Прикладная Юридическая Психология Часть I. закон

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Вопросы к зачету по курсу «юридическая психология», 34.36kb.
• Андреева Г. М социальная психология, 24.81kb.
• Зачету по предмету «юридическая психология», 63.87kb.
• Прикладная юридическая психология, 12933.46kb.
• Методические указания студентам к заданиям для самостоятельной работы по дисциплине, 293.96kb.
• Юридическая психология, 1641.99kb.
• Программа дисциплины Юридическая психология для специальности 030301. 65 «Психология», 303.95kb.
• Программа дисциплины Юридическая психология для специальности 030301. 65 «Психология», 320.55kb.
• Методические указания для студентов, изучающих курс «Юридическая психология», 109.97kb.
• Реферат по дисциплине: «Юридическая психология» на тему: Психология потерпевшего, 118.04kb.

Частью общего процесса социализацииличности выступает ее правовая социализация, суть которой - вусвоении личностью правовых ценностей, превращении их в нормы своей жизнии поведения, в личные качества и особенности психологии. Психологическаяцель правовой социализации - психолого-правовое развитие личности, достижениевысокой правовой культуры, выраженной в правовой психологии, обеспечивающейправомерное поведение. "Для того чтобы жить в праве, - писал русский правоведА.С. Алексеев, - необходимо прежде всего, чтобы право жило в нас"1.

Обследования показывают,что процесс правовой социализации нередко запаздывает и чаще не достигаеттребуемого уровня развития, что объясняется субъективными причинами разногомасштаба и уровня, ослаблением внимания государства и общества к позитивномурегулированию правовой социализации, особенно подрастающего поколения,молодежи, недостаточно квалифицированным подходом к психологическим особенностямправовой социализации.

Основные психологическиеособенности процесса правовой социализации. Главные закономерностиправовой социализации в своей основе имеют социальную, педагогическую ипсихологическую природу. Различия общей социализации и правовой - в содержанииприсваиваемых ценностей, ее времени протекания, в психологических трудностяховладения разными знаниями, навыками, отношениями, привычками и др. Темпы,трудности и результаты общей социализации отражаются и на правовой, хотяесть и обратное влияние второй на первую.

Правовая социализация личностии ее результаты - процесс не статичный, застывший, а развивающийся подвлиянием совокупности сопутствующих ему жизненных обстоятельств. Правоваяпсихология в любом возрасте при относительной ее устойчивости меняется(принцип развития). Вопрос в том, что меняется, в какой степени, с какойскоростью, с какими трудностями. С возрастом сформированные предшествующейжизнью особенности правовой психологии приобретают большую устойчивость,но все же меняются. Поэтому правовая социализация людей нуждается в постояннойоценке изменений, происходящих в их психологии, выборе таких средств испособов воздействий, которые способствовали бы прогрессивным изменениями предупреждали нежелательные.

Правовая социализация личностипротекает под влиянием как целенаправленных воздействий, так и стихийных,спонтанных, с которыми она сталкивается в ходе жизни, начиная с детскихлет. Преобладание стихийности всегда чревато задержками и деформациямив правовой социализации. В условиях современных тенденций криминализащшобщества, снижения уровня культуры и морали преобладание стихийных влиянийособенно нетерпимо. Необходимо резкое преодоление стихийности и приданиеправовой социализации граждан, начиная с дошкольного возраста, целенаправленного,организованного и регулированного характера.

Сущность правовой социализацииздоровой личности, как отмечено выше, социальна. Ее протекание ирезультаты обусловлены в решающей степени прижизненно, общественными обстоятельствами(принцип социальной обусловленности), а не врожденно и не биологически.Поэтому главные регулятивные возможности совершенствования правовой социализациилежат в социальной сфере, они - в возможностях общества и людей, отвечающихза законность и правопорядок, а также руководителей, родителей, коллективов,всех граждан - патриотов своей страны.


1 См.: ГойманВ.И. Действие права (методологический анализ). - М, 1992.

