Влияние сми на дефекты правосознания военнослужащих

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Влияние социально-экономической политики государства на формирование правосознания, 753.6kb.
• Среда деятельности сми, 1016.63kb.
• О статусе военнослужащих, 964.48kb.
• Понятие и виды материальной ответственности военнослужащих, 80.61kb.
• Понятие права военнослужащих на охрану здоровья, 145.44kb.
• D. Исследование характеристических кривых, 319.53kb.
• Российская федерация федеральный закон о статусе военнослужащих, 1270.63kb.
• Нп «сибирская ассоциация консультантов», 78.82kb.
• Федеральный закон, 1274.2kb.
• О воинской службе и статусе военнослужащих, 971.82kb.

Влияние СМИ на дефекты правосознания военнослужащих

Мороз Р.В., преподаватель кафедры уголовного права Военного университета, подполковник юстиции

Несмотря на принимаемые командованием и органами военной юстиции меры по профилактике и пресечению правонарушений в Вооруженных Силах Российской Федерации, криминогенная обстановка с начала 2006 г. ухудшилась. Количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 13 %, в том числе рукоприкладство и неуставные отношения — на 3 %. От неуставных отношений пострадали около 3,5 тыс. военнослужащих, в результате неуставных отношений в войсках погибли 17 военнослужащих, был причинен вред здоровью более 100 военнослужащих. Генеральный прокурор Российской Федерации для решения проблемы снижения преступности в Вооруженных Силах Российской Федерации считает необходимым изменить систему профилактики правонарушений¹.

Деятельность командования и органов военной юстиции неразрывно связана с деструктивным воздействием на дефекты правосознания военнослужащих. Анализируя правосознание военнослужащих, О.В. Дамаскин приходит к обоснованному выводу, что система правового воспитания в ее широком смысле (правовое обучение, правовая пропаганда, правоприменительная практика командиров, а также органов военной юстиции) является действенным средством укрепления законности, правопорядка, а следовательно, и предупреждения воинских правонарушений². Повышение уровня правовых знаний в системе юридического всеобуча способно оказать деструктивное воздействие на такие дефекты правосознания военнослужащих, как правовой нигилизм, правовой инфантилизм и правовой романтизм.

В настоящее время практически во всех средствах массовой информации имеются материалы о Вооруженных Силах. О состоянии преступности в Вооруженных Силах и других воинских формированиях журналисты зачастую судят по отрывочным сведениям, которые они черпают из интервью приглашаемых ими работников военной юстиции или из иных источников, которые, как правило, не раскрываются, а потому об их объективности невозможно сказать что-либо определенное. Следует согласиться в этом вопросе с И.М. Мацкевичем, который отмечает следующие особенности освещения в печати преступности военнослужащих³:

1. Преступность военнослужащих и преступность в Вооруженных Силах — несопоставимые понятия, чего журналисты, как правило, не учитывают. Во-первых, военнослужащие проходят военную службу в различных министерствах и ведомствах, а не только в Министерстве обороны, во-вторых, военнослужащими совершается значительное число преступлений не на территории воинских частей, а, например, в увольнении.

2. О негативных тенденциях в Вооруженных Силах обыватели судят по характеру публикаций, объективность которых они не могут проверить.

3. Данные о зарегистрированной преступности в абсолютных показателях являются обычно секретными, а журналистам, не знакомым с методикой проведения криминологических исследований, предлагается использовать относительные величины, которые часто применяются неумело.

4. В средствах массовой информации крайне редко встречаются криминологические обзоры состояния преступности военнослужащих.

Были изучены тиражи (в экз.) следующих печатных средств массовой информации:

— «Аргументы и факты» — 3 млн 260 тыс.;

— «Известия» — 492 тыс.;

— «Комсомольская правда» — 1 млн 320 тыс.;

— «Московский комсомолец» — 733 тыс.;

— «Красная звезда» — 100 тыс.

При таком тираже «Красная звезда» — газета, специально ориентированная на военную тематику, отражающая точку зрения Министерства обороны, не может оказать действенное влияние на общественное мнение. Журналисты некоторых газет искусственно разжигают социальное недоверие общества ко всем воинским институтам. Лидирует в данном направлении «Московский комсомолец». Являясь одной из самых читаемых молодежных газет, это издание публикует материалы антиармейской направленности, зачастую скандального характера.

Е.А. Моргуленко справедливо отмечает, что средства массовой информации, муссируя проблему неуставных отношений, оказывают негативное влияние на сознание военнослужащих⁴.

Данная проблема практически не урегулирована военным законодательством. Сложившаяся ситуация не может способствовать разумному и взвешенному подходу при освещении армейских проблем. Основываясь на предложениях И.М. Мацкевича⁵, представляется необходимым:

1. Ввести в материалы о Вооруженных Силах специальную рубрику о борьбе с преступностью, в которой предложить к публикации не только статистические данные военной прокуратуры, военных судов, но и аналитические материалы экспертов и ученых, специализирующихся на изучении указанных проблем.

2. Стараться освещать различные точки зрения, особенно по проблемам, имеющим большой общественный резонанс (например, гибель военнослужащих в небоевых условиях, борьба с корыстно-насильственной преступностью военнослужащих).

