Geum.ru

Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения энергоэффективности зданий и сооружений

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ


(Доклад заместителя Министра регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Исаенко Д.В. на XXXI заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ)


Дефицит углеводородных энергоресурсов является общемировой проблемой. В Западной Европе и Северной Америке эта проблема решается во-первых путем изыскания альтернативных источников энергии, во-вторых путем экономичного использования имеющихся энергетических ресурсов. Аналогичным путем движется и Украина.

Учитывая, что строительная отрасль и в смежная с ней жилищно-коммунальная сфера в Украине потребляют до 40 % топливно-энергетических ресурсов от общего потребления, одним из наиболее эффективных путей решения задачи экономии энергоресурсов является снижение затрат тепла на отопление жилых и общественных зданий. Основная задача Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в этой сфере – усовершенствование нормативной базы, координация усилий научно-исследовательских и строительных организаций и информационное обеспечение.

Украиной, уже в декабре 1993 года, первой из бывших республик Советского Союза, были повышены нормативные требования к теплоизолирующей способности ограждающих конструкций зданий и сооружений, что обеспечило 30 %-ную экономию энергии при эксплуатации объектов нового строительства и реконструкции.

Экономия энергоресурсов при эксплуатации объектов нового строительства и реконструкции, возведенных в соответствии с новыми теплотехническими требованиями, только за период 2001 – 2006 годов составила около 990 тыс.т условного топлива.

Накопленный опыт проектирования, строительства и эксплуатации зданий с эффективными ограждающими конструкциями и инженерным оборудованием позволил сделать следующий шаг в повышении энергоэффективности строений – в 2007 году Министерством введены новые государственные строительные нормы ДБН "Тепловая изоляция строений".

Указанным нормативным документом установлены:

- требования к теплотехническим показателям зданий, которые максимально приближенны к европейским;

- впервые в украинской практике введен комплексный показатель теплоизолирующей способности ограждающей оболочки здания – показатель удельных теплопотерь здания в целом, что позволяет более гибко проектировать элементы ограждающих конструкций здания;

- введено понятие энергоэффективности здания и установлена классификация зданий по показателю энергоэффективности;

- введено понятие энергопаспортизации объектов строительства и форма энергического паспорта здания.

ДБН "Тепловая изоляция строений" установлено общие обязательные требования к зданиям и сооружениям. Более детально его положения раскрыты в ряде нормативных документов, которые приняты Министерством в течении 2007 – 2010 годов:

- прежде всего блок стандартов, регламентирующих реализацию энергаудита и энергопапортизации зданий – ДСТУ-Н "Наставление по разработке и составлению энергопаспорта при новом строительстве и реконструкции", ДСТУ "Раздел "Энергоэффективность" в составе проектной документации объектов", ДСТУ-Н "Конструкции внешних стен с фасадной теплоизоляцией. Наставление о технической апробации, техническом контроле и мониторинге", ДСТУ "Метод определения удельных теплопотерь на отопление зданий";

- Государственные стандарты, на новом уровне регламентирующие работы по фактическому определению теплоизолирующих свойств, как отдельных материалов так и ограждающий конструкций в целом – ДСТУ "Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций", ДСТУ "Методы определения теплостойкости ограждающих конструкций", ДСТУ "Метод определения воздухопроницаемости ограждающих конструкций в натурных условиях";

- нормативный документ обеспечивающий реализацию требований ДБН "Тепловая изоляция строений" по долговечности теплоизолирующей оболочки зданий – в соответствии с ДБН срок эффективной эксплуатации теплоизоляционных материалов должен составлять не менее 25 лет. Введение в действие ДСТУ "Методы определения срока эффективной эксплуатации и теплопроводности строительных теплоизоляционных материалов в расчетных и стандартных условиях" обеспечило необходимую нормативную базу для практической реализации этого положения;

- ряд нормативов, регламентирующих применение в строительстве отдельных типов энергоэффективных материалов, в частности ячеистых бетонов автоклавного твердения – Министерство считает данный материал одним из наиболее перспективных для стеновых конструкций, поскольку по совокупности своих физико-механических характеристик (коэффициент теплопроводности, механическая прочность и, что особенно важно – долговечность), данный материал является практически единственным материалом, обеспечивающим нормативные требования при однослойной конструкции стены при сроке эксплуатации, сопоставимом со сроком эксплуатации всего здания в целом;

- а также ряд нормативных документов уровня государственных строительных норм (ДБН), государственных стандартов (ДСТУ, ДСТУ-Н), которые регламентируют устройство отдельных ограждающих конструкций и их элементов, – ДБН "Конструкции внешних стен с фасадной теплоизоляцией. Требования к проектированию, устройству и эксплуатации", ДСТУ-Н "Наставление по проектированию светопрозрачных элементов ограждающих конструкций" и другие.

С целью реализации государственной политики энергосбережения в строительной отрасли на базе Государственного предприятия "НИИ строительных конструкций" в 2009 году создан Научно-технический центр по вопросам энергоэффективности и энергосбережения в сфере строительства, Основными задачами Центра являются координация работы базовых научно-технических организаций Министерства по внедрению эрнергоэффективных решений в строительной отрасли, разработка Отраслевой программы энергоэффекктивности в строительстве на 2010 – 2014 годы, а после утверждения её Министерством – мониторинг.

Целью Отраслевой программы является уменьшение потребления энергии на единицу продукции и услуг строительным комплексом Украины путем внедрения новых энергоэффективных технологий, увеличения объемов и сферы применения нетрадиционных и восстанавливаемых источников энергии, а также использования инновационных технических, технологических и организационных решений.

Таким образом, за последние годы Министерством создана нормативная база, которая регламентирует обязательные требования по энергетической безопасности, устанавливает физические показатели, которые характеризуют выполнение этих требований, а также правила оценки указанных показателей на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации зданий.

Новое поколение строительных норм и государственных стандартов по своей форме и содержанию соответствуют требованиям, установленным Директивами 2002/91/ЕС и 2010/31/ЕС Европейского Парламента и Совета Европы по энергетической эффективности зданий, а также прогрессивным положениям нормативов европейских стран и стран СНГ, и по уровню методических положений и комплексности решения задач энергосбережения соответствует мировым стандартам.