Правовая социализация - продуктсфокусированного влияния многих обстоятельств. Верно утверждение: человекна 1/3 то, что ему дали родители, на 1/3 - то, что сделали с ним другиелюди, и на 1/3 - то, что он сделал с собою сам. Человек не в силах изменитьвсе обстоятельства, но они во многом таковы, какую дорогу он выбрал. Другиелюди не в состоянии кардинально изменить человека, пока не начал действоватьмеханизм саморазвития. Каждый в главном таков, каким он сделал себя сам.Потому важнейшим условием регулирования правовой социализации выступаетпобуждение подростков, молодежи, граждан к саморазвитию, помощь в его эффективномосуществлении.

Непосредственные факторы,влияющие на процесс правовой социализации, лежат в социально-психологическомфеномене, именуемом образ жизни. Это целостная микросистема материальныхусловий, круга людей, с которыми он постоянно общается, и собственной активностичеловека, слитых в воздействующий на него комплекс. Важно оценить, какэтот микромир влияет на правовую социализацию, попытаться усовершенствоватьего влияние, а в необходимых случаях по возможности вообще сменить его.Сами условия и их влияние во многом зависят от того, что делает находящийсяв них человек: поддерживает их, одобряет, приспосабливается или пытаетсяизменить. Классическая формула: обстоятельства так и настолько влияют напсихологию человека, как и в какой степени он влияет на них. Так, членыодного и того же коллектива, находящиеся, вроде бы, в одинаковых условиях,сами создают себе разные условия, если один, например, постоянно нарушаеттрудовую дисциплину, а второй не только служит образцом исполнительности,но и принимает активное участие в борьбе за образцовый порядок. Это объясняет,почему люди, живущие рядом, в одной микросреде, развиваются в действительностипо разному. Включение человека в деятельность по укреплению справедливости,дисциплины и законности выступает поэтому важным способом его собственногоправового развития.

Содержательно изучение процессаправовой социализации и воздействий на него связано с поэлементным подходом,т.е. прослеживанием изменений каждого из элементов правовой психологииличности, описанной в § 1.2, их взаимовлияний и целостного проявления.Решающее значение при этом имеет контроль за развитием подструктуры правовойнаправленности и поиск путей ее развития до уровня, отвечающего требованиямправовой культуры.

Возможности совершенствованиярегулирующих воздействий на процесс правовой социализации. Изначальнаяпсихологическая задача, которая относится к уровню государственныхорганов, органам власти на местах и к каждому коллективу, группе - этозадача коренного перелома в отношении к правовой социализации граждан,подрастающего поколения, к преодолению преобладающей стихийности этогопроцесса, создание системы регулирования правовой социализации, основаннойна упреждении отставания или деформаций ее. Задача эта столь же актуальна,сколь и сложна, особенно в условиях современной России.

Подход к созданию такой системыныне следует искать не в затратных мерах, а в интенсификации предусмотренныхи актуализации возможных мер. Требуется система мер, к которым могутбыть отнесены: законодательные, организационные, образовательно-пропагандистские,кадровые, методические, научные.

Вместо отдельных, разрозненныхи частично устаревших законодательных актов желательно иметь единый пакет:закон о правовой социализации и правовом воспитании населения, а в дополнениек нему - ряд подзаконных актов по главным направлениям деятельности.

Назрела необходимость создатьсистему управления процессами правовой социализации и правового воспитаниянаселения от центра на федеральном уровне до органов на местах, объединивих в единую систему под единым управлением, обеспечивающих их тесное взаимодействиепо вертикали и горизонтали. В нее целесообразно функционально включитьвсе существующие органы, имеющие отношение к правовой социализации и правовомувоспитанию (отделы профилактики правоохранительных органов, детские комнаты,инспекции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, органы, исполняющиенаказания, преподавателей правовых учебных дисциплин, психологов и социальныхпедагогов образовательных учреждений и др.), заполняя временно пустующиев системе управления органы советами, общественными формированиями, периодическипроводимыми координационными совещаниями, организацией консультаций, общественныхпроверок и др.