3. Чаще давать положительные примеры о Вооруженных Силах, которых не так уж мало, ибо отношение общественного мнения к Вооруженным Силам прямо пропорционально уровню дисциплины и боевой подготовки.

4. Привлекать к изучению причин преступности военнослужащих (особенно таких общественно значимых преступлений, как «дедовщина») журналистов наиболее читаемых газетных изданий.

5. Руководителям газет и издателям публиковать материалы не только о фактах совершенных преступлений, но и о результатах расследования и наказании виновных в целях общей превенции и демонстрации эффективности работы органов военной юстиции.

Проблемы развития СМИ силовых структур России были рассмотрены в феврале 2006 г. на совместном заседании Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности и Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В. Озеров отметил, что сложилась непростая ситуация, деятельность СМИ силовых структур никто не запрещал, но их оставили выживать или тихо умирать без должного финансирования и государственной поддержки. Так, тираж газеты «Красная звезда», упал с 2 млн экземпляров до нескольких десятков тысяч. Устарела нормативно-правовая база, на основе которой действуют редакции, газеты, издательства, типографии силовых структур. Однако глобальная проблема — отсутствие стратегических задач, идеологических целей и плана работы у СМИ ведомственных силовых структур⁶.

При организации правового обучения и правовой пропаганды необходимо учесть, что качество и эффективность правовой учебы все более зависят от обновления форм и методов работы.

Вопрос о принадлежности Интернета к средствам массовой информации является дискуссионным, автор статьи его таковым считает. Благодаря глобализации компьютерных сетей возникает мода, особенно среди молодежи, на определенную музыку, стиль одежды, поведение, отношение к праву, законодательству, юридическим учреждениям и т. п. Это позволяет говорить об интенсивном формировании новых моделей и норм культурного и юридически значимого поведения. Символическое содержание, представленное в Интернете, оказывает глубокое воздействие на процесс социализации, в том числе правовой социализации, способствуя формированию определенных ценностей и образцов поведения.

Л. Шер, предлагая для повышения правовой культуры использовать Интернет, выделяет следующие возможности современных информационных и телекоммуникационных технологий:

1) электронные библиотеки правовой информации;

2) информационные сайты министерств и ведомств;

3) юридические консультации;

4) дискуссионные клубы;

5) поисковые системы правовой информации;

6) юридические интернет-журналы⁷.

В настоящее время в учебных частях Вооруженных Сил Российской Федерации при непосредственном участии Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации развертывается сеть Интернет. Презентация первой Интернет-точки проведена 12 мая 2006 г. заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — министром обороны Российской Федерации. Всего будет развернуто 126 точек.

Развитие информационных технологий продолжается, следовательно, в ближайшее время количество военнослужащих, имеющих возможность доступа в Интернет, значительно возрастет, таким образом, появится возможность использования официального сайта Министерства обороны Российской Федерации для правового обучения и правовой пропаганды.

Приказы и директивы министра обороны Российской Федерации, его заместителей, других должностных лиц органов военного управления в связи с удорожанием типографских работ и почтовых услуг тиражируются с серьезными задержками и доходят до исполнителей с 3—5-месячным опозданием, что не дает возможности подчиненным обеспечить по срокам выполнение приказов и директив⁸. С помощью официального сайта Министерства обороны Российской Федерации возможно оперативно доводить информацию до военнослужащих.

Создание официального сайта Министерства обороны Российской Федерации — явление положительное, однако не весь его потенциал используется. К числу недостатков сайта можно отнести следующие⁹:

1. Несвоевременное обновление данных о происшествиях и преступлениях.

2. На странице, посвященной происшествиям и преступлениям, указана цель — открытость и гласность информации о количестве военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а данные приведены только за 2 последних месяца.

3. Убийства и причинение смерти по неосторожности учтены в одной графе.

4. Отсутствие деления преступлений и происшествий по категориям военнослужащих, по военным округам, родам, видам.

5. Недостаточное количество нормативных правовых актов (федеральные законы — 11, указы Президента Российской Федерации — 9, приказы министра обороны Российской Федерации — 3, иные нормативные правовые акты — 6).

6. Отсутствие информации по военному праву и военной криминологии.

7. Отсутствие рекомендаций виктимологического направления.

Указанные выше недостатки искажают информацию. При этом во всех случаях искаженная информация о требованиях права ослабляет его авторитет, способствует последующей все более серьезной недооценке правовых предписаний, возникновению и проявлению общего неуважения к закону и деятельности правовых учреждений, формированию дефектов правосознания. О важности деструктивного воздействия на дефекты правосознания свидетельствует тот факт, что в докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 г. преодоление правового нигилизма граждан и распространение знаний о правах человека рассматривается как одно из основных направлений деятельности. В качестве актуального направления правового просвещения указано введение специальных рубрик, посвященных правозащитной тематике, в средствах массовой информации, на центральных и региональных телевизионных каналах¹⁰.

В.В. Лунеев при исследовании преступности военнослужащих пришел к справедливому выводу о том, что открытость криминологически значимых данных потребует от властей и народа адекватных мер по контролю над преступностью в войсках, создаст условия для ее более широкого изучения и предупреждения и др.¹¹