России Дмитрий Медведев. Президент России отметил, что всеобщее обсуждение закон

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Наркоконтроль 8 февраля 2012 года Президент России Дмитрий Медведев вручил знамя фскн, 473.42kb.
• Президент медведев не исключает возможности ограничения продажи кодеинсодержащих препаратов, 617.61kb.
• Составитель: Бабанский Дмитрий 7 499 270, 1367.74kb.
• России Дмитрий Медведев 15 марта 2012 года встрече с представителями Совета по развитию, 217.49kb.
• Президент России Дмитрий Медведев приветствовал участников и гостей национального конгресса, 11.57kb.
• России Дмитрий Медведев. Вдолжности вице-премьера Сурков будет курировать вопросы модернизации., 292.09kb.
• Мониторинг сми фнс россии от 29. 06. 2010 года, 378.56kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 690.5kb.
• Президент России Дмитрий Медведев подписал пакет закон, 342.48kb.
• Госдума рассмотрит пакет антикоррупционных законопроектов, 4360.54kb.

А.В. ВЛАСЕНКО,

старший научный сотрудник Института правовых исследований и инноваций Финансового университета при правительстве Российской Федерации


РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ И ЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ В ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»


На специализированном сайте www.zakonoproekt2011.ru продолжается обсуждение проекта федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». На внесение предложений в документ отведено два месяца, вплоть до 1 февраля 2011 года включительно. С инициативой проведения общественного референдума выступил президент России Дмитрий Медведев. Президент России отметил, что всеобщее обсуждение закона позволит, в конечном счете, выйти на уже сбалансированный оптимальный документ, который будет отражать представления общества о современном образовании, образовании XXI века, о том, какие принципы должны быть в нашем образовании¹.

Одним из терминологических новшеств проекта является введение законодателем понятия воспитание, которое авторы проекта определяют как: специально организуемая в системе образования деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных и духовно-нравственных ценностей, принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества, государства.

Авторы проекта отмечают неразрывность входящих в понятие воспитание развитие личности создание условий для самоопределения и социализации на основе принятых в обществе правил и норм поведения, которые регулируются законодательством.

В соответствии с Большой советской энциклопедии, «правосознание» определяется как совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей к праву, законности, правосудию, их представление о том, что является правомерным или неправомерным; одна из форм общественного сознания¹.

Между правом и правосознанием существует неразрывная связь. Ибо правосознания граждан влияет на право, обратный механизм выражается во влиянии права на правосознание. Определяющим, является уровень правосознания, правовой культуры всех субъектов, участвующих в создании нормативно-правовых актов².

Воспитание правового сознания, уважения к закону возможно, лишь на основе социализации индивида в принятых в обществе правилах и нормах поведения. Одним из основных институтов развития социализации индивида в обществе является система образования. А.А. Кваша определяет правовое воспитание, разделяя его на составные элементы: «правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности»³.

Как отмечает Т.В. Обыденова, «укрепление дисциплины и организованности, развитие демократических институтов в стране во многом зависят от уровня правового сознания населения, от правильного понимания каждым гражданином своих прав и свобод, умения их использовать, от готовности исполнять свои обязанности, поступать всегда в соответствии с законом. Поэтому дальнейшее укрепление правовой основы государственной и общественной жизни обусловлено необходимостью улучшения правового воспитания населения и в особенности молодежи» ¹.

Правовое воспитание по-своему завершает, оформляет и политическое, и трудовое, и нравственное, и экологическое, и экономическое воспитание². Организованное воспитание, в рамках образовательного процесса затрагивает все предметы и дисциплины, а также все аспекты жизни субъекта. Одна из главных задач правового воспитания молодежи состоит в том, чтобы помочь социализироваться субъекту: воспринимать границу дозволенного правом и определить уровень нравственного поведения.

Выбор средств воздействия при организации правового воспитания зависит от цели. Цель правового воспитания, как наиболее полно ее раскрывает И.Е. Фабер - это формирование теоретико-идеологического и психологического компонентов правосознания и преодоление случаев проявления его деформации³. Однако, психологический компонент правосознания невозможно привить без обсуждения и доказательства теоретико-идеологического права, как основного регулятора общественных отношений в обществе.

В статье 2 данного Законопроекта в базис понятия воспитания, законодатель встраивает правовое воспитание - «воспитание развитие личности создание условий для самоопределения и социализации на основе принятых в обществе правил и норм поведения». Однако, при этом в тексте законопроекта отсутствует четко прописанная регламентация процесса правового воспитания молодежи. Общие правила организации образовательного процесса и реализации образовательных программ также не включают в себя процесса воспитания правовой культуры. Несмотря на это, отдельные элементы правовой культуры включаются в обязательные минимумы образования, в образовательные стандарты высшего профессионального образования¹. Но, тем не менее, все сильнее выделяется очевидный разрыв между принятым законодательством и имеющимся уровнем правовой культуры молодежи.

Крайне важно не только воспитание в виде социализации студентов на основе принятых в обществе правил и норм поведения, но и, как не раз отмечалось учеными, определяющим является уровень правосознания, правовой культуры всех субъектов, участвующих в создании нормативно-правовых актов. Учитывая обратную связь правосознания и законотворчества, можно сделать вывод о необходимости всеобщего обсуждения законов. Поэтому воспитание студентов базируется не только на социализации в рамках действующих законодательных актов, но и в процессе правотворчества. Общественный референдум, который был проведен по поводу закона «О полиции» выявил заинтересованность не только ученых, но и студентов высших учебных заведений к всеобщему обсуждению законопроекта и внесению в него предложений.

По мнению Президента России, общественное обсуждение законопроекта «Об образовании в Российской Федерации» не менее интересно и важно, чем прошедшее обсуждение закона «О полиции». «Нужно выйти на сбалансированный, оптимальный документ, который будет отражать представление граждан России о современном образовании – образовании ХХI века» - отметил Дмитрий Медведев².