Geum.ru

Утвердить план мероприятий по организации и проведению мо- ниторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья на- селения в городе Москве на 2002-2004 гг. (приложение 1)

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


19 марта 2002 г. N 194-ПП


Об организации и проведении мониторинга

качества, безопасности пищевых продуктов

и здоровья населения


В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года

N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановле-

нием Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 года

N 883 "Об организации и проведении мониторинга качества, безопас-

ности пищевых продуктов и здоровья населения" Правительство Москвы

постановляет:

1. Принять к сведению, что Центр Государственного санитар-

но-эпидемиологического надзора в г.Москве в рамках социально-гиги-

енического мониторинга осуществляет и координирует деятельность по

созданию и ведению общегородской подсистемы мониторинга качества,

безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

2. Утвердить план мероприятий по организации и проведению мо-

ниторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья на-

селения в городе Москве на 2002-2004 гг. (приложение 1).

3. Утвердить список организаций, участвующих в проведении мо-

ниторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья на-

селения (приложение 2), и Положение о мониторинге качества, безо-

пасности пищевых продуктов и здоровья населения в городе Москве

(приложение 3).

Организациям-участникам мониторинга согласовать порядок ин-

формационного взаимодействия и обеспечить представление сведений

в общегородскую автоматизированную систему мониторинга качества,

безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

4. Департаменту науки и промышленной политики Правительства

Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям"

при разработке программы научных и опытно-конструкторских работ на

2002-2003 гг. предусмотреть проведение работ по созданию и ведению

общегородской автоматизированной подсистемы мониторинга качества,

безопасности пищевых продуктов и здоровья населения и совершенст-

вованию нормативной и технической документации, устанавливающей

требования к качеству пищевой продукции, на основе гармонизации с

европейскими стандартами.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Шве-

цову Л.И.


П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков


Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от 19 марта 2002 года N 194-ПП


План мероприятий


по организации и проведению мониторинга качества, безопасности пищевых

продуктов и здоровья населения в городе Москве на 2002-2004 годы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

N Наименование мероприятий Срок Исполнитель Соисполнитель

пп исполнения

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 1. Организационные мероприятия


1.1. Подготовить перечень показателей наблюдения 2002 г. Центр Госсан- Центры Гос-

мониторинга качества, безопасности пищевых про- эпиднадзора санэпиднад-

дуктов и здоровья населения на основе внедрения в г.Москве зора в адми-

рекомендаций, разработанных на уровне Российской нистративных

Федерации округов


1.2. Подготовить совместные приказы (соглашения) о 2002 г. Центр Госсан- Организации и

взаимодействии в области осуществления мониторинга эпиднадзора учреждения -

качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья в г.Москве участники мо-

населения с: ниторинга

- Российским центром испытаний и сертификации

"Ростест-Москва";

- Объединением ветеринарии г.Москвы;

- Государственной инспекцией по качеству сельско-

хозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Правительства Москвы;

- Управлением Государственной инспекции по торговле,

качеству товаров и защите прав потребителей по

г.Москве;

- ГУП "Московское качество";

- Управлением Российской Государственной хлебной

инспекции по г.Москве;

- Комитетом здравоохранения Москвы;

- Московским комитетом образования;

- Институтом питания РАМН;

- Научным центром здоровья детей РАМН

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3. Разработать схему автоматизированного взаимодействия 2002 г. ОАО "МКНТ",

организаций-участников мониторинга пищевых продуктов Центр Госсан-

в рамках выполнения совместно с ОАО "МКНТ" НИОКР по эпиднадзора

теме: "Создание общегородской интегрированной автома- в г.Москве

тизированной информационной системы социально-

гигиенического мониторинга"; подготовить протоколы

информационного взаимодействия


1.4. Доработать и внедрить автоматизированную геоинфор- 2002-2003 гг. ОАО "МКНТ", Центры Госсан-

мационную подсистему для комплексного многофактор- Центр Госсан- эпиднадзора в

ного анализа, моделирования и объемного отображения эпиднадзора административ-

пространственно-распределенных данных мониторинга в г.Москве ных округах

пищевых продуктов


1.5. Разработать и ввести в эксплуатацию АИС "Мониторинг 2002-2004 гг. Центр Госсан- Предприятия

рациона питания детей и подростков в организованных эпиднадзора дошкольного и

коллективах" (при условии ее финансирования) в г.Москве, школьного пи-

Научный центр тания,

здоровья Департамент

детей РАМН, потребитель-

Институт ского рынка и,

питания РАМН услуг, Москов-

ский комитет

образования


1.6. Обеспечить надзор за выполнением программ производст- 2002-2004 гг. Центр Госсан- Центры Госсан-