В последнее десятилетие заметнорасширилось изучение права в различных образовательных учреждениях и всеже имеются возможности качественного улучшения его. В контексте рассматриваемоговопроса можно отметить необходимость включения в программы юридическихи педагогических образовательных учреждений вопросов правовоспитательнойработы, которые зачастую вообще отсутствуют в них. В учебные планы следуетвключить "Юридическую педагогику", которая вообще не изучается. Изучениевопросов права должно быть обязательным во всех учреждениях, работающихс подростками и молодежью. Это изучение имеет мировоззренческое значениеи должно быть поставлено на чрезвычайно высокий уровень с использованиемспециальных интенсивных психолого-педагогических технологий. Имеющиесяданные позволяют говорить, что это изучение сейчас весьма далеко от совершенства.К изучению права нередко относятся как к третьеразрядной дисциплине, урокискучны и малоэффективны. Правовое воспитание разумно начинать с детскихсадов, с семьи.

Есть необходимость говоритьо создании на новом качественном и содержательном уровне системы правовоговсеобуча населения, охватывающего молодые семьи, молодых родителей, преподавательскийсостав, воспитателей всех категорий, работников учреждений, государственныхслужащих, персонал правоохранительных органов и др.

В серьезном и существенномусовершенствовании нуждается система правовой пропаганды, участие в которойсредств массовой информации, учреждений искусства, культуры, досуга, видеорынкасегодня не выдерживает никакой критики.

Нуждается в продуманных решенияхработа по подбору кадров, обладающих способностями к регуляции процессаправовой социализации. Здесь уместен психологический отбор по способностям.Опыт свидетельствует о

необходимости особой подготовкиотбираемых кадров, их специализации по проблемам правовоспитания. Дажелицам с базовым педагогическим и психологическим образованием требуетсянемало времени, чтобы понять способы решения этих своеобразных проблем.Нужна подготовка юристов-педагогов и юристов-психологов, а остальным нужнадополнительная специализация. В улучшении психологической и педагогическойподготовки по рассматриваемым проблемам нуждаются все сотрудники правоохранительныхорганов. Никакой интенсификации регулирования процессов правовой социализацииневозможно добиться без перечисленных мер; неудачи обеспечены, и вновьпо привычке будут выдвигаться обоснования необходимости за-тратных мер,безмерного увеличения числа работников и т.п., хотя даже десять бездарныхи некомпетентных работников не могут заменить одного подлинного профессионала.

Меры методического обеспечения- издание учебной литературы, наглядных пособий, учебных фильмов, методическихразработок, распространение передового опыта, массовое использование интенсивныхпсихолого-педагогических технологий, специальная разработка методик работыс различными группами населения и по отдельным трудным вопросам и другое- необходимая часть системы мер.

Перефразируя слова РоменаРоллана, можно сказать, что мы, конечно, сейчас слабы, чтобы быстро и эффективнорешить задачу радикального улучшения правовой социализации населения, нодостаточно сильны для того, чтобы хорошо поработать в этом направлении.


2.6. Факторы, влияющие направовую психологию населения

Сущность и классификацияфакторов. К социальным факторам1 в широком смысле относятсявсе обстоятельства, события, условия, меры, процессы и т.д., оказывающиекакое-то влияние на жизнь общества, граждан. Они же оказывают влияние направовую систему и правовую психологию. По своей природе они делятся надве группы:

• социально-психологическиефакторы - все виды социально-психологических явлений, закономерностейи механизмов, основные из которых рассмотрены в § 1.2.;

• психологически-значимыесоциальные факторы. Их собственная природа не психологическая (экономическая,политическая, финансовая, правовая, управленческая и др.), но они, воздействуяна людей, по законам отражения детерминируют психические явления в группахи у отдельных личностей.

По тесноте связи с непосредственнымипричинами, определяющими состояние правопорядка в обществе, конкретномрегионе, на территории административной единицы ( области, города, района,населенного пункта и др.) факторы делятся на: фоновые, правовые, криминогенныеи криминальные. Их совокупности, характерные для жизни общества, социальныхгрупп, трудовых и служебных коллективов, бытовых групп, отдельных граждан,образуют систему факторов, в значительной степени определяющих правовуюпсихологию.


1 Фактор (отлат. factor - делающий, производящий) - причина, движущая сила какого-либопроцесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты.

