Если вы хотите иметь то, чего никогда не имели, вы должны делать то, чего никогда не делали

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Проблемы организации

дистанционного обучения


Никуличева Наталия Викторовна,

зав. кафедрой дистанционного обучения Центра развития профессионального и личностного потенциала научно-педагогических кадров ФИРО


Если вы хотите иметь то, чего никогда не имели,

вы должны делать то, чего никогда не делали.

Коко Шанель


Концепция развития образования до 2012 года говорит о всё возрастающей роли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как перспективного инновационного направления в системе повышения квалификации, переподготовки педагогических кадров и в сфере образования в целом.


В связи с этим возникает вопрос: насколько готовы педагоги к использованию ИКТ в ежедневной работе? Преподавательский состав в большинстве случаев на этапе внедрения выражает готовность к использованию средств ИКТ в учебном процессе, потому что связывает это с перспективами карьерного роста, имеет желание освоить новую технику и программное обеспечение, сможет систематизировать учебный материал в электронном виде и сделать его более наглядным. Но, как показывают опросы слушателей курсов повышения квалификации по тематике ИКТ и дистанционного обучения (ДО), среди педагогов немало консервативно настроенных специалистов, которые хотели бы продолжить преподавать свой предмет с мелом и тряпкой в руках.


Наряду с проблемой психологического барьера существует ещё ряд проблем, приводящих к общему снижению эффективности использования ИКТ:

— неадекватный учёт администрацией дополнительных объёмов работы для педагога на этапе проектирования, которые приводят к перегрузке педагога и отсутствию времени на создание качественных ресурсов;

— непонимание со стороны руководства трудозатрат педагогов при использовании ИКТ в учебном процессе и нежелание адекватно оценивать труд педагога, а также стимулировать его материальными и нематериальными средствами;

— устаревание и некачественное обслуживание компьютерной базы учебного заведения, отсутствие (или низкий уровень) доступа в Интернет.


Общий вывод опроса слушателей таков, что сегодня для успешного внедрения ИКТ нужно быть одержимым, творческим и не отвлекающимся на материальные ценности жизни героическим педагогом, которых в реальности немного. Иначе инновация воспринимается на уровне обязательной и бесплатной работы. Отсюда сегодня мы имеем огромное количество некачественных электронных учебников, дистанционных курсов, оболочек, программ, а также общее стремление руководства за счёт ИКТ сэкономить деньги, то есть уже на этапе проектирования «заложить» в производство низкокачественный продукт, который и будет оплачен разработчику по минимуму.


При использовании ИКТ в образовательном учреждении сегодня наблюдается часто просто ориентировка на моду, то есть желание продемонстрировать высокий уровень использования ИКТ при низкой подготовке персонала. Работа коллектива в этом случае не столько эффективная, сколько эффектная.


Анализ выявленных проблем позволяет сделать некоторые выводы по внедрению ИКТ. Данная инновация требует перестройки всей системы учебного процесса, а не только замены старых средств обучения на новые и сканирования бумажных учебников.


Проблемы, возникающие в ходе внедрения и реализации ИКТ в образовательный процесс





Организа-ционные

Мотива-ционные

Методические

Среди организационных проблем внедрения ИКТ назовём следующие:

1. Технические (предоставление доступа к Интернету, серверы хранения и программное обеспечение для создания учебных материалов и т.д.).

2. Информационные (хранение и доставка учебной информации, обмен и доступ к ресурсам, требования к объёмам памяти, скорости доступа в сеть, скорость обмена информацией и т.д.).

3. Кадровые (подбор и обучение организаторов ДО, разработчиков учебных материалов, дистанционных педагогов, работников технической и информационной службы).

4. Финансовые (приобретение оборудования, программного обеспечения, доступ к Интернету, оплата кадрам).

5. Временные (сроки на разработку и внедрение электронных учебников, курсов; оперативность общения при ДО, выполнение слушателями заданий).


Традиционное решение данных вопросов нередко приводит к необходимости привлечения дополнительных ресурсов. Для изучения рынка услуг и продвижения дистанционных курсов, электронных учебников и другой продукции актуально привлечение профессионального маркетолога. Обязательной становится разработка внутренней нормативной документации для обеспечения учебного процесса с применением ИКТ.


