Конституцией Республики Казахстан, законом Республики Казахстан от 10 июля 1998 года о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незакон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Капитальными (по охране) наружными стенами, перекрытиями,

перегородками следует считать такие, которые выполнены из

кирпичной или каменной кладки толщиной не менее 500 мм, бетонных

стеновых блоков толщиной не менее 200 мм, бетонных камней толщиной

не менее 90 мм в два слоя, железобетонных панелей толщиной не

менее 180 мм.

Капитальными (по охране) внутренними стенами (перекрытиями)

следует считать такие, которые выполнены аналогично капитальным

наружным стенам, либо выполнены из спаренных гипсобетонных панелей

толщиной в 80 мм каждая, с проложенной между ними металлической

решеткой из арматуры, диаметром не менее 10 мм и размером ячейки

не более 150 х 150 мм или из кирпичной кладки толщиной не менее

120 мм, армированной металлической решеткой, полы и перекрытия,

эквивалентные по прочности железобетонной плите толщиной не менее

100 мм.

Наружные стены, перекрытия, полы и перегородки помещения,

предназначенного для хранения наркотических средств и психотропных

веществ, включенных в таблицы II и III Списка, не отвечающие

вышеуказанным требованиям, с внутренней стороны по всей площади

должны быть укреплены металлическими решетками из арматуры

диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150 х 150 мм,

которые затем отштукатуриваются. Решетки привариваются к прочно

заделанным в стену перекрытиям на глубину 80 мм стальным анкером

диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы

100 х 50 х 6, пристреливаемым к бетонным поверхностям 4 дюбелями)

с шагом не более 500 х 500 мм.

В случае невозможности установки решетки с внутренней

стороны, допускается по согласованию с подразделениями охраны

установка решеток с наружной стороны.

Внутренние помещения, предназначенные для хранения

наркотических средств, психотропных веществ, не должны граничить с

помещениями других организаций, техническими помещениями и

коридорами и т.п.

В случае соседства помещений, предназначенных для хранения

наркотических средств, психотропных веществ с помещениями других

организаций (котельными, бойлерными, техническими подвалами,

подъездами жилых зданий, бесхозными строениями и т.п.) стены,

перекрытия, полы и перегородки с внутренней стороны должны быть

укреплены по всей граничащей площади в соответствии с указанными

требованиями.

Входные двери в зданиях и помещениях объектов, в которых

хранятся наркотические средства, психотропные вещества, должны

соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ

14624-84 и быть прочными для оказания достаточного сопротивления

при физическом воздействии человека и при попытке их разрушения с

помощью простых инструментов.

Входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны под

дверную коробку, сплошными, толщиной не менее 40 мм, иметь не

менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, установленных на

расстоянии не менее 300 мм друг от друга. Центральные входные

двери должны быть оборудованы врезным несамозащелкивающимся и

наружным навесным замками.

При наличии в охраняемых помещениях двустворчатых дверей, они

должны быть оборудованы двумя стопорными шпингалетами,

устанавливаемыми в верхней и нижней части дверного полотна.

Сечение шпингалета не менее 100 кв. мм, глубина отверстия для него

не менее 30 мм.

Двери, выходящие во двор, переулки, а также запасные двери

должны быть обиты с двух сторон листовой сталью толщиной не менее

0,6 мм с загибом листа на внутреннюю поверхность или на торец

полотна внахлест. Листы крепятся по периметру и диагоналям полотна

гвоздями диаметром 3 мм, длиной 40 мм и шагом не более 50 мм. При

наличии расположенных снаружи дверных петель дверь со стороны их

расположения должна быть защищена при помощи торцевых крюков.

Обрамление дверного проема (дверная коробка) объектов и

помещений следует выполнять из стального профиля. Допускается

использовать деревянные коробки, усиленные стальным угольником 30

х 40 х 5 мм, закрепленные с помощью стальных ершей (костылей),

диаметром не менее 10 мм, длиной не менее 120 мм.

Двери кладовок изготавливаются бронированными по особым

техническим условиям. В дверном проеме, кроме бронированной двери,

устанавливается внутренняя решетчатая металлическая дверь,

открывающаяся внутрь.

Решетчатые металлические двери изготавливаются из стальных

прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более

150 х 150 мм и свариваемых в каждом пересечении. По периметру

решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75 х 75 х 6 мм.

Раздвижные металлические решетки изготавливаются из полосы

сечением не менее 4 х 30 мм с ячейками не более 180 х 80 мм.

Допускается использование фигурных решеток с такими же

прочностными характеристиками.

Решетчатые металлические двери должны запираться на навесной

замок с помощью ушек, изготовленных из закаленной стали.

Дополнительными решетчатыми дверями оборудуются стеклянные

входные двери.

Витрины, окна, фрамуги и форточки во всех помещениях объекта

должны быть остеклены и иметь надежные и исправные запоры. Стекла

должны быть надежно закреплены в пазах.

Витрины и оконные проемы первого этажа объектов и помещений

оборудуются решетками из стальных прутьев диаметром не менее 16

мм, образующих ячейку не более 150 х 150 мм и свариваемых в каждом

пересечении. Концы прутьев решетки должны заделываться на глубину

не менее 80 мм и заливаться цементным раствором или привариваться

к металлическим конструкциям.

При невозможности выполнить это решетка обрамляется уголком

75 х 75 х 6 мм и приваривается по периметру к прочно заделанным в

стену на глубину 80 мм стальным прутьям, диаметром не менее 12 мм

и длиной 120 мм (к закладным деталям из стальной полосы 100 х 50 х

6 мм, пристреливаемых к бетонным поверхностям 4 дюбелями) с шагом

не более 500 мм на защищаемых поверхностях. Максимальное

количество анкеров должно быть не менее двух на каждую сторону.

В зависимости от применяемой конструкции оконных рам решетки

могут устанавливаться как с внутренней стороны помещения, так и

между рамами.

Раздвижные распашные решетки допускается изготовлять из

стальной полосы сечением 4 х 30 мм с ячейками не более 180 х 180

мм.

Для защиты остекления дверей, ворот и окон могут

использоваться съемные решетки диаметром не менее 16 мм с

расстоянием между прутьями по вертикали и горизонтали не более 150

мм. Решетки должны устанавливаться с внутренней стороны на крюки

или другие навесные устройства с обязательным запиранием решетки

на навесной замок.

Оконные проемы коридоров и помещений, независимо от

этажности, выходящие к пожарным лестницам, крышам разновысоких

строений и козырькам, по которым можно попасть в помещение, должны

быть оборудованы с внутренней стороны металлическими

открывающимися решетками.

Двери люков по конструкции должны быть аналогичны входным

дверям с обивкой металлом, запирающимся изнутри на запоры, а

снаружи на навесные замки амбарного типа.

Деревянная обвязка люка должна крепиться к фундаменту

стальными скобами с внутренней стороны или ершами из стали

диаметром не менее 16 мм и забиваться в строительные конструкции

на глубину не менее 150 мм.

Двери и коробки чердачных люков и выходов на покрытие плоских

кровель должны быть полнотелыми, обшитыми листовой сталью внахлест

и запираться изнутри на прочные замки, задвижки и др.

Вентиляционные шахты, вентиляционные короба и дымоходы,

имеющие выход на крышу или в смежные помещения, и своим сечением

входящие в помещения, предназначенные для хранения наркотических

средств, психотропных веществ, должны быть оборудованы на входе в

эти помещения металлическими решетками, выполненными из уголка

сечением не менее 75 х 75 х 6 мм и арматуры диаметром не менее 16

мм и с ячейкой не более 15 х 150 мм.

Решетки в вентиляционных коробах со стороны охраняемого

помещения должны отстоять от внутренней поверхности стены

(перекрытия) не более чем на 100 мм.

В случае прохождения вентиляционных коробов и дымоходов

диаметром более 200 мм в стенах помещений, предназначенных для

хранения наркотических средств, психотропных веществ стены данных

помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей

граничащей с коробом площади решетками.

Вентиляционные короба и дымоходы диаметром более 200 мм,

проходящие по помещениям, предназначенным для хранения

наркотических средств, психотропных веществ, должны быть

оборудованы на входе и выходе в эти помещения металлическими

решетками из прутка диаметром не менее 10 мм или прочной

металлической сеткой с последующей обвивкой для подключения

охранной сигнализации.

Допускается для вентиляционных коробов и дымоходов

использовать фальшрешетки из металлической трубки с диаметром

отверстия не менее 6 мм, с ячейкой 100 х 100 мм, для протяжки

проводов шлейфа сигнализации.

В качестве запирающих устройств, устанавливаемых на дверях,

окнах, люках и др. применяются: врезные несамозащелкивающиеся

замки, накладные навесные (амбарные контрольные) замки, внутренние

крюки, задвижки, засовы, шпингалеты и др.

Для запирания входных дверей объекта, а также внутренних

дверей помещений, в которых хранятся наркотические средства,

психотропные вещества, необходимо использовать замки повышенной

секретности.

Навесные замки должны применяться в основном для

дополнительного запирания дверей, ворот, ставень. Эти замки должны

иметь дужку из закаленной стали и массивный корпус. В местах их

установки на запираемых конструкциях должны быть защитные кожухи,

пластины и другие устройства, предотвращающие возможность

сворачивания и перепиливания дужек замков.

Наркотические средства и психотропные вещества таблицы III

Списка должны храниться в технически укрепленных помещениях в

металлических шкафах. Сейфы (металлические шкафы) должны

находиться в закрытом состоянии. После окончания рабочего дня они

должны опечатываться или пломбироваться. Ключи от сейфа, печать и

пломбир должны хранить при себе материально - ответственные лица.

Помещения, в которых хранятся наркотические средства и

психотропные вещества, включенные в таблицу III Списка, в

обязательном порядке должны оборудоваться многорубежной охранной

сигнализацией и тревожной сигнализацией, которая в обязательном

порядке должна быть подключена к пультам централизованного

наблюдения службы охраны при органах внутренних дел.

Рабочие места персонала, производящего операции с

наркотическими средствами, психотропными веществами, а также

хранилища оборудуются тревожной сигнализацией.

Помещения, в которых размещаются вещества, включенные в

таблицу III Списка, оборудуются охранной и тревожной

сигнализацией, подключенной к пультам централизованного наблюдения

службы охраны при органах внутренних дел или выведенной на посты

лицензированной службы охраны объекта.

90. Правила хранения прекурсоров, входящих в таблицу IV

Списка

Помещения для хранения прекурсоров по технической

укрепленности должны отвечать следующим требованиям:

1) наружные стены должны быть капитальными;

2) внутренние стены не должны быть смежными с бесхозными

помещениями, либо помещениями, принадлежащими сторонним

организациям;

3) оконные проемы должны быть укреплены решетками с

внутренней стороны;

4) входные двери должны быть исправными, хорошо подогнаны под

дверную коробку, полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не

менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, установленных на

расстоянии не менее 300 мм друг от друга;

5) помещения, в которых размещаются прекурсоры, оборудуются

охранной и тревожной сигнализацией, которая должна быть подключена

к пультам централизованного наблюдения службы охраны при органах

внутренних дел или выведена на посты лицензированной службы охраны

объекта. На промышленных предприятиях, при наличии охранных

формирований, имеющих Государственные лицензии на право занятия

охранной деятельностью, выданные подразделениями Государственной

службой охраны при МВД РК, допускается хранение прекурсоров в

опломбированных железнодорожных вагонах, контейнерах и цистернах,

на территории предприятия в железнодорожных тупиках. Ограждение

территории предприятий и тупиков должно соответствовать

требованиям нормативных актов МВД РК. Охраняемая территория должна

иметь внутреннее и внешнее освещение.

91. Учет и отчетность:

1) юридические лица, имеющие лицензию на деятельность в сфере

оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

обязаны ежеквартально к 5 числу следующего за отчетным кварталом

месяца представлять Отчет об обороте органу - лицензиару по

установленной форме (приложение 4);

2) любые операции, связанные с изменением количества,

состояния наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров, включенных в таблицы I, II, III, IV Списка, подлежат

регистрации в специальном журнале, пронумерованном,

прошнурованном, скрепленном печатью и подписью ответственного лица

органа - лицензиара (приложение 9). Журнал учета заводится сроком

на один год и хранится в течение пяти лет со дня последней записи

в нем;

3) юридические лица обязаны ежемесячно проводить

инвентаризацию наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров, находящихся в их распоряжении. На первое число

каждого месяца фактическое количество наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров сверяется с книжным остатком и

составляется акт сверки (приложение 10);

4) все документы по приходу и расходу наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров на складе должны находиться у

лица, ответственного за их хранение, в условиях, гарантирующих

полную сохранность данной документации (счета - фактуры,

накладные, доверенности и прочие).

92. Персонал:

1) персональную ответственность за осуществление контроля над

исполнением требований лицензии несет руководитель юридического

лица;

2) руководство структурным подразделением, осуществляющим

хранение наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров, осуществляет лицо, имеющее соответствующую

квалификацию, со стажем работы не менее трех лет;

3) список лиц, имеющих доступ к работе с наркотическими

средствами, психотропными веществами и прекурсорами,

согласовывается с территориальным органом внутренних дел, которым

дается заключение о соответствующей проверке лиц, указанных в

списке;

4) лицам, которые в силу своих служебных обязанностей получат

доступ непосредственно к наркотическим средствам, психотропным

веществам и прекурсорам, необходимы заключения врачей психиатра и

нарколога об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией,

хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц,

признанных непригодными к выполнению отдельных видов

профессиональной деятельности и деятельности, связанной с

источником повышенной опасности, в порядке, установленном

законодательством Республики Казахстан.

93. Нормативно - правовое обеспечение

Предприятие розничной торговли должно иметь комплект

соответствующих документов, позволяющих осуществлять данный вид

деятельности.


10. Квалификационные требования, предъявляемые к порядку уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров

94. Общие положения

Наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры,

ввозимые в Республику Казахстан, производимые, приобретаемые

юридическими лицами (при наличии лицензии) на территории

республики, должны соответствовать обязательным требованиям

нормативных документов по безопасности и качеству Республики

Казахстан.

Качество наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров должно быть подтверждено соответствующими документами

производителя и сертификатом соответствия, выданными в

установленном порядке.

Приостановление реализации недоброкачественных или

сомнительных по качеству наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров является обязанностью государственных

органов надзора и контроля за работой предприятий, производящих и

реализующих наркотические средства, психотропные вещества и

прекурсоры.

95. Требования, предъявляемые к установлению

недоброкачественных наркотических средств, психотропных веществ и

прекурсоров:

1) при выявлении на аптечных складах, в аптеках,

исследовательских, научно - исследовательских лабораториях и на

фармацевтических производствах, независимо от форм собственности и

ведомственной принадлежности, наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров с истекшим сроком годности, а также боя и

брака, они подлежат уничтожению в присутствии комиссии, созданной

при акимах местных исполнительных органов (далее - территориальная

комиссия) соответствующей административно - территориальной

единицы из представителей территориальных подразделений

исполнительных, правоохранительных органов и органов сертификации;

2) в соответствии с законодательством Республики Казахстан

при выявлении недоброкачественных наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих уничтожению или

переработке, органом стандартизации и сертификации выдается

предписание изготовителю (продавцу) о невозможности его

дальнейшего производства (реализации). Названный орган письменно

информирует территориальную комиссию по уничтожению и переработке

продукции, признанной непригодной к реализации и употреблению, с

предоставлением пакета документов, подтверждающих

недоброкачественность наркотических средств, психотропных веществ

и прекурсоров (протокол испытаний, предписание о приостановлении

реализации и др.);

3) по факту выявления недоброкачественных наркотических

средств, психотропных веществ и прекурсоров контролирующим органом

или территориальной комиссией составляется акт запрета на

реализацию забракованной продукции, в котором должны отражаться:

место и время составления акта, должность, имя, отчество и фамилия

эксперта и др. лиц, общие данные о партии, состояние ее упаковки,

наличие сопроводительных документов, дата отгрузки и прибытия

партии, результаты осмотра, данные об отборе образцов для

лабораторного исследования, подписи, рядом с подписью указываются

обстоятельства, послужившие причиной отзыва наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров из торговой сети;

4) территориальная комиссия, получив информацию о непригодных

для употребления (применения) наркотических средствах,

психотропных веществах и прекурсорах, в случае необходимости,

выезжает на место для проверки фактов, изложенных в представленных

документах;

5) на основании представленных материалов и проведенного

изучения фактов на месте комиссия, с учетом заявления владельца

продукции, принимает решение о переработке или уничтожении

наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

признанных непригодными к употреблению.

96. К видам переработки относятся:

1) переработка продукции с целью получения сырья;

2) переработка продукции с целью получения другой продукции;

3) доработка продукции с целью доведения ее до требуемых