Geum.ru

Статья Внести в Лесной кодекс Российской Федерации следующие изменения и дополнения

Вид материалаСтатья
Подобный материал:
На заседании Рабочей группы по лесному хозяйству и лесопользованию Совета по развитию лесопромышленного комплекса при Правительстве РФ, состоявшемся 1 февраля 2008 г. в Рослесхозе, был представлен проект федерального закона о мерах по противодействию незаконным заготовкам и незаконному обороту древесины. Законопроект находится в стадии предварительной подготовки и пока обсуждается "в рабочем порядке". Предполагается, что законопроект может быть внесен в Государственную Думу весной 2008 г. Наиболее вероятно, что текст законопроекта еще будет существенно меняться.


Проект


Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию противодействия незаконным заготовкам и обороту древесины»


Статья 1. Внести в Лесной кодекс Российской Федерации следующие изменения и дополнения:


1) Статью 23:


дополнить частью 2 следующего содержания:


«2. Управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в лесничествах и лесопарках осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно или через свои территориальные органы и подведомственные учреждения.»;


части 2, 3, 4, 5 считать соответственно частями 3, 4, 5, 6;


2) Статью 29 дополнить частями 9, 10 и 12, 13 следующего содержания:


«9. Заготовленная арендаторами древесина перед её вывозом с мест заготовки подлежит клеймению с применением общероссийского идентификатора древесины, форма и порядок использования которого устанавливается Правительством Российской Федерации. На каждую партию (штабель) древесины, погруженной на транспортное средство и подготовленной к обмеру и учёту, ставится не менее двух клейм на торцевой части любого бревна.


10. При заготовке древесины осуществляется её обмер и учёт, осуществляемый на создаваемых для этих целей пунктах обмера и учёта. Места расположения пунктов обмера и учёта определяются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса. Информация, полученная при обмере и учёте заготовленной древесины, поступает в единую электронную базу данных, которая ведётся на территории Российской Федерации.


12. Порядок осуществления обмера, учёта и транспортировки заготовленной древесины, а также форма товарно-транспортной накладной, оформляемой на заготовленную древесину, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


13. Юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с переработкой древесины, обязаны составлять ежемесячный баланс приобретённой и переработанной ими древесины. Порядок составления ежемесячного баланса приобретённой и переработанной древесины устанавливается Правительством Российской Федерации. Несоответствие сведений, содержащихся в ежемесячном балансе, приобретённой и переработанной древесине, сведениям единой электронной базы данных является основанием для применения установленных законодательством Российской Федерации мер ответственности.»;


часть 9 считать частью 11;


3) Часть 1 статьи 51 после слов «Леса подлежат охране от пожаров,» дополнить словами «незаконных рубок,».


4) Дополнить статьёй 52.1 следующего содержания:


«Статья 52.1. Охрана лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства


1. Охрана лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства осуществляется наземными и аэрокосмическими методами органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81 -84 настоящего Кодекса, а также их территориальными органами и подведомственными учреждениями. Порядок охраны лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства устанавливается Правительством Российской Федерации.


2. Под незаконной рубкой в настоящем Кодексе понимается рубка лесных насаждений без договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора, предусмотренного частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса, лесной декларации, а также рубка, осуществляемая не на том участке или за его границами, сверх установленного количества, не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, договоре, предусмотренном частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса, лесной декларации, до или после установленных в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, договоре, предусмотренном частью 3 статьи 19 настоящего Кодекса, лесной декларации сроков рубки, рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лица, использующего леса, или права пользования лесным участком, аренды лесного участка.


3. Осуществление гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, незаконной рубки, а равно переработка, хранение или транспортировка незаконно заготовленной древесины является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.


4. Незаконно заготовленной древесиной в настоящем Кодексе признаётся древесина, которая не прошла в установленном порядке обмер и

учёт или не имеет документов, подтверждающих её законную заготовку.»;


5) Статью 81 дополнить пунктами 37, 38, 39 следующего содержания:


«37) установление порядка осуществления обмера, учёта и транспортировки заготовленной древесины, а также формы товарно-транспортной накладной, оформляемой на заготовленную древесину;


38) установление порядка составления ежемесячного баланса приобретённой и переработанной древесины;


39) установление порядка охраны лесов от незаконных рубок и других нарушений лесного законодательства;»;


пункты 37-42 считать соответственно пунктами 40-45;


6) В статье 96:


часть 2 изложить в новой редакции:


«2. Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-83 настоящего Кодекса, а также их территориальными органами и подведомственными учреждениями.»;


дополнить частью 5 следующего содержания:


«5. Государственным лесным инспекторам разрешается хранение, ношение и применение служебного огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом «Об оружии» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;


части 5 и 6 считать соответственно частями 6 и 7.


Статья 2. Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения и дополнения:


1) Дополнить статьёй 8.25.1 следующего содержания:


«8.25.1. Незаконное нахождение в лесах специальных транспортных средств или с механизмами, предназначенными для заготовки древесины


Нахождение в лесах специальных транспортных средств или с механизмами, предназначенными для заготовки древесины, без разрешительных документов, предоставляющих право осуществлять заготовку древесины влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»;


2) В статье 8.28:


абзац второй части 1 изложить в следующей редакции:


«влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.»;


абзац второй части второй изложить в следующей редакции:


«влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных при незаконном использовании лесов; на должностных лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных при незаконном использовании лесов; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения и древесины и иных лесных ресурсов, заготовленных при незаконном использовании лесов.»;


3) Дополнить статьёй 8.28.1 следующего содержания:


«8.28.1. Приобретение незаконно заготовленной древесины


Приобретение незаконно заготовленной древесины -


влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией незаконно заготовленной древесины; на должностных лиц - от трёх тысяч до семи тысяч рублей с конфискацией незаконно заготовленной древесины; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией незаконно заготовленной древесины.»;


4) В пункте 3 части 1 статьи 22.1 после слов «иными государственными органами,» дополнить словами «их учреждениями».


Статья 3. Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации следующие изменения:


В статье 260:


в части 1 слова «до сорока тысяч рублей» заменить словами «от пятидесяти до четырёхсот тысяч рублей», слова «до трёх месяцев» заменить словами «от шести месяцев до одного года»;


в части 2 слова «до двухсот тысяч рублей» заменить словами «от четырёхсот до восьмисот тысяч рублей», слова «до восемнадцати месяцев» заменить словами «от одного года до трёх лет»;


в части 3 слова «от ста тысяч до пятисот тысяч рублей» заменить словами «от восьмисот тысяч до двух миллионов рублей», слова «от одногс года до трёх лет» заменить словами «от трёх до семи лет».


Статья 4. Внести в Федеральный закон от 24.07.2007 № 198-ФЗ «С федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» следующее дополнение:


В приложении 1 раздел «В ЧАСТИ ШТРАФОВ, САНКЦИЙ, ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА» дополнить новой строкой следующего содержания:


"Суммы денежных взысканий за ущерб, причинённый лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с таксами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 - 100"


Президент Российской Федерации