«Громадський моніторинг у сфері протидії корупції» Опис тренінгу Мета тренінгу
СодержаниеУчасниками тренінгу
Тренінг проводять
Тренінгові матеріали
Показники та індикатори 22
Как организовать общественный контроль за конкурсным
Моніторинг та його сутність
Показники та індикатори
Громадський моніторинг та його сутність
Громадський моніторинг здійснюється шляхом
МОНІТОРИНГ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕПУТАТІВ Мета моніторингу
Підвищення відкритості і прозорості в діяльності засідань і самих депутатів; Підвищення довіри людей до народних обранців
Збір, опрацювання і максимально широке розповсюдження зібраної інформації. Чому важливий моніторинг?
Моніторинг буває: Короткотерміновим – спостереження за конкретним періодом роботи депутатів.
Довготерміновим – спостереження від початку передвиборної агітації і до закінчення терміну роботи тобто «весь цикл депутатської
Методи моніторингу: Основний: Моніторинг засідань ради
Збір інформації у ЗМІ; Анкетування помічників на округах; Проведення соціологічного опитування виборців.
Моніторинг структури і механізмів роботи ради (комітети, комісії, регламенти роботи, плани законотворчої діяльності та ін.)
Просвіта виборців та публічні акції; Регулярне розповсюдження зібраної інформації.
Підготовка до моніторингу депутатів: Вивчення законодавства, яке регламентує роботу законодавчої влади і депутатів
Акредитація членів проекту для відвідування засідань комітетів, сесій ради. Документи для проведення моніторингу
Дані поіменного голосування. Збір інформації про структуру і механізми роботи представницького органу
інші публікації виконавчого і законодавчого органів влади.
Аналіз протоколів і стенограм ( при можливості); Інтерв’ювання і анкетування депутатів та чиновників, які входять у склад коміте
Відвідування Активність депутатів Законотворчу діяльність Підсумки голосування
Питання для анкети, або інтерв’ю повинні бути для всіх однакові (1-3 питання можна добавити індивідуально у зв’язку з якоюсь про
Соціальний моніторинг
Контекст для використання методології участі громадськості
Спроможність громадянського суспільства—
Підтримка (або хоча б невтручання) з боку місцевого уряду.
Наявність професійного виконавця з достатньою інституційною спроможністю та
Опис процесу/ етапи впровадження
2. Вибір виконавця—
3. Розробка та затвердження методології моніторингу—
4. Здійснення моніторингу—
5. Аналіз, обговорення та розповсюдження результатів—
6. Розробка рекомендацій—
7. Оцінка необхідності подальшого моніторингу—
Ризики та перешкоди
1. Опір зі сторони влади—
2. Відсутність сильного та активного сектору громадянського суспільства—
3. Відсутність відкритої інформації—
4. Відсутність кваліфікованого виконавця—
Приклад застосування методу
Звітні картки
Опис процесу/ етапи впровадження
Підготовка опитувальника
Повністю згоден
Формування вибірки
Кодування даних
Аналіз даних
Підготовка звітних карток
Ризики та перешкоди
Преимущества и недостатки техник поиска информации в мониторинге
Анализ нормативных актов
Вторичный анализ статистических данных
Исследование судебных или административных дел
Анализ жалоб
Анализ документов учреждения
Анализ сми
Неструктурированное интервью
Направленное интервью
Интервью с опросником
Включенное наблюдение
Невключенное наблюдение
Физическое измерение
Следственные техники
Дальневосточный центр социальных инноваций
Уважаемый наблюдатель!
Цель мониторинга
Полученная в ходе мониторинга информация позволит
Сведения о наблюдателе
2. Сведения об организаторе
3. Сведения о конкурсе
Как организовать общественный контроль за конкурсным распределением бюджетних средств.
Томская региональная общественная организация
Общественные слушания
Круглый стол
II. Кто может проводить общественный контроль
1. Быть экспертом.
2. Мониторинг власти.
3. Анализировать информацию.
4. Разглашать правонарушения.
5. Изменения и реформы.
III.Как проводить общественный контроль за распределением государственных/муниципальных заказов
1. Подкуп, взятки, конфликты интересов.
2. Предложение цен по предварительному сговору или завышение/занижение цен заявок.
3. Ложные заявления и утверждения.
4. Уклонение от требований конкурентности.
5. Манипулирование государственными чиновниками процессом подачи заявок.
6. Невыполнение технических условий контракта.
7. Закупки для личных целей или перепродажа.
Я думаю, что участие в конкурсах должно стать престижным. Было бы неплохо прибавить к своему “брэнду” что_то типа “Поставщик Имп
IV. Приложение.
За стеклом – 2” или прозрачная власть”
За стеклом – 3” или “Прозрачная власть”
V. глоссарий
Злоупотребление правом на рассмотрение, произвол
Злоупотребление служебным положением
Конфликт интересов
Круглый стол
Общественные слушания
Общественный контроль
VI.Список литературы и источников
Приклад можливого проекту громадського моніторингу
1. Громадський моніторинг
Громадський моніторинг бюджетного процесу
Моніторингова картка для збору інформації від незалежних експертів
Загальні положення
Попередження корупції
Відповідальність за корупційні діяння та інші правопорушення, пов'язані з корупцією
Усунення наслідків корупційних діянь та інших правопорушень, пов'язаних з корупцією
Контроль і нагляд за виконанням законів у сфері боротьби з корупцією
Проект постанови
Закон україни
Стаття 1. Сфера дії Закону
Стаття 2. Відкритість і прозорість діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування
Стаття 3. Законодавство про відкритість і прозорість діяльності державних органів влади та органів місцевого самоврядування
Стаття 4. Доступ до інформації про діяльність державних органів влади та органів місцевого самоврядування
Стаття 7. Строки оприлюднення інформації
Стаття 8. Бібліотечні фонди офіційної інформації
Стаття 10. Консультації з громадськістю
Стаття 11. Громадські колегії
Стаття 14. Вивчення громадської думки
Стаття 15. Організація і проведення консультацій з громадськістю
Стаття 17. Участь у роботі органів місцевого самоврядування
Стаття 19. Відповідальність посадових і службових осіб державних органів влади та органів місцевого самоврядування за порушення
Пояснювальна записка
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
2. Цілі і завдання прийняття акта
3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
5. Фінансово-економічне обґрунтування
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта
Список літератури і джерела