венного контроля на предприятиях пищевой промышлен- эпиднадзора эпиднадзора в

ности, торговли, общественного питания в г.Москве административ-

ных округах

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------


1.7. Обсудить на совещаниях руководителей в 2002- Комплекс со- Центры Госсан-

Комплексе социальной сферы Правительства 2004 гг. циальной эпиднадзора в

Москвы, коллегии Центра Госсанэпиднадзора сферы Прави- административ-

в г.Москве вопрос о ходе работ по созданию тельства Моск- ных округах,

мониторинга качества, безопасности пищевых вы, Центр Гос- организации и

продуктов и здоровья населения санэпиднадзора учреждения -

в г.Москве участники

мониторинга


Раздел 2. Научно-методическое обеспечение мониторинга пищевых продуктов


2.1. Разработать в развитие интегрированной системы 2002-2003 гг.ОАО "МКНТ",

социально-гигиенического мониторинга совместно Центр Госсан-

с ОАО "МКНТ" (заказчик) программное обеспечение эпиднадзора

для аналитической обработки и оценки данных по в г.Москве

блоку мониторинга качества и безопасности

пищевых продуктов питания


2.2. Продолжить работу в составе рабочей группы 2002-2004 гг. Центр Госсан-

постоянно действующей комиссии по мониторингу эпиднадзора

качества, безопасности продуктов питания и в г.Москве,

здоровья населения при Федеральном Центре Институт пи-

Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения тания РАМН

Российской Федерации


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.3. Выполнить для определения перечня приоритетных 2002-2003 гг. ОАО "МКНТ", Центры Госсан-

загрязнителей продуктов питания совместно с ОАО Центр Госсан- эпиднадзора в

"МКНТ" (заказчик) НИР "Разработка методологии эпиднадзора в административ-

изучения приоритетных контаминантов в наиболее в г.Москве, ных округах

значимых видах продовольственного сырья и пищевых Институт пи-

продуктов; научная оценка риска фактического питания тания РАМН

для здоровья населения на отдельных территориях Москвы"


2.4. Определить перечень микронутриентов, дефицит которых 2002-2003 гг. Центр Госсан- Центры Госсан-

в наибольшей мере оказывает неблагоприятное воз- эпиднадзора эпиднадзора в

действие на состояние здоровья жителей Москвы в г.Москве, административ-

Комитет здра- ных округах

воохранения

Москвы, Инс-

титут питания

РАМН, Научный

Центр здоровья

детей РАМН


2.5. Разработать, освоить и внедрить в практику методы 2002-2003 гг. Центр Госсан- Центры Госсан-

определения пищевых добавок, используемых при эпиднадзора эпиднадзора в

производстве продуктов питания; провести метроло- в г.Москве, административ-

гическую экспертизу этих методов Институт пи- ных округах

тания РАМН


2.6. Освоить метод полимеразной цепной реакции (ПЦР) 2002-2003 гг. Центр Госсан- Центры Госсан-

для определения наличия трансгенной ДНК в готовых эпиднадзора эпиднадзора в

продуктах питания в соответствии с МУК 2.3.2.970-00 в г.Москве административ-

"Медико-биологическая оценка пищевой продукции, ных округах,

полученной из генетически модифицированных Институт пита-

источников". ния РАМН


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.7. Подготовить для представления в ОАО "МКНТ" 2002 г. Центр Госсан-

обоснование и заявку на проведение научно- эпиднадзора

исследовательских работ темы "Разработка методики в г.Москве

оценки объема радиоактивно загрязненного

продовольственного сырья и пищевых продуктов,

поступающих в Москву, на основе данных

производственного контроля и госсанэпиднадзора"


2.8. Внедрить микробиологический норматив безопасности 2002 г. Центр Госсан- Московская го-

продовольственного сырья и пищевых продуктов эпиднадзора родская вете-

(исследования на листериоз) N ГН 2.3.2.10-10.01-2001, в г.Москве, ринарная лабо-

утвержденный МЗ РФ 13.01.2001 центры Госсан-ратория Объе-

эпиднадзора в динения вете-

администрати- ринарии г.Моск-

вных округах вы


2.9. Совместно с ЦНИИ эпидемиологии МЗ РФ принять участие 2002 г. Центр Госсан- ЦНИИЭ МЗ РФ

в разработке федеральных методических указаний по эпиднадзора

клинике, диагностике, эпидемиологии и профилактике в г.Москве

листериоза


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

Раздел 3. Оценка риска здоровья населения, связанного с алиментарным фактором


3.1. Сбор, обработка и комплексный анализ информации 2002-2004 гг. Центр Госсан- Комитет

по инфекционной и паразитарной заболеваемости насе- эпиднадзора в здраво-

ления города, обусловленной алиментарным фактором г.Москве охранения

Москвы


3.2. Организация сбора и анализ информации по неинфек- 2002-2004 гг. Комитет Научный центр

ционной заболеваемости населения, связанной с здравоох- здоровья

фактором питания (дисбактериозы, пищевые аллергии, ранения детей РАМН,

низкая масса тела, ожирение, авитаминозы, гипо- и Москвы, Институт

гипертиреоз, железодефицитная анемия и т.д.) в Центр Гос- питания

соответствии с государственной статистической санэпиднадзо- РАМН

отчетностью ра в г.Москве


3.3. Ведение мониторинга пищевого статуса и показателей 2002-2003 гг. Центр Гос- Научный центр

физического развития детей при проведении профилак- санэпид- здоровья

тических медицинских осмотров надзора в детей РАМН,

г.Москве, Институт

Комитет здра- питания РАМН,

воохранения Московский

Москвы комитет

образования


3.4. Сбор и анализ информации по состоянию фактического 2002-2004 гг. Центр Госсан- Московский

питания и пищевому статусу детей в организованных эпиднадзора комитет обра-

коллективах в г.Москве зования,Комитет

здравоохранения

Москвы,

Научный центр

здоровья детей

РАМН, Институт

питания РАМН

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------


3.5. Внедрение системы учета случаев заболеваний, обуслов- 2002 г. Комитет здра-

ленных дефицитом йода и других микронутриентов, на воохранения

основе использования формы федерального статисти- Москвы,

ческого наблюдения Центр Госсан-

эпиднадзора в

г.Москве


3.6. Ежегодно анализировать информацию о заболеваемости, 2002-2004 гг. Комитет здра-

связанной с дефицитом йода и других микронутриентов, воохранения

о содержании йода в окружающей среде, пищевых про- Москвы,

дуктах и биосредах человека, проводить оценку их Центр Госсан-

влияния на состояние здоровья различных групп эпиднадзора в

населения г.Москве,

Научный центр

здоровья детей

РАМН


3.7. Проведение углубленного анализа состояния здоровья 2002-2004 гг. Комитет здра-

различных групп населения, в первую очередь детей, воохранения

и оценку эффективности принимаемых мер, направлен- Москвы,

ных на снижение заболеваемости, обусловленной дефи- Центр Госсан-

цитом различных нутриентов на основе данных социально- эпиднадзора в

гигиенического мониторинга г.Москве


3.8. Продолжить мониторинг качества и безопасности посту- 2002-2004 гг. Центр Госсан- Центры Гос-

пающей в Москву алкогольной продукции совместно с эпиднадзора в санэпиднадзо-

ГУП "Московское качество" г.Москве, ра в админи-

ГУП "Москов- стративных окру-

ское качест- гах, Российский

во" центр испытаний

и сертификации

"Ростест-

Москва"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------


3.9. Разработать и внедрить методы определения 2002-2004 гг. Центр Госсан-

приоритетных загрязнений и микронутриентов в эпиднадзора в

продуктах питания, в том числе "Методические г.Москве,

рекомендации по измерению массовой доли йода в Институт пита-

пищевых продуктах и сырье методами прямой и ния РАМН,

переменнотоковой вольтамперометрии на анали- Российский центр

заторе "Экотест-ВА", утвержденные Департамен- испытаний и сер-

том госсанэпиднадзора МЗ РФ 10.11.2000 тификации

N 11-5/214-09 "Ростест-Москва"


Раздел 4. Формирование городской базы данных второго этапа социально-гигиенического

мониторинга по показателям качества и безопасности пищевых продуктов


4.1. Поэтапное создание общегородской интегрированной 2002-2004 гг. ОАО "МКНТ", Организации и

автоматизированной информационной системы мони- Центр Госсан- учреждения -

торинга качества, безопасности пищевых продуктов эпиднадзора в участники в

и здоровья населения: г.Москве, системе соци-

- разработка и внедрение программного обеспечения для ально-гигиени-

создания единого общегородского банка данных качества, ческого мони-

безопасности продуктов питания и здоровья населения; торинга

- организация автоматизированного обмена данными с

организациями-участниками мониторинга.