Фоновые факторы. Этагруппа факторов присуща всему обществу и придает общность разным регионам,территориям и административным единицам, доходя до каждого села, квартиры,человека. Фоновые факторы особенно разнообразны по своей природе, действуетустойчиво. Фоновыми они названы потому, что выступают как бы фоном всейспециальной работы по укреплению законности и правопорядка, но не входятв нее.

К числу фоновых социально-психологическихфакторов, влияющих на правовую психологию людей, относятся:

• менталитет народа, егопредставления о жизненных идеалах, патриотизме, способах удовлетворениясвоих потребностей, государственности, о власти; традиции, обычаи, стереотипысоциальных ожиданий и ориентации и др.;

• общественная психология,характерная для населения страны, региона, населенного пункта, группы:

• господствующие общественныемнения, настроения, чаяния, стремления;

• отношение населения к происходящимв стране радикальным процессам и изменениям;

• психологические особенностигосподствующего образа жизни и степень удовлетворенности им;

• особенности опыта общественнойжизни в условиях гуманизма, демократии и свободы;

• сфера общественной психологии,порождаемая особенностями рыночной экономики;

• взаимоотношения между различнымиветвями власти и качество их взаимодействия;

• психология людей и групп,работающих в органах государственной власти, проявляющаяся в их деятельности,и др.;

• авторитет государственнойвласти;

• психологическая контактность(близость) власти и народа, оценка ее в общественном мнении народа;

• отношение населения к происходящимв стране процессам и изменениям;

• уровень социальной культурыи активности населения, степень его участия в общественном обустройствеи экономическом развитии;

• взаимоотношения между различнымигруппами населения;

• социализация подрастающегопоколения в ее психологических особенностях и условиях;

• уровень духовности населенияи взаимоотношения между разными религиозными конфессиями.

Подгруппу психологическизначимых фоновых факторов образуют:

• общественная и политическаяжизнь России, региона, города, населенного пункта, социальной группы;

• состояние экономики и уровеньжизни населения;

• деятельность органов государственногои муниципального местного самоуправления;

• прочность института семьи;

• состояние системы образованияи науки;

• вся система работы с населениеми особенно с подрастающим поколением;

• деятельность средств массовойинформации, во многом определяющая общий морально-психологический климатжизни населения, господствующие общественные мнения, убеждения, настроения,интересы, представления о перспективах жизни, устремления, порождающиеопределенные отношения, желания, поступки и деятельность граждан;

• исторические, этнические,культурные, национальные, религиозные и иные особенности населения, егобыта, сознания, образа жизни, морали, традиций, нравов, привычек, социальныхориентации и способов проведения досуга;

• многое другое.

В общем подобно тому, какобщественное бытие определяет общественное сознание, так оно определяети правосознание. Вполне подходит здесь и формула: правовая психология естьсовокупность общественных отношений. Как общество творит людей, как людитворят друг друга, в том числе и правосознание, так и люди творят общество,законность и правопорядок. Как основы последних, так и причины преступностилежат в сфере этих фоновых факторов. Американский исследователь И. Анденесотмечал, что неверие в честность политического руководства и правоприменительныхорганов, уроки того, что правительство продажно, беззаконие - путь к богатству,честность - заблуждение, а нравственность - капкан для простаков - вотоснова отсутствия уважения к праву и склонности к общественно опасным действиям.1

Роль фоновых факторов в реальномсостоянии правовой психологии людей, законности и правопорядка подчеркиваетважнейшее значение и высочайшую ответственность высших государственныхзаконодательных и исполнительных органов, а также соответствующих им структурна местах. Наличие у них мудрости выражается в способности предвидетьюридико-психологические последствия осуществляемых радикальных перемени масштабных мер, заблаговременно оценить, облегчат ли они задачуукрепления законности и правопорядка, без которой такие перемены и меры"не идут", или осложнят ее решение, и упреждающе принять надлежащиемеры по юри-дико-психологическому и правоохранительному обеспечениюих.

К сожалению, начиная с середины80-х годов наша государственная мудрость была в рассматриваемом плане нена высоте и криминальная революция, возникшая в нашей стране, спада которойпока не наблюдается, - неопровержимое тому доказательство. Видимо, естьдва психологически обоснованных практических направления работы,которые заслуживают неотложного воплощения:

• включение в систему подготовки,образования и работы с кадрами государственной службы, государственныхобразований и частных структур, деятельность которых оказывает фоновоевлияние на правовую психологию населения и правовую социализацию подрастающегопоколения, подготовку по вопросам юридической психологии;

• введение практики юридико-психологическогообеспечения законе- и нор-мотворческой, а также текущей деятельности персоналаупомянутых структур, решения задач и проблем. Это осуществимо путем созданияспециальных служб или обращения к специалистам по юридической психологииза консультациями и помощью, использования психологической экспертизы иаудита.


1 АнденесИ. Наказание и предупреждение преступлений. - М., 1979. С. - 186.

Понимание основополагающеговлияния фоновых психологических фактов на правовую психологию, состояниезаконности и правопорядка отнюдь не прибавляет оптимизма работникам органовправоохраны. Недостатки в них в основном вне компетенции этих органов.Однако и их возможности велики, потому что имеются региональные и местныеособенности фоновых факторов. Все они нуждаются в понимании и обеспеченииадекватными правовыми мерами. Кроме того, есть и другие группы факторов,влияющих на правовую психологию и правовую социализацию населения, влияниена которые в основном и даже исключительно в компетенции органов правоохраныи их персонала.

Правовые факторы. Онинепосредственно связаны с правовой системой, ее урегулированностью и состоянием,целенаправленной деятельностью юридических органов, общественных формированийи частных структур, функционирующих в интересах укрепления законности иправопорядка.

Подгруппа социально-психологическихправовых факторов включает:

• психологические свойства,механизмы, эффективность всей системы правового регулирования,

• психологию персонала, коллективоввсех законодательных, правоохранительных и правоисполнительных органов(юстиции, судов, милиции, внутренних войск, таможни, налоговой полиции,органов, исполняющих наказания и др.),

• психологию личностей работниковорганов правоохраны;

• уровень юридико-психологическойподготовленности персонала органов правоохраны;

• уровень юридико-психологическойподготовленности и работы руководителей и сотрудников кадровых аппаратоворганов правоохраны с его персоналом;

• уровень психолого-юридическойподготовленности выпускников юридических образовательных учреждений, неограничивающейся знанием психологии судебной деятельности, а обладающейцелостной психологической концепцией психолого-юридической работы;

• эффективность юридическогообразования и степень правовой сфор-мированности выпускников как личностей,отвечающих цивилизованным требованиям современной юридической деятельности;

• социальное восприятие,оценку населением правильности построения и степени успешности деятельностиправовой системы;

• степень одобрения населениемправовых установлений, направленных на борьбу с преступностью;

• мнение населения о состояниизаконности, преступности, об уровне защищенности граждан от чиновничьегопроизвола и криминала;

• мнение населения об уровнедейственности законодательства и правопос-лушности тех, кто призван егострого исполнять и защищать права граждан;

• общественное мнение гражданпо вопросам эффективности деятельности правоохранительных органов, о людях,работающих в них, их коррумпированности и честности;

• авторитет всех органовправоохраны и профессии их работников у населения;

• взаимоотношения и общениеперсонала органов правоохраны с населением;

• степень веры граждан ввозможность встретить человеческое отношение, понимание и защиту от правонарушителейу работников юридических органов, вынесенное из опыта обращений к ним;

• психологию стихийного правовоспитанияв бытовых объединениях и сообществах, в молодежной среде;

• психологические особенностисвязей органов правоохраны с населением;

• наличие и эффективностьфункционирования психологических служб в различных ведомствах, решающихюридические задачи и оказывающих психологическое влияние на население,и др.

Подгруппа собственно правовыхфакторов, влияющих на правовую психологию, частично раскрыта в предыдущихпараграфах главы. Если их дополнить и сконцентрировать, то совркупностьбудет выглядеть так:

• совершенство и надежностьфункционирования всей правовой системы;

• совершенство законодательства,его адекватность состоянию общества и правопорядка, реалистичность, отсутствиепризнаков "левацкого" забегания вперед или отставания от требований времени;