Тимчасово виконуючому обов’язки голови обласної державної адміністрації Лаврику М.І. Довідка з питання
| Вид материала | Документы |
- Права І обов’язки громадян україни, 73.88kb.
- Рівненська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації, 435.34kb.
- 2 березня 2011 року, 75.91kb.
- Україна гусятинська районна державна адміністрація тернопільської області розпорядження, 75.86kb.
- Україна рівненська обласна державна адміністрація, 77.06kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 352.99kb.
- Тернопільська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної, 11.95kb.
- Звіт про повторне відстеження результативності розпорядження голови обласної державної, 74.04kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту розпорядження голови Сумської обласної державної, 91.27kb.
- Україна рівненська обласна державна адміністрація, 217.65kb.
Тимчасово виконуючому обов’язки
голови обласної державної адміністрації
Лаврику М.І.
Довідка з питання
«Про стан та розвиток заповідних територій в Сумській області»
Станом на 01.07.2008 в області налічується 240 природно-заповідних об’єктів загальною площею 159420,28 гектарів, що становить 6,69 % від площі області і вище середнього показника по Україні (4,95%). Серед заповідних об’єктів є: один національний природний парк «Деснянсько-Старогутський», філія Українського степового природного заповідника «Михайлівська цілина», 10 заказників та 6 об’єктів загальнодержавного значення інших категорій. Серед об’єктів місцевого значення: 1 регіональний ландшафтний парк, 83 заказники, 88 пам’яток природи, 19 парків-пам’яток садово-паркового мистецтва, 2 ботанічних сади, 2 дендропарки, 27 заповідних урочищ.
За останні п’ять років склалася стійка тенденція до збільшення кількості природно-заповідних об’єктів місцевого значення. Так, з 2003 по 2007 роки природно-заповідний фонд області збільшився на 46 нових об’єктів, загальною площею 2894,55 гектарів. Щорічно на замовлення держуправління розробляються проекти створення 10-12 нових об’єктів заповідного фонду. В цьому році держуправлінням підготовлено проект рішення обласної ради, яким 27.06.2008 оголошено 10 нових заповідних територій та об’єктів, загальною площею 332,0 гектара.
Концепція подальшого розвитку природно-заповідного фонду області ґрунтується на необхідності охорони найбільш збережених типових та унікальних природних комплексів в різних фізико-географічних та геоботанічних умовах. Тому першочерговим завданням є оголошення природоохоронних установ в долинах найбільших річок області, які стануть центральними коридорами в розбудові екологічної мережі області:
1. Створення національного природного парку «Тростянецько-Ворсклянський» у долині р. Ворскла від кордону з Росією до межі з Полтавською областю на території Великописарівського, Тростянецького і Охтирського районів. Площа парку складатиме 23 тис. гектарів. Розроблено наукове обґрунтування та Проект землеустрою щодо організації та встановлення меж національного природного парку «Тростянецько-Ворсклянський». Отримані погодження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування всіх рівнів, лісокористувачів – Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства, обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Сумиоблагроліс», районних відділів та обласного управління земельних ресурсів, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства, санепідемстанції. Всі необхідні документи та картографічні матеріали передані до Мінприроди України для підготовки Указу Президента України.
2. Створення національного природного парку «Сеймський» передбачене Національною програмою оздоровлення басейну Дніпра. Територію проектованого національного парку пропонується розмістити в річковій долині Сейму та його приток в межах Білопільського, Буринського, Глухівського, Конотопського, Кролевецького та Путивльського районів Сумської області. Очікувана площа парку складатиме близько 50,0 тис. гектарів. До його складу передбачається включити переважно землі державної власності - землі природоохоронного призначення та землі водного і лісового фондів, а також землі сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі і, частково, землі комунальної та приватної власності.
Створення природоохоронної установи значно покращить стан репрезентативності природно-заповідного фонду України в Лісостеповій зоні і дасть можливість зберегти природні комплекси, характерні для лісостепових відрогів Середньоросійської височини, зокрема липово-дубових та кленово-дубових лісів із липою серцелистою та кленом гостролистим. Значну роль проектований парк відіграватиме в розвитку туризму та рекреації в цьому регіоні.
Розроблено наукове обґрунтування на частину території проектованого національного парку. Одним з найзначніших природних раритетів його території майбутнього парку за науковими дослідженнями визначена хохуля звичайна – реліктова «червонокнижна» тварина, яка на Україні зустрічається лише в заплаві Сейму. В лісових масивах басейну р. Сейм протягом 20 років існує популяція зубра. Чисельними є інші «червонокнижні» види тварин і рослин.
3. Створення у річковій долині Сули національного природного парку «Верхньосульський» в межах Білопільського, Буринського, Лебединського, Сумського, Недригайлівського та Роменського районів. Орієнтовна площа складатиме близько 30 тис. га.
За матеріалами наукових звітів щодо досліджень природних комплексів і наукових обґрунтувань для створення об’єктів природно-заповідного фонду в регіоні відмічаються об’єкти Червоної книги України: рослини - пальчатокорінники м’ясочервоний і травневий, зозулинець болотний, сальвінія плаваюча тощо; тварини - видра річкова, горностай, кутора мала, журавель сірий, лунь польовий, сорокопуд сірий, мінога українська, п’явка медична, красуня-діва, дозорець-імператор, жук-олень, махаон тощо. Серед об’єктів Зеленої книги України на території майбутнього парку зустрічаються формації латаття білого і глечиків жовтих, формація сальвінії плаваючої, асоціації липово-дубових та кленово-липово-дубових лісів. Особливістю території є існування кількох змішаних колоній птахів за участі лелек і чапель, журавля сірого, різних видів куликів. Територією парку проходить межа поширення Дніпровського зледеніння, про що свідчать чисельні знахідки валунів, які експонуються на території Роменського краєзнавчого музею, в с. Хоружівка, в балці поблизу с. Чеберяки Роменського району. В селі Кулішівка Недригайлівського району розміщений перший і найстаріший у світі пам’ятник мамонту, встановлений в 1841 році, на місці відкритого численного скупчення кісток цих та інших рідкісних викопних тварин. Створення парку сприятиме задоволенню рекреаційних потреб населення великих промислових міст Київ, Харків, Суми, Полтава.
На сьогоднішній день за ініціативою територіальних громад Недригайлівського і Роменського районів держуправлінням розпочата підготовка попередніх матеріалів до його створення, отримано погодження Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства на включення до території парку лісових земель загальною площею 16365 га. Громада Недригайлівського району готова виділити будівлі для розміщення адміністрації та служб парку.
Незважаючи на досить високий відсоток заповідності в області (6,69%), він залишається недостатнім - згідно наукових обґрунтувань має становити 11-12 % від площі області. Існуючі темпи зростання площі природно-заповідного фонду області є недостатніми. За останні 5 років частка природно-заповідних територій збільшилася всього на 0,12 % за рахунок створення природно-заповідних об’єктів місцевого значення. Природно-заповідні об’єкти загальнодержавного значення в області не створювались майже 10 років. Оголошення згаданих національних природних парків дозволить суттєво збільшити площу заповідних територій області і процент заповідності до 11 %. Перспективи створення вказаних природоохоронних установ в значній мірі залежать від підтримки місцевого населення, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Створення національного природного парку (НПП) «Великий бір» (Шосткинський) у річковій заплаві р. Десна не підтримується землекористувачами, територіальними громадами та органами виконавчої влади. В даний час позиція громади району категорично проти створення такого парку і викликає соціальне напруження в регіоні. Зважаючи на це, пропонуємо звернутися до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України з проханням призупинити роботи по створенню НПП «Великий бір» (Шосткинський) і не виступати всупереч волі громади. Силове створення такого об’єкту додасть до загального переліку конфліктних регіонів України ще і Шосткинський район. Створення НПП «Великий бір» (Шосткинський) в заплаві р. Десна необхідно відкласти на 2015 рік і не включати до переліку першочергового створення природно-заповідних установ області. За цей час пропонуємо провести серед населення регіону кропітку детальну роботу з роз’яснення умов функціонування національного природного парку та режиму використання природних ресурсів на його території.
За інформацією державної екологічної інспекції в Сумській області в 1 півріччі 2008 року проведено 35 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства на територіях природно-заповідного фонду. На порушників природоохоронного законодавства складено 19 протоколів про адміністративні правопорушення, 9 з яких передано до суду, а 10 стягнуто по адмінвідповідальності за невиконання приписів на загальну суму 527 грн. Пред’явлено два позови на загальну суму 802 грн. Зроблена призупинка вибіркової санітарної рубки в межах заказника «Богданівський», що суперечила його режиму. До правоохоронних органів передана одна справа по факту забруднення відходами сільськогосподарського виробництва території заказника «Хухрянський».
Сьогодні основними проблемами в сфері природно-заповідної справи області є:
- Залишається не вирішеним питання надання відділенню Українського степового природного заповідника «Михайлівська цілина» статусу самостійної юридичної природоохоронної установи і створення на її основі лучно-степового природного заповідника.
- Відсутність коштів на винос в натуру меж об’єктів природно-заповідного фонду. Не проведено розмежування земель державної та комунальної власності і тим самим юридично не встановлена відповідальність за збереження територій природно-заповідного фонду, особливо тих, що не переведені в користування.
- Недостатній рівень охорони і збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Відсутність коштів у землекористувачів на охорону та заходи по збереженню.
- Відсутність адміністрацій у заповідних установ – регіонального ландшафтного парку «Сеймський», дендрологічного парку «Сумський».
Виконуючий обов’язки
начальника державного управління
охорони навколишнього природного
середовища в Сумській області М.О. Прудников