4.2. Организация сбора, обработки, хранения, обновления 2002-2004 гг. Центр Госсан- Организации и

и обмена информацией между участниками мониторинга эпиднадзора в учреждения -

по вопросам контроля качества и безопасности пищевых г.Москве, участники в

продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними системе соци-

по микробиологическим, физико-химическим, токсикологи- ально-гигиени-

ческим, радиологическим, паразитологическим, энтомоло- ческого мони-

гическим показателям торинга


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------

4.3. Сопряжение систем социально-гигиенического и экологи- 2002-2004 гг. Центр Госсан- Центры Гос-

ческого мониторинга по сбору и анализу информации о эпиднадзора в санэпиднад-

содержании микронутриентов в биосфере города Москвы г.Москве, зора в адми-

(вода, почва) нистративных

округах


4.4. Продолжить эксплуатацию программного средства оценки 2002-2004 гг. Центры Гос- Институт

качества и безопасности питания, разработанного санэпиднад- питания РАМН

Федеральным Центром Госсанэпиднадзора совместно с зора в адми-

НИИ питания РАМН нистративных

округах


4.5. Внедрить в эксплуатацию автоматизированную подсистему 2002-2003 гг. Центр Госсан- Центры Гос-

информационного обеспечения данными о качестве и эпиднадзора в санэпиднад-

безопасности продовольственного сырья, продуктов г.Москве зора в адми-

питания, изделий и материалов, контактирующих с пищей нистративных

(разработчик ООО "ФОБОС"); сформировать автоматизирован- округах

ную базу данных нормативно-методической документации,

регламентирующей допустимые уровни содержания в пищевых

продуктах и сырье токсичных элементов, пестицидов,

микотоксина, антибиотиков, микроорганизмов и др.


4.6. Разработать систему мониторинга за качественным и 2002-2003 гг. Центр Госсан- Институт пи-

количественным составом рациона питания отдельных эпиднадзора в тания РАМН

групп населения города Москвы с последующей разра- г.Москве

боткой мероприятий по ее коррекции


-------------------------------------------------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5

-------------------------------------------------------------------------------------------------------


Раздел 5. Подготовка обобщающих документов, разработка рекомендательных

профилактических программ по обеспечению санэпидблагополучия населения


5.1. Разработать мероприятия по снижению алиментарно- 2002-2003 гг. Центр Госсан- Комитет

зависимых заболеваний, рекомендации по питанию эпиднадзора в здравоохра-

отдельных групп населения и организованных кол- г.Москве, нения

лективов; ежегодно вносить предложения по вопросам Институт пи- Москвы

здорового питания населения в Правительство Москвы тания РАМН,

Научный центр

здоровья детей

РАМН


5.2. Готовить к изданию в научных и научно-популярных 2002-2004 гг. Центр Госсан- Организации и

журналах научные статьи, тезисы, принимать участие эпиднадзора учреждения -

в научных конференциях, совещаниях с докладами, в г.Москве участники

отражающими проблемы здоровья населения и среды социально-

обитания гигиенического

мониторинга


5.3. Пропаганда здорового образа жизни и рационального 2002-2004 гг. Центр Госсан- Организации и

питания населения через средства массовой информа- эпиднадзора учреждения -

ции в г.Москве участники

социально-

гигиенического

мониторинга


.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы

от 19 марта 2002 года N 194-ПП


С П И С О К


организаций, участвующих в проведении мониторинга качества,

безопасности пищевых продуктов и здоровья населения


_____________________________________________________________

Наименование Должность и Ф.И.О. Почтовый

организации руководителя индекс и

адрес

______________________________________________________________

1 2 3

______________________________________________________________

Департамент потребитель- Руководитель 103050,Москва

ского рынка и услуг Малышков ул.Тверская,

Владимир Иванович д.19а


Департамент продоволь- Руководитель 101000,Москва

ственных ресурсов Пра- Бабурин ул.Мясницкая,

вительства Москвы Александр Иванович д.8/2


Департамент науки и Руководитель 103032,Москва

промышленной политики Пантелеев ул.Тверская,

Правительства Москвы Евгений Алексеевич д.13


Департамент поддерж- Руководитель 123100,Москва

ки и развития малого Егоров Шмитовский пр.,

предпринимательства Евгений Владимирович д.2

Правительства Москвы


Государственная инс- Начальник 119180,Москва

пекция по качеству Гордиенко ул.Большая По-

сельскохозяйственной Людмила Иосифовна лянка, д.43

продукции, сырья и

продовольствия Пра-

вительства Москвы


Российский центр ис- Генеральный директор 117418,Москва

пытаний и сертифика- Воронин Нахимовский

ции "Ростест-Москва" Геннадий Петрович просп., д.31

(по согласованию)


Управление Государс- Руководитель 101000 Москва

твенной инспекции по Никитин Большой Злато-

торговле, качеству Владимир Владимирович устинский

товаров и защите (по согласованию) пер.,д.7

прав потребителей

по г.Москве

Управление Россий- Руководитель 107140 Москва

ской Государственной Овчаренко Верхняя Красно-

хлебной инспекции Раиса Ивановна сельская ул.,

по г.Москве (по согласованию) д.3


Объединение ветери- Начальник 107140 Москва

нарии г.Москвы (главный государственный ул.Русаковская,

ветеринарный инспектор) д.1, строение 3

Туник

Александр Николаевич


ГУП "Московское Генеральный директор 103012 Москва

качество" Бабушкин Большой Чер-

Сергей Владимирович касский пер.,

д.5/2/6


Институт питания РАМН Директор акад.РАМН, 109240 Москва

проф.Тутельян Устьинский пр.,

Виктор Александрович д.2/14

(по согласованию)


Научный Центр здоровья Директор акад.РАМН, 117296 Москва

детей РАМН проф.Баранов 5-й Ломоносов-

Александр Александрович ский просп.,

(по согласованию) д.2/62


Московский комитет Председатель Кезина 105318 Москва

образования Любовь Петровна Семеновская

пл., д.4


Комитет здравоохранения Председатель Сельцовский 103006 Москва

Москвы Андрей Петрович Оружейный пер.,

д.43


ОАО"Московский комитет Генеральный директор 103001 Москва

по науке и технологиям" Систер Владимир ул.Спиридоновка

Григорьевич д.20,строение 2


Центр Государственного Главный врач (Главный 129626 Москва

санитарно-эпидемиологи- государственный Графский пер.,

ческого надзора в санитарный врач по д.4/9

г.Москве г.Москве)

Филатов

Николай Николаевич


.

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы

от 19 марта 2002 года N 194-ПП


ПОЛОЖЕНИЕ


о мониторинге качества, безопасности пищевых продуктов

и здоровья населения в городе Москве


1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения мони-

торинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья насе-

ления в городе Москве (далее именуется - мониторинг).

2. Под мониторингом понимается система наблюдения, анализа,

оценки качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и из-

делий, контактирующих с пищевыми продуктами (далее именуются - пи-

щевая продукция), питания и здоровья населения.

3. Мониторинг проводится в целях определения приоритетных

направлений государственной политики в области обеспечения качест-

ва и безопасности пищевой продукции и здорового питания населения

города,охраны его здоровья, а также для разработки мер по предотв-

ращению поступления и оборота на московском потребительском рынке

некачественной и опасной пищевой продукции.

4. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

4.1. Сбор достоверной и объективной информации о качестве и

безопасности пищевой продукции отечественного и зарубежного произ-

водства и состоянии здоровья населения в связи с условиями и ка-

чеством питания (далее именуется - информация) и формирование со-

ответствующих информационных фондов.

4.2. Системный анализ и оценка получаемой информации.

4.3. Предоставление в установленном законодательством порядке

информации заинтересованным органам исполнительной власти, физи-

ческим и юридическим лицам.

4.4. Подготовка предложений по вопросам реализации политики в

области здорового питания населения, предотвращения производства,

ввоза и реализации на территории г.Москвы некачественной и опасной

пищевой продукции, предупреждения заболеваний (отравлений), свя-

занных с употреблением такой продукции.

5. Мониторинг в г.Москве осуществляется на основе разработан-

ных и утвержденных в установленном порядке нормативных и методи-

ческих документов.

6. Центр Государственного санитарно-эпидемиологического над-

зора в г.Москве, Объединение ветеринарии г.Москвы, Управление Го-

сударственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите

прав потребителей по г.Москве, Государственная инспекция по ка-

честву сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Пра-

вительства Москвы, Российский центр испытаний и сертификации "Рос-

тест-Москва", Управление Российской Государственной хлебной инс-

пекции по г.Москве и др. участники мониторинга:

6.1. Осуществляют совместно с департаментами Правительства

Москвы и органами исполнительной власти г.Москвы сбор, обработку,

хранение, обновление информации, получаемой в соответствии со сво-

ей компетенцией, и передачу ее в информационный фонд данных со-

циально-гигиенического мониторинга.

6.2. Формируют базы данных, обновляемые и поддерживаемые с

использованием единого комплекса программно-технологических и тех-

нических средств.

6.3. Подготавливают для Правительства Москвы и заинтересован-

ных организаций предложения по осуществлению мероприятий по обес-

печению качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья насе-

ления.

7. Пользователями информации являются: Правительство Москвы,

организации-участники мониторинга, другие заинтересованные физи-

ческие и юридические лица. Пользователям запрещается передача ин-

формации третьим лицам в коммерческих целях.


Верно: