориальный орган ФМС России по месту выдачи вида на жительство либо по месту жительства, а при его отсутствии по месту пребывания иностранного гражданина на момент подачи заявления при предъявлении договора и разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту, или их копий.
Решение о продлении срока действия вида на жительство принимается руководителем территориального органа ФМС России или уполномоченным им должностным лицом в виде резолюции на заявлении о продлении срока действия вида на жительство.
86.10. Учет указанной категории иностранных граждан ведется в соответствии с подразделом "Осуществление учета. Ведение учетных дел" раздела III "Административные процедуры" Административного регламента.
Аннулирование вида на жительство
87. Основанием для начала административной процедуры является получение территориальным органом ФМС информации о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования вида на жительство (пункт 48 Административного регламента).
88. При наличии указанных оснований уполномоченный сотрудник проводит проверку по их подтверждению. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие уполномоченные органы, опрошены заинтересованные лица.
89. По результатам проведенной проверки сотрудник, проводивший проверку, выносит мотивированное заключение (приложение N 4 к Административному регламенту), которое утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.
90. Решение об аннулировании вида на жительство объявляется иностранному гражданину под личную роспись в течение трех дней и вручается уведомление (приложение N 9 к Административному регламенту) о необходимости выезда из Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия решения.
91. Вид на жительство иностранного гражданина изымается. В документе, удостоверяющем его личность, проставляется отметка об аннулировании вида на жительство.
В виде на жительство лица без гражданства на 36 странице проставляется отметка установленной формы (приложение N 10 к Административному регламенту) об аннулировании разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации.
92. В случае невыезда иностранного гражданина из Российской Федерации в установленный срок территориальный орган ФМС России принимает меры по депортации иностранного гражданина из Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
93. Заключение об аннулировании вида на жительство и иные материалы, послужившие основанием для принятия решения, приобщаются к учетному делу.
Оформление вида на жительство при его утрате или изменении
имени и фамилии
94. Основанием для начала административной процедуры является обращение иностранного гражданина с заявлением.
При утрате иностранным гражданином вида на жительство он должен в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган ФМС России по месту выдачи вида на жительство или по месту жительства.
В случае факта хищения указанного документа иностранный гражданин обязан также обратиться в орган внутренних дел Российской Федерации по месту хищения вида на жительство или по месту жительства (пребывания).
В случае утраты (хищения) вида на жительство вне пределов субъекта Российской Федерации, где вид на жительство выдавался или где иностранный гражданин имеет место жительства, он должен в 10-дневный срок обратиться в территориальный орган ФМС России по месту своего пребывания.
95. Уполномоченный сотрудник рассматривает заявление об утрате вида на жительство, составленное в произвольной форме, с представлением справки, подтверждающей факт обращения в орган внутренних дел в случае его хищения. Вместе с заявлением иностранный гражданин представляет две фотографии, соответствующие требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента.
96. На период рассмотрения заявления об утрате вида на жительство иностранному гражданину выдается справка (приложение N 3 к Административному регламенту), подтверждающая прием заявления к рассмотрению. Лицу без гражданства указанная справка выдается с фотографией, на которой проставляется печать территориального органа ФМС России, принявшего заявление к рассмотрению.
97. После проверки обстоятельств утраты и подтверждения сообщенных иностранным гражданином сведений ему выдается дубликат вида на жительство в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявления.
В правом верхнем углу 16 страницы вида на жительство иностранного гражданина или 36 страницы вида на жительство лица без гражданства производится запись "Дубликат".
В графе "Номер, дата принятия решения" указываются реквизиты ранее выданного вида на жительство, а в графе "Дата выдачи документа" указывается дата выдачи дубликата вида на жительство.
98. Если сведения, сообщенные иностранным гражданином, в результате проверки не нашли подтверждения, а документ, удостоверяющий личность, у него отсутствует, по его заявлению проводится проверка по установлению его личности и гражданства, а также правового статуса на территории Российской Федерации.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123)
Максимальный срок рассмотрения заявления - 1 месяц.
В территориальный орган ФМС России по месту выдачи утраченного (похищенного) вида на жительство или по месту жительства иностранного гражданина в течение суток направляется запрос с приложением фотографии заявителя для подтверждения личности и факта получения разрешения.
Уполномоченный сотрудник, получивший запрос, сверяет указанные в заявлении данные и приложенную к нему фотографию со своими учетами и направляет ответ инициатору проверки. Максимальный срок проверки - 3 дня.
В случае если иностранный гражданин находится вне пределов субъекта Российской Федерации, где ему было разрешено временное проживание, ему выдается справка (приложение N 12 к Административному регламенту) для следования к месту выдачи документа взамен утраченного.
При необходимости выезда иностранного гражданина в другой город с целью посещения посольства государства своей гражданской принадлежности либо прежнего постоянного проживания (для лиц без гражданства) для оформления (получения) нового документа, удостоверяющего личность, иностранному гражданину выдается справка установленной формы (приложение N 12 к Административному регламенту).
(в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123)
Срок действия справки не может превышать 1 месяца и может быть продлен на основании подтверждающих документов, но не более чем на 6 месяцев.
99. Одновременно осуществляется проверка сведений, представленных иностранным гражданином, обратившимся с заявлением об утрате (хищении) документов, по оперативно-справочным и розыскным учетам соответствующих отделов, отделений (групп) адресно-справочной работы территориального органа ФМС России и информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
О выявлении лиц, находящихся в розыске, территориальный орган ФМС России или подразделение, осуществившее проверку, незамедлительно сообщает средствами технической связи инициатору запроса для последующего информирования дежурной части органа внутренних дел на обслуживаемой территории.
100. В случаях, когда при сличении личных фотографий не будет установлена тождественность изображенного на них лица или обнаружено несоответствие сведений, указанных в запросе, с данными учетного дела лица, получившего вид на жительство, об этом сообщается инициатору запроса для принятия дополнительных мер к установлению личности заявителя и выявлению причин имеющихся расхождений.
101. В случаях, когда принятые меры не дали положительных результатов, личность иностранного гражданина устанавливается по совокупности имеющихся у него документов (свидетельству о рождении, заключении (расторжении) брака, справке об освобождении из мест лишения свободы, трудовой книжке, пенсионному, водительскому удостоверениям и иным документам), а также путем опроса свидетелей, запросов в организации, где заявитель работал, обучался, отбывал наказание, запросов в государства прежнего жительства или гражданства по факту получения национального паспорта, а также путем дактилоскопирования и проверки по учетам.
По результатам проверки выносится заключение об установлении личности заявителя, которое утверждается руководителем территориального органа ФМС России, проводившего проверку, либо его заместителем.
102. Если гражданин, заявивший об утрате (хищении) вида на жительство, в ходе проведения проверки обнаружит его, то на основании письменного заявления проверка прекращается.
Если утраченный (похищенный) вид на жительство будет обнаружен после выдачи нового документа, то документ, заявленный утраченным (похищенным), должен быть сдан для аннулирования и уничтожения документа в установленном порядке.
103. После проверки обстоятельств утраты (хищения) уполномоченный сотрудник выдает иностранному гражданину дубликат вида на жительство в соответствии с пунктом 97 Административного регламента.
104. В случае изменения иностранным гражданином фамилии и/или имени, отчества при его наличии, даты и места рождения, гражданства, либо при обмене документа, удостоверяющего личность, он обязан обратиться в территориальный орган ФМС России или подразделение в течение 10 дней после получения документа, удостоверяющего личность, выданного полномочным органом государства своей гражданской принадлежности.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123)
В заявлении указываются следующие сведения: когда, кем и в связи с чем было принято решение об изменении фамилии и/или имени, отчества при его наличии, даты и места рождения, гражданства, об обмене документа, удостоверяющего личность, а также представляется документ, подтверждающий данный факт, его копия, а также копия нового документа, удостоверяющего личность, и фотография, соответствующая требованиям, указанным в пункте 38 Административного регламента.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 21.05.2010 N 123)
Максимальный срок рассмотрения заявления - 7 рабочих дней.
105. После проверки представленных документов иностранному гражданину выдается новый вид на жительство. Ранее выданный вид на жительство изымается и приобщается к учетному делу.
В графе "Номер, дата принятия решения" указываются реквизиты ранее выданного вида на жительство, а в графе "Дата выдачи документа" указывается дата выдачи нового вида на жительство.
В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, делается отметка о выдаче нового вида на жительство (приложение N 7 к Административному регламенту).
Продление срока действия вида на жительство
106. Основанием для начала административной процедуры является подача иностранным гражданином заявления о продлении срока действия вида на жительство (приложение N 11 к Административному регламенту) на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган ФМС России либо в электронной форме с использованием единого портала в порядке, установленном подразделом "Особенности осуществления административных процедур при подаче заявления в электронной форме" настоящего раздела.
(п. 106 в ред. Приказа ФМС РФ от 30.05.2011 N 240)
107. Заявление подается в территориальный орган ФМС России по месту выдачи вида на жительство или по месту жительства иностранного гражданина не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия.