Geum.ru

"Новое кольцо" для красавицы столицы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
"Новое кольцо" для красавицы столицы


На заседании столичного Правительства обсуждался ход реализации городской комплексной инвестиционной программы "Новое кольцо Москвы", а также задачи на ближайшие два года.

Строим по нормам

Докладывал первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города А.Д.Косован, который подчеркнул, что программа "Новое кольцо Москвы" (утвержденная постановлением московского Правительства в феврале 1999 года) "является одной из важнейших социально-экономического развития города на период до 2015 года".

- Программа разработана институтом Генплана в качестве дополнения к Генеральному плану развития столицы до 2020 года. К 2015 году в Москве появятся 60 высотных многофункциональных комплексов, которые станут основой для формирования новых принципов строительной стратегии города, - отметил А.Д.Косован.

Программа реализуется в два этапа. Первые четыре года (начальный этап) разрабатывалась ее концепция. К воплощению идей в жизнь приступили в июне 2003 года, с момента создания городской комиссии по вопросам строительства высотных домов в рамках программы "Новое кольцо Москвы". Вместе с тем отсутствие на начальном этапе реализации программы нормативной базы для проектирования высотных объектов, недостаток опыта их строительства не позволили столичному Правительству внедрять идею в жизнь согласно плану.

На сегодняшний день разработаны московские нормы высотного строительства, базой для которых стал зарубежный опыт возведения домов повышенной этажности. Подготовлена нормативно-технологическая документация для проектирования, строительства и эксплуатации подобных зданий, которая прошла федеральную экспертизу, а также экспертизу ряда ведущих американских и европейских фирм, имеющих солидную практику в области высотного домостроения. Работа по московским нормативам будет вестись до утверждения соответствующих документов на федеральном уровне.

- Прежде имели место сбои в разработке и согласовании градостроительной документации, а также актов разрешенного использования земельных участков, что сдерживало сроки проведения инвестиционных торгов. Вопросы недостаточно оперативно решались в органах исполнительной власти города, - подчеркнул А.Д.Косован.

В 2006 - 2007 годах предстоит устранить существующие недоработки, а также реализовать на открытых инвестиционных торгах право на строительство 30 программных объектов. В результате планируемый совокупный объем привлеченных городом инвестиций составит более 1 700 миллионов долларов США.

Для контроля и координации мероприятий, проводимых с целью обеспечения антитеррористической защиты города и комплексной безопасности высотных зданий, а также для подготовки концептуальных нормативных документов по данным вопросам, в декабре 2005 года была создана городская межведомственная комиссия. При ее участии ведется разработка нормативных документов, определяющих требования по защите и комплексной безопасности высотных объектов на всех стадиях - от проектирования до эксплуатации.

Налицо практические результаты: на Давыдковской улице введен в строй первый высотный жилой дом с офисными помещениями. Начато строительство еще трех зданий - в Восточном, Северо-Западном и Юго-Западном административных округах столицы. Определены победители инвестиционных торгов по пяти новым объектам программы. Полностью разработана градостроительная документация на 21 высотный комплекс, 8 объектов находятся в стадии проектирования.

Заграница нам поможет

В целях изучения и внедрения мирового опыта высотного строительства Департаментом градостроительной политики совместно с ОАО "Новое кольцо Москвы" проводятся рабочие встречи с ведущими архитектурно-строительными и инжиниринговыми компаниями, работающими в области высотного домостроения. Организуются поездки специалистов стройкомплекса в страны, накопившие солидный объем знаний в части возведения небоскребов, такие, как Япония, США, Малайзия, ОАЭ. Результат подобных встреч - не только приобретение столь важного опыта, но и привлечение иностранных специалистов к участию в московской программе. Например, проектирование многофункционального комплекса с подземным гаражом, расположенного по адресу: проезд Серебрякова, владение 11-13, осуществляло совместное российско-американское предприятие "Международный центр высотного строительства", созданное на базе института "Моспроект-2" и архитектурного бюро Фрэнка Уильямса. Инвестором-застройщиком выступило ОАО "Новое кольцо Москвы".

В настоящее время общая площадь строящихся высоток составляет около 830 тысяч квадратных метров. Объем привлеченных инвестиций - более 650 миллионов долларов США. Общая сумма денежных средств, подлежащая перечислению в бюджет города по заключенным в рамках программы инвестиционным контрактам, составляет 120 600 тысяч долларов.

Строительство нескольких высоток профинансирует московское Правительство. Их возведут в рамках выполнения общегородских жилищных программ. Пока же рассматриваются предпроектные архитектурно-строительные предложения по трем адресам. В качестве эксперимента подобное строительство ведется в пятидесятом микрорайоне Марьина. Возводимое жилье предназначено как для коммерческой реализации, так и для решения городских социальных программ. Строящийся дом даст старт формированию инвестиционно-финансовой модели рынка, которая объединит как коммерческую, так и социально-ипотечную составляющие.

Особое место в программе уделено проблемам обеспечения домов энергетическими мощностями. В связи со сложившимся в городе дефицитом электроэнергии А.Д.Косован внес предложение рассмотреть возможность использования альтернативных источников теплоэнергоснабжения.

- Решение данного вопроса не терпит отлагательства, поскольку обеспечить энергией строящиеся высотки необходимо уже сегодня, - подчеркнул он.

Еще одной важной проблемой, сдерживающей реализацию программы "Новое кольцо Москвы", стали пробелы в области градостроительного законодательства. В частности, остаются нерешенными вопросы, касающиеся надзора за строительными объектами и взаимодействия федеральных и городских структур в этой области.

- Постановление Правительства Российской Федерациии № 54 от 1 февраля 2006 года фактически лишает столичные власти права осуществлять надзор не только за объектами программы "Новое кольцо", но и прочими высотными строениями, включая комплекс зданий Московского международного делового центра "Москва-Сити", крупные торговые и спортивные сооружения. Причина - их можно отнести к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства, - заявил первый заместитель руководителя стройкомплекса столицы, заметив при этом, что первые шаги в решении данной проблемы сделаны, создан Комитет государственного строительного надзора города Москвы.

Содокладчик, председатель комиссии Московской городской Думы по перспективному развитию и градостроительству М.И.Москвин-Тарханов, подчеркнул, что столичные законодатели поддерживают инициативу московского Правительства по внесению дополнений в федеральный строительный кодекс, касающихся зданий повышенной этажности.

- На сегодняшний день из-за слабой проработки законодательной базы в области высотного домостроения, при возведении многоэтажных домов многие вопросы решаются де-факто, по мере их возникновения, что вызывает некоторое беспокойство за качество выполненных работ, которое должно быть безупречным. Первая же крупная авария на любом из высотных объектов скомпрометирует данную идею и нанесет удар по всей программе. Поэтому необходим жесткий, целенаправленный государственный контроль на всех этапах строительства и проектирования высоток, контроль не только на федеральном, но и, несомненно, на московском уровне, - подчеркнул выступавший. Москвин- Тарханов высказал мнение, что полностью реализовать столь грандиозную программу, как "Новое кольцо Москвы", удастся лишь в том случае, если федеральные и московские суды поставят ее в разряд государственных нужд.

- Если же на местах восторжествует местничество, произвол собственности владельцев территорий, попадающих в зону застройки и иных правообладателей, пожелавших по максимуму нажиться на идее столичного Правительства, сроки выполнения программы будут бесконечно корректироваться, - отметил депутат.

Москва взяла хороший темп

В свою очередь главный архитектор города А.В.Кузьмин подтвердил, что "работы по высотному кольцу Москвы взяли хороший темп".

- Прежде, на начальных этапах, проектирования возникали частые сбои, пробуксовки из-за отсутствия нормативной базы, как в части градостроительства, так и в части архитектурных проработок. Разработанные при поддержке московского Правительства градостроительные нормы по высотным комплексам позволяют возводить в столице дома повышенной этажности первой и второй категорий комфортности. Уже на стадии проработки технического задания на проектирование того или иного высотного здания в документах фиксируются требования, подтвержденные всеми техническими службами города. В зданиях обязательно запроектированы незатопляемые лестницы, зоны, не допускающие возникновения пожара. По высоте дома "расчленены" на вертикальные автономные секции. Выполнение всех необходимых технических условий на стадии проектирования рассматривается на научно-техническом совете при Москомархитектуре и в Мосгорэкспертизе.

Из принятых нами к разработке 68 высотных комплексов (что на 8 объектов больше запланированного. - В.Д.), 26 имеют полный комплект актов согласования и разрешенного использования. Еще на 20 объектов вся необходимая документация будет получена в этом году. Ведется работа и по остальным. В третьем квартале текущего года будет окончательно утверждена схема размещения всех 68 зданий, - заверил А.В.Кузьмин.

Большинство зданий "Нового кольца" будут иметь высоту от 30 до 40 этажей, и лишь некоторые вырастут до 80. Нежилые высотки запроектируют многофункциональными: нижние этажи отдадут под офисы, над ними расположится гостиница, выше всех - апартаменты.

- На сегодняшний день город выделил более 140 территорий под застройку зданиями повышенной этажности. Строительство будет вестись в соответствии с Генеральным планом развития столицы. Сюда попадают, прежде всего, территории коммунальных зон и производственных объектов, подчиненных Правительству Москвы, некапитальный фонд. Если высотки возводятся в жилых кварталах, то их строительство будет вестись в соответствии с планом реорганизации прилегающих к ним территорий. Дома повышенной этажности станут доминантой создаваемых архитектурных композиций, - отметил главный архитектор. При этом ни одно здание, возводимое в рамках программы "Новое кольцо Москвы", не будет размещено в пределах Третьего транспортного кольца и на северо-востоке столицы до Воробьевых гор, с которых открывается панорама на исторический центр города (чтобы ни одно высотное здание не перекрыло силуэтов Кремля или Храма Христа Спасителя).

Половина высоток разместится в зоне будущего Четвертого транспортного кольца. Остальные обретут прописку вдоль радиальных магистралей и ближе к МКАД, чтобы у въезжающих в столицу гостей с первых минут создавалось впечатление о Москве как о красивом и современном мегаполисе.

- Причем мы не рассматривали конкретные участки земли под застройку, а вычленяли лишь те территории, на которых высотное строительство вести нельзя, обезопасив тем самым исторические зоны, архитектурный облик которых сформировался, - подчеркнул А.В.Кузьмин, заметив при этом, что высотное строительство в городе, как и прежде, будет вестись и вне программы "Новое кольцо Москвы".

По словам руководителя Департамента экономической политики и развития города М.Е.Оглоблиной, "воплощая в жизнь данную идею, город создал новый механизм организации работ, связанный с подготовкой, контролем и реализацией инвестиционно-строительных проектов. При этом все выставленные на конкурс проекты нашли своих покупателей, а окончательные цены торгов превысили стартовые", - отметила Марина Евгеньевна.

Завершая обсуждение вопроса, Ю.М.Лужков подчеркнул:

- Дело для нас новое, требующее повышенного внимания. Мы начали строить высотные объекты, новаторские и с точки зрения архитектуры, и с точки зрения используемых конструкций, и с точки зрения обеспечения их безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.

Одна из проблем - привязка данных зданий на местности. Здесь мы не должны повторять ошибок архитекторов, когда в исторической части Москвы проложили Калининский проспект, а рядом с Кремлем возвели черную коробку "Интуриста", нарушив баланс застройки центра города.

В отличие от сталинских высоток, строительство новых зданий будет вестись по абсолютно новым технологиям. Нам нужно перенять богатый опыт зарубежного высотного домостроения и создать свою школу - я имею в виду школу, специализирующуюся на конструкционных решениях.

Когда же мы говорим об архитектуре зданий, то ни в коем случае не должны переносить на территорию города "опыт" возведения безликих сооружений, этаких стекляшек на бетонном каркасе. Подобная практика, к сожалению, встречается нередко, причем в городах со сложившимися многовековыми архитектурными традициями. Наша задача - не нарушить московские, российские архитектурные традиции.

Следующий момент: инфраструктура окружающих здания территорий должна быть четко проработана - никакой точечной застройки. Необходимо решить проблему детских и спортивных площадок, размещения автотранспорта и подъездов к зданию. Возводя объект, первым делом нужно строить паркинг, где будущие жильцы разместят свои автомобили, и только потом вести основное строительство.

По-иному будет осуществляться энерго- и теплоснабжение данных комплексов. Еще одна важная задача - энергообеспечение, для решения которой Москве необходимо перевести подстанции с десяти на двадцатикиловаттную систему энергопитания, которая является и энергетически и экономически более выгодной.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности. Это серьезная проблема, которую необходимо подвергнуть доскональной проработке: здесь и повышенная противопожарная безопасность, и оснащение зданий оперативными средствами спасения людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, и защита жильцов от террористических актов.

Ну а в принципе программа "Новое кольцо Москвы" актуальная, хорошая. Проектировщикам, архитекторам, строителям необходимо сконцентрировать свое внимание на проработке особенностей высоток, чтобы возводимые здания полностью отвечали предъявляемым им требованиям, оставаясь при этом не только красивыми, но и комфортными.

Все замечания прошу внести в постановление, - подытожил мэр.


Большой портал недвижимости