В процессе организации ДО в образовательном учреждении необходимо пройти различные этапы. Они касаются решения технических проблем, определения целевой группы слушателей, формулирования учебных целей, планирования ресурсов, составления рабочей программы и структуры курса, определения содержания и форм контроля знаний слушателей, разработки учебного материала (дистанционные курсы, электронные учебники), подготовки инструкций для слушателей и локальных координаторов, оценки курса и коррекции учебных материалов, выбора учебной оболочки для ДО, публикации курса на сайте, решения организационных экономических вопросов ДО, организации взаимодействия с учащимися.

Вторую группу проблем, возникающих в ходе внедрения и реализации ИКТ в образовательный процесс, составляют мотивационные проблемы, решение которых необходимо для создания благоприятного инновационного климата в коллективе и побуждения сотрудников развивать инновацию дальше. Среди них назовём следующие:

1. Разработка экономической схемы оплаты труда педагога ДО и всех участников процесса внедрения ИКТ.

2. Нематериальная мотивация сотрудников.

3. Соблюдение авторских прав на электронные учебники, дистанционные курсы, оболочки и другие интеллектуальные ресурсы ДО (внешняя экспертиза, заключение лицензионных договоров на выплату авторского гонорара).

4. Разработка новых подходов к распределению учебной нагрузки для педагогов ДО с учётом увеличения объёмов работы на подготовку УМК для ДО и временные затраты на проведение дистанционных курсов.


Абсолютно недостаточно психологического стимулирования деятельности преподавателей через акцентирование общественной значимости их работы. Необходимо создать такие условия, когда профессорско-преподавательский состав осознал бы, что качественная работа — благо для него. В связи с отсутствием бюджетного финансирования на ДО и нормативной базы ДО каждое учебное заведение, желающее внедрить ДО, вынуждено решать все организационные и финансово-экономические вопросы самостоятельно. Без определённого опыта работы это сделать весьма сложно, так как перед организацией встаёт ряд вопросов:

— отсутствие программ подготовки специалистов в области ДО в педагогических вузах ведёт к необходимости повышать квалификацию сотрудников в области ДО, выбирая из большого числа предложений различных институтов повышения квалификации содержательные и эффективные программы курсов по тематике ДО;

— отсутствие единых требований к созданию УМК ДО (дистанционных курсов, электронных учебников и др.) ведёт к необходимости разрабатывать свои правила и методические рекомендации по УМК ДО для сотрудников, анализируя и обобщая большое количество существующих подходов;

— отсутствие законодательных актов о нормировании труда преподавателей ДО и охране их интеллектуальной собственности в основной массе случаев останавливает педагогов в желании заниматься разработкой УМК ДО;

— отсутствие нормативов по оплате труда преподавателей ДО и разработчиков УМК ДО ведёт за собою также необходимость создания экономического механизма по оплате проведения курсов ДО.


При разработке нормативных документов следует учитывать, что ДО — процесс значительно более трудоёмкий и многоаспектный, чем очное обучение, в котором существуют нормативы для оплаты труда преподавателей вузов, учреждений СПО и НПО, школ. Полтора часа лекции в аудитории для 30 человек — это одно, а проведение занятия с теми же 30 учащимися дистанционно — это совсем другое дело. Здесь потребуется больше времени хотя бы потому, что информация вводится через клавиатуру, а не проговаривается устно. Также комментирование заданий студентов преподавателем по e-mail, в чате или через форум требует значительных временных затрат. Поэтому экономическая оценка ДО наряду с педагогической должна быть проведена как при проектировании ДО, так и при реализации образовательного процесса.


Для организации учебного процесса в дистанционной форме необходимо определиться с перечнем специалистов, чей опыт и знания необходимы для успешной реализации плана.


При этом следует понимать, что разработчик УМК ДО, педагог ДО, руководитель и менеджер курсов ДО — это главные действующие лица, без которых процесс организации ДО в учебном заведении просто невозможен. Следовательно, оплата им по объёмам работы в ДО должна быть выше, чем остальным участникам процесса, которые выполняют свои обычные обязанности (администрация, системный администратор, веб-дизайнер, бухгалтерский отдел, служба маркетинга) и получают лишь дополнительную нагрузку в связи с введением ДО. В некоторых случаях роли автора курса и дистанционного преподавателя может совмещать один человек.



Специалисты — участники подготовки и реализации ДО
в образовательном учреждении










1. Администрация (общее руководство проведением процесса ДО)




2. Разработчики УМК ДО (разработка электронных учебников, дистанционных курсов, обучающих оболочек)




3. Педагоги дистанционного обучения (проведение дистанционных курсов)




4. Руководитель курсов ДО (общая координация всех дистанционных курсов)




5. Менеджер курсов ДО (делопроизводство по процессу ДО, оперативное решение организационных вопросов ДО с учащимися, приём заявок на ДО и т.д.)




6. Системный администратор (работа с сервером, сайтом, оболочкой и т.д.)




7. Веб-дизайнер (перевод УМК в учебный интерфейс)




8. Бухгалтерский отдел (работа с договорами, расчёт оплаты всем участникам процесса ДО, корректировка экономического механизма ДО)




9. Служба маркетинга (организация рекламы услуг ДО, изучение спроса на ДО, анализ социологических опросов)




10. Независимые эксперты УМК ДО (проведение содержательной, технической, эргономической экспертизы)



Функции администрации при дистанционном обучении:

1) осуществляет общее руководство учебным процессом в ДО;

2) заключает договоры подряда с разработчиками дистанционных курсов, дистанционными преподавателями и другими участниками процесса;

3) контролирует качество методических материалов и процесса обучения при дистанционной форме, организовывает внешнюю экспертизу содержательной составляющей (дистанционные курсы, электронные учебники и т.д.);

4) организует взаимодействие со специалистами по вопросам внедрения ДО;

5) содействует расширению сотрудничества с другими учебными заведениями в области ДО (участие дистанционных преподавателей в конференциях, семинарах).


При организации и внедрении ДО в образовательный процесс необходимо остановиться на конкретной модели ДО, которая строится в соответствии с целями организации ДО в данном учебном заведении. Экономический механизм организации ДО в образовательном учреждении должен базироваться на таких составляющих, как:


I. Методические затраты на этапе проектирования процесса ДО:

оплата курсов повышения квалификации в области ДО для сотрудников; оплата сотрудникам-разработчикам организационной модели ДО для образовательного учреждения; оплата преподавателям-разработчикам УМК ДО; оплата веб-дизайнеру (транспортировка методических разработок продуктов ДО в необходимый веб-интерфейс); оплата независимым экспертам УМК ДО.

II. Организационные затраты на этапе реализации процесса ДО:

оплата администрации за общее руководство проведением процесса ДО; оплата педагогу ДО за проведение дистанционных курсов; оплата системному администратору за работу с сервером, сайтом, оболочкой; оплата руководителю курсов за общую координацию всех дистанционных курсов; оплата менеджеру курсов за делопроизводство по процессу ДО; оплата бухгалтерскому отделу; оплата службе маркетинга за организацию рекламы услуг ДО, изучение спроса на ДО, анализ социологических опросов.

III. Технические затраты на приобретение/обновление материальной базы для организации процесса ДО (содержание сервера, покупка / настройка обучающей оболочки, программное обеспечение для ДО, АРМы участников процесса ДО).

IV. Затраты на оплату услуг связи (расширение канала Интернета, содержание домена, услуги провайдера, оплата дополнительных IP-адресов).

V. Затраты на тиражирование продукции для процесса ДО (запись электронных учебников на DVD, издание методических материалов для работы в обучающей оболочке и т.д.).

Рассмотрим эти механизмы более подробно на примере опыта Кафедры дистанционного обучения Центра развития профессионального и личностного потенциала научно-педагогических кадров ФИРО.

В ФИРО используется модель сетевого обучения (информационно-образовательная среда). Более наглядно её можно представить в виде схемы 1.

В модели присутствуют 5 блоков:

1. Блок содержания курса (лекции, инструкции для слушателей, источники, глоссарии).

2. Блок контроля: текущий и итоговый.

3. Организационный блок (форум знакомств, документация учебного процесса, текущие объявления).

4. Блок средств коммуникаций для индивидуального и группового обучения.

5. Блок подведения итогов (рефлексия после изучения каждого модуля и в конце курса).

Блоки 1 и 2 представляют собою методическую работу до проведения курса (подготовку), блоки 3 и 4 — само проведение курса, и блок 5 — фиксирование результатов.


Схема 1. Модель сетевого обучения: информационно-образовательная среда


Инструкция для слушателей

Форум знакомств слушателей




Источники, глоссарий

Документа-ция учебного процесса

Курс ДО (лекции)





Контроль

Доска объявлений


Дистанци-онный препода-ватель

Средства коммуника-ции







Текущий:

• тест

• контрольная работа

• резюме

• статья

• ситуационный анализ

• сравнительный анализ

• веб-квест

• консультации он-лайн

Итоговый:

• круглый стол

• проектная работа

• дистанционный урок




• e-mail

• форум

• блоги

• www

• вики-вики

• чат

• видеокон-ференция

• телекон-ференция

• ICQ


Рефлексия




Слушатели

Предлагаем схему экономического расчёта оплаты труда педагога ДО при проведении курса ДО, в основе которой лежит учёт педагогической деятельности в рамках проводимых занятий. Для этого необходимо составление учебно-тематического плана дисциплины с учётом специфики ДО, который значительно отличается от такого же плана в очном обучении. Сравним учебно-тематические планы для очного и дистанционного обучения по трём темам с одинаковым количеством часов (таблицы 1, 2).

Таблица 1. Учебно-тематический план (очное обучение)

Наименование раздела, темы

Количество часов

Всего

Лекция

Практические занятия

Самостоятельная работа

Тема 1

6

2

2

2

Тема 2

8

4

2

2

Тема 3

10

4

4

2



Таблица 2. Учебно-тематический план (дистанционное обучение)

Темы занятий

Количество часов (Условное обозначение — В)

Всего


Самост. работа учащегося

он-лайн и оф-лайн занятия учащегося с преподавателем ДО

Работа по e-mail, телеконфе-ренция

Он-лайн — лекции, консультации (чат, видеоконфе-ренция)

Оф-лайн — консультации (форум, e-mail)

Работа с www-ресурсами










В1

В2

В3

В4

Тема 1

6

2




2




2

Тема 2

8

2

1

2

1

2

Тема 3

10

2

2

2

2

2



Из примеров видно, что в учебно-тематическом плане для ДО необходимо детально расписать виды деятельности преподавателя ДО и учащегося в зависимости от средств используемых коммуникаций и видов деятельности.


Расценки на все виды деятельности преподавателя ДО с одним учащимся приведены в таблице 3 (из опыта работы УЦ ФИРО и ИСМО РАО). Они корректируются администрацией образовательного учреждения при создании экономического механизма ДО и утверждаются руководителем.


Таблица 3. Расценки по видам деятельности преподавателя ДО (на 1 учащегося)

№ п/п

Вид деятельности

Оплата преподавателю ПО

Условное обозначение — С

1.

Работа по e-mail, телеконференция

80 руб. в час

С1

2.

Он-лайн — лекции, консультации (чат, видеоконференция)

150 руб. час

С2

3.

Оф-лайн — консультации (форум, e-mail)

120 руб. в час

С3

4.

Работа с www-ресурсами

50 руб. в час

С4

5.

Проверка заданий текущего контроля

50 руб. за 1 задание

С5

6.

Проверка контрольных заданий

70 руб. за 1 работу

С6



Общая сумма оплаты труда педагогу ДО за проведение дистанционного курса вычисляется по формуле:


A = (B1*C1 + B2*C2 + B3*C3 + B4*C4 +D1*C5 + D2*C6)*N,


где

А — работа преподавателя ДО, которая подлежит оплате;

В — количество часов он-лайн и оф-лайн занятий учащегося с преподавателем ДО (из таблицы 2), а В1–В4 — виды он-лайн и оф-лайн занятия учащегося с преподавателем ДО;

С — оплата преподавателю ДО по видам деятельности и проверке одной работы (из таблицы 3), а С1–С6 — виды оплаты преподавателю ДО;

D — количество выполненных учащимся заданий, а D1, D2 — виды выполняемого задания (задания текущего контроля или контрольные задания);

N — количество учащихся в группе.


Для преподавателей ДО со степенью кандидата общая сумма умножается на коэффициент 1,1, со степенью доктора — на 1,2.


Оплата разработчику курса и эксперту осуществляется по договорённости и зависит от степени сложности курса и его объёма в часах. Руководством учреждения устанавливается стоимость 1 печатного листа авторской методической разработки, которая умножается на количество сданных автором печатных листов. С разработчиком дистанционного курса руководству учреждения целесообразно заключить лицензионное соглашение на приобретение прав, в том числе на проведение дистанционного курса. Также в договоре с разработчиком курса следует указать, является ли выплата за покупку прав единовременной или же автор будет получать процент за разработку с каждого вновь проведённого курса.


Оплата остальным участникам процесса ДО устанавливается в процентном соотношении от общей суммы, поступившей за обучение ото всех учащихся на курсе ДО. Процент устанавливается руководством учреждения каждому сотруднику, совмещающему свои должностные обязанности с дополнительными объёмами работ, связанными с процессом ДО. Примерное распределение оплаты труда персоналу от общей суммы дохода с курса ДО приведены в таблице 4.


Таблица 4. Распределение оплаты труда персоналу от общей суммы дохода с курса ДО

N п/п

Вид деятельности

Процент оплаты от общего дохода с курса ДО

1.

Администрация

5%

2.

Руководитель курсов ДО

6%

3.

Менеджер курсов ДО

3%

4.

Системный администратор

3%

5.

Веб-дизайнер

4%

6.

Бухгалтерский отдел

6%

7.

Служба маркетинга

5%




Итого на оплату:

32%



Стоимость курса для учащегося определяется руководством учебного заведения в зависимости от приоритетности курса, его длительности и степени сложности. Следует учитывать, что при повторном проведении дистанционного курса затраты на оплату участникам процесса ДО уменьшаются (экономятся статьи расходов на экспертизу, разработку курса).


Данный экономический механизм поможет организовать дистанционное обучение в образовательном учреждении, сделает схему оплаты «прозрачной» и понятной, что существенно облегчит привлечение сотрудников к новой форме обучения.


Решение проблемы нематериальной мотивации сотрудников связано с разработкой мотивационной схемы, которая может быть реализована в виде таблицы 5, где в строке по горизонтали могут быть указаны виды поощрения за отдельные виды деятельности педагогов (столбец по вертикали):

Таблица 5. Мотивационная схема сотрудников при внедрении ИКТ

№ п/п

Вид деятельности

Вид поощрения

премия

финансирование участия в конферен-циях

улучшение материальной базы, условий труда

1

Разработка очно-дистанционного курса







+

2

Разработка дистанционного курса







+

3

Разработка электронного учебника







+

4

Подготовка интернет-конференции




+




5

Проведение дистанционного курса

+







6

Проведение дистанционных консультаций

+







7

Проведение интернет-конференции




+




8

Консультирование по организации ДО

+







9

Привлечение 1 студента на дистанционный курс

+







10

Привлечение группы студентов на дистанционный курс

+









Таблица дорабатывается по усмотрению администрации учреждения. Поощрения могут быть: материальные (премии, надбавки) и нематериальные (грамоты, звания; улучшение условий труда; продвижение по должности; оплата участия в конференциях; отгулы; путёвки; подарки; издание литературы за бюджетные средства; оплата сдачи кандидатских минимумов, защиты диссертации; выездные семинары в санатории).


Третья группа проблем, возникающих в ходе внедрения и реализации ИКТ в образовательный процесс, это методические проблемы, которые необходимо решать на этапе проектирования УМК для ДО и на этапе реализации курсов ДО:

1. Обучение преподавательского состава на курсах повышения квалификации методике разработки и проведения дистанционных курсов, создания электронных учебников и т.д.

2. Разработка организационной модели ДО для образовательного учреждения (разработка модели ДО, внутренней нормативной документации ДО, экономического механизма ДО).

3. Разработка УМК ДО (дистанционных курсов, электронных учебников, системы ДО и т.д.).

4. Транспортировка методических разработок продуктов ДО в необходимый веб-интерфейс.

5. Независимая экспертиза УМК ДО.


Таким образом, решение организационных, мотивационных и методических проблем при внедрении ИКТ в образовательный процесс позволит создать качественную систему обучения, поднять авторитет учебного заведения, расширить контингент обучающихся, повысить общий уровень информационной культуры педагогического состава, внедрить инновацию и отразить результаты в научных исследованиях.


© Журнал руководителя управления образованием № 1, 2011.