3. Научное и военно-техническое сотрудничество

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
3. Научное и военно-техническое сотрудничество

Научное и военно-техническое сотрудничество развивается на основе кооперации двух стран. Двусторонняя программа НТС включает около 200 совместных проектов фундаментальных и прикладных исследований, осуществляемых в таких приоритетных для обеих стран областях, как новые материалы, биотехнология и микробиология, атомная физика и физика высоких энергий, химия и нефтехимия, экология, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии, машиностроение, приборостроение и автоматика, телекоммуникации и спутниковая связь, электроника и информатика, сейсмология, агротехнологии, и многих других сферах.

Ученые России и КНР систематически встречаются на различных конференциях, форумах и обсуждают актуальные научные проблемы. Одна из таких встреч прошла, например, 24-28 июня 2002 года в Москве. В российскую столицу по приглашению Росзарубежцентра прибыла группа ученых из КНР во главе с заместителем председателя постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, Президентом Всекитайской федерации по науке и технике академиком Чжоу Гуанчжао.

25 июня в Доме дружбы в Москве состоялись открытие фотовыставки, посвященной развитию науки и техники в Китае, и Форум российских и китайских ученых по научно-техническому сотрудничеству, на котором были обсуждены научные проблемы электроники и информатики, авиации и космонавтики, биотехнологий и сельского хозяйства, перспективы развития двустороннего сотрудничества в этих областях.

Форум стал продолжением ставших традиционными встреч ученых, руководителей предприятий и деловых людей из различных регионов России и Китая. По мнению участников, дискуссия по такому широкому кругу вопросов, как истощение природных ресурсов, борьба с загрязнением окружающей среды, оскудение источников энергии, природные и техногенные катастрофы, была плодотворной и наметила конкретные направления дальнейшей совместной работы ученых двух стран.

Китайские ученые имели встречу с руководством Российской академии наук, посетили Объединенный институт ядерных исследований в Дубне, часть делегации побывала в Санкт-Петербурге и Новосибирске.

Особое внимание в рамках НТС уделяется высокотехнологичным направлениям, которые были намечены, в частности, во время 6-й встречи руководителей правительств двух стран в 2001 году.

В соответствии с ними намечено продолжать взаимодействие в сфере мирного использования атомной энергии, в том числе дальнейшее укрепление сотрудничества по атомным электростанциям и ядерному топливному циклу, развивать и углублять сотрудничество в области ядерных технологий, ядерной безопасности и другим направлениям.

Как известно, Россия на основе осуществления Соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, принимает участие в строительстве Тяньваньской АЭС в провинции Цзянсу. Как отметил И. Рогачев, «работа велась в соответствии с графиком, качество строительства соблюдалось полностью».

В ходе строительства АЭС накапливался позитивный опыт сотрудничества. Плечом к плечу с китайскими коллегами работали российские специалисты-атомщики, которые делали все для того, чтобы первый энергоблок был пущен в срок – в 2004 году.

Для того времени это был самый крупный объект практического российско-китайского сотрудничества.

Вопрос по дальнейшему участию России в строительстве Тяньваньской АЭС рассматривался в ходе визита Вэнь Цзябао в Москву в октябре 2008 года. Как писала «Российская газета», «в ходе переговоров «Росатом» обещал соорудить для нее два блока, плюс к этому построить реактор на быстрых нейтронах».

Было также подписано соглашение о базовых условиях контрактов на оказание технического содействия в сооружении четвертой очереди газоцентрифужного завода по обогащению урана. «Наши атомщики довольны: соглашение выгодное. Высокая российская технология будет работать в КНР» – констатирует газета «Правда».

Другое важное направление сотрудничества – авиация. В этой области поставлен ряд задач:

1. Активизация взаимодействия в сфере гражданской авиации, включая повышение безопасности полетов, поставки в Китай российских самолетов нового поколения; проведения консультаций по вопросам инвестиций Китайской Стороны в авиационную промышленность России.

2. Заключение соглашения между правительственными ведомствами двух стран о долгосрочном сотрудничестве в области разработки и производства гражданской авиационной техники и создание между правительственными ведомствами совместного механизма его реализации.

3. В рамках Соглашения между Российским авиационно-космическим агентством и государственным комитетом КНР по оборонной науке, технике и промышленности от 17 апреля 2002 года приступить к разработке Совместной программы сотрудничества России и Китая в области разработок, производства и поставок перспективной авиационной техники.

В ходе визита Чжыу Чжунцзы в Москву осенью 2001 года подписывается Контракт между ОАО В/О «Авиаэкспорт» и Китайской компанией по экспорту и импорту авиационных аппаратов и материалов и о приобретении пяти самолетов Ту-204-120 российского производства.

21 марта 2006 года Россия и Китай подписали Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года.

В нем говорится: «Правительство Российской Федераии и Правительство Китайской Народной Республики, далее именуемые Сторонами, в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года договорились о нижеследующем:

Статья 1

В целях дальнейшего укрепления промышленного и технического отрудничество Сторон в области гражданской авиационной техники Стороны утверждают в рамках Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств Подкомиссию по сотрудничеству в области гражданской авиации и гражданского авиастроения, далее именуемую «Подкомиссия».

Статья 2

1.Каждая из Сторон назнает сопредседателя и формирует состав национальной части Подкомиссии.


В нем говорится: «Правительство Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики, далее именуемые Сторонами, в соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года договорились о нижеследующем:

Статья 1

В целях дальнейшего укрепления промышленного и технического сотрудничества Сторон в области гражданской авиационной техники Стороны учреждают в рамках Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств Подкомиссию по сотрудничеству в области гражданской авиации и гражданского авиастроения, далее именуемую «Подкомиссия».

Статья 2

1. Каждая из Сторон назначает сопредседателя и формирует состав национальной части Подкомиссии.

2.Подкомиссия проводит регулярные заