Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки 1

Вид материалаДокументы
Подобный материал:






ПРЕДПИСАНИЕ № 63/11


об устранении выявленных нарушений


«25» июля 2011 г.

ул. Димитрова, д.73,

город Курск, Курская область, 305004




(место предъявления предписания:

наименование населенного пункта)



Директору областного государственного учреждения

«Центр занятости населения города Курска»

Елагину Александру Николаевичу


В период с 16 по 27 мая 2011 года уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости проведена проверка полноты и качества осуществления комитетом по труду и занятости населения Курской области и областными государственными учреждениями службы занятости населения Курской области, в том числе областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Курска», переданных полномочий в области содействия занятости населения.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании акта о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки от 11 июля 2011 года обязываю устранить выявленные нарушения законодательства о занятости населения и выполнить следующие требования:



№ п/п

Перечень требований об устранении нарушений, отмеченных

в акте проверки

1.

Исключить случаи нарушения требований пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при осуществлении подбора вариантов подходящей работы гражданам, относящимся к категории инвалидов.

2.

Исключить случаи нарушения требований пунктов 1, 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплаты пособия по безработице гражданам, не признанным в установленном порядке безработными.

3.

Обеспечить выполнение требований пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части выдачи безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 данной статьи, органами службы занятости предложений для назначения пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, при отсутствии возможности трудоустройства указанных граждан.

4.

Исключить случаи принятия решений о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с применением оснований, не предусмотренных пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

5.

Обеспечить принятие решений о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного по основаниям, формулировки которых соответствуют содержанию причин, установленных пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

6.

Обеспечить исполнение требований пунктов 33, 52 и 53 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части получения гражданином выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантах подходящей работы, а также направления на работу, оформленного в соответствии с Приложением 6 Административного регламента.

7.

Обеспечить выполнение требований пункта 54 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части согласования по телефону с работодателем направления гражданина на собеседование.

8.

Исключить нарушение требований пункта 78 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в части принятия от работодателя или его представителя информации о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по телефону без последующего подтверждения указанных сведений путем получения бланка «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», оформленного в установленном порядке на бумажном носителе.

9.

Исключить случаи нарушения требования пункта 73 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части содержания в рекомендациях, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, перечня оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации.

10.

Исключить случаи нарушения требования пункта 53 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части предоставления государственной услуги при наличии заполненной формы заявления-анкеты или письменного согласия гражданина с предложением работника центра занятости о предоставлении государственной услуги.

11.

Исключить случаи нарушения требования пункта 36 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения в части превышения максимальных сроков выполнения административных действий по предоставлению государственной услуги.

12.

Обеспечить выполнение требований пункта 22 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 в части предоставления всем безработным гражданам, направляемым на профессиональное обучение, государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

13.

Исключить случаи нарушения требования пунктов 17 и 64 Административного регламента по психологической поддержке безработных граждан в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, и направленных на повышение мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

14.

Исключить нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации при заключении с учебными заведениями государственных контрактов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.

15.

Не допускать случаев применения оснований, не отвечающих требованиям пункта 5 статьи 29 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» при установлении факта неуспеваемости гражданина, направленного центром занятости населения на обучение, или нерегулярного посещения занятий (без уважительной причины).

16.

Исключить нарушение требований пункта 162 Административного регламента Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданину, признанному в установленном порядке безработным, в виде стипендии на основании приказа учебного заведения о зачислении гражданина на профессиональное обучение по направлению центра занятости населения.

17.

Обеспечить выполнение требований пункта 30 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 в части определения договорами на обучение периодичности и сроков представления образовательными учреждениями сведений о посещаемости и успеваемости обучаемых по направлению центров занятости населения граждан.

18.

Обеспечить выполнение требований пункта 33 Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 года № 3/1 в части обязательного уведомления образовательным учреждением центра занятости населения об отчислении граждан, направленных на профессиональное обучение, до окончания обучения.

19.

Исключить случаи нарушения требований, установленных пунктами 277–280 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части превышения максимальных сроков выполнения административных действий по приостановке предоставления государственной услуги в виде пособия по безработице, по предоставлению государственной услуги в виде пособия по безработице.

20.

Обеспечить выполнение требований пункта 63 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части формирования ведомости на выплату пособия по безработице получателю государственной услуги не реже 2 раз в месяц.

21.

Исключить случаи нарушения требований пункта 4 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части определения продолжительности периодов выплаты пособия по безработице при принятии решения о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице, а также принять меры к возврату денежных средств, выплаченных неправомерно.

22.

Обеспечить исполнение требований пунктов 53,78,170 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части ознакомления работником центра занятости населения граждан с проектами приказов о социальных выплатах, либо направления им письменного уведомления о принятом решении.

23.

Обеспечить выполнение требований пунктов 178 и 189 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, по расчету и начислению стипендии гражданам, проходящим профессиональное обучение, за фактическое количество дней профессионального обучения.

24.

Обеспечить выполнение административных действий, предусмотренных пунктами 256-264 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части издания приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты материальной помощи.

25.

Исключить случаи нарушения требований пункта 106 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части не соблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки безработным гражданам за период их участия в общественных работах.

26.

Исключить случаи нарушения требований пункта 75 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в части не соблюдения установленного порядка и сроков выполнения административных действий по расчету и осуществлению перечисления материальной поддержки несовершеннолетним гражданам за период их участия во временных работах.

27.

Произвести выплату материальной поддержки по образовавшейся задолженности перед 31 несовершеннолетним гражданином, принимавшим участие во временном трудоустройстве.

28.

Обеспечить исполнение требований пункта 10 Положения об организации общественных работ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года № 875, и пункта 18 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ в части содержания договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.

29.

Исключить случаи нарушения требований пунктов 55 и 83 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в части осуществления отбора предложений работодателей по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан, безработных граждан, с учетом сведений об уровне оплаты труда, размерах и порядке их финансирования.

30.

Обеспечить исполнение требований пунктов 71, 96 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые в части осуществления приема работником центра занятости населения отмеченных работодателем направлений для участия во временном трудоустройстве и срочного трудового договора о временном трудоустройстве, заключенного несовершеннолетним гражданином, безработным гражданином и работодателем (в случае заключения срочного трудового договора).

31.

Обеспечить исполнение требований пункта 64 Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые в части подтверждения несовершеннолетними гражданами факта получения направления для участия во временном трудоустройстве, оформленного в соответствии с приложением № 5 к названному Административному регламенту, своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

32.

Обеспечить выполнение требований пунктов 37, 72.3, 76 и 79 Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в части содержания рекомендаций, оформленных в виде заключения о предоставлении гражданину государственной услуги, и направленных на повышение эффективности по самостоятельному поиску работы, закрепления навыков по составлению резюме, проведению деловой беседы с работодателем, самопрезентации.

33.

Исключить случаи нарушения требований подпункта 3 пункта 1 статьи 7.1. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в части предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан гражданам, не признанным в установленном порядке безработными.

34.

Исключить случаи нарушения требований пункта 21 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в части отказа в предоставлении государственной услуги гражданам при отсутствии решения о признании в установленном порядке безработным.

35.

Исключить случаи нарушения требований пункта 91 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в части оформления принятого решения об оказании безработному гражданину финансовой помощи приказом в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

36.

Исключить случаи нарушения требований пункта 87 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в части заверения работником центра занятости населения своей подписью с указанием даты документов, перечисленных в пункте 86 Административного регламента.

37.

Исключить случаи нарушения требований пункта 85 Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в части приобщения второго экземпляра рекомендаций по результатам предоставления государственной услуги к личному делу получателя государственной услуги.

38.

Обеспечить соответствие данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство), фактическим результатам работы по осуществлению переданных полномочий в части:

количества работодателей, представивших заполненные бланки «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», а также количества свободных рабочих мест (вакантных должностей).



Об исполнении настоящего предписания сообщить в письменной форме и представить копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания, в Федеральную службу по труду и занятости по адресу: Биржевая пл., д.1, Москва, 109012 в срок до « 12 » октября 2011 года.


Руководитель Ю.В. Герций


Предписание получил,

Директор областного

государственного учреждения

«Центр занятости населения

города Курска» А.Н. Елагин

« 1 » 08. 2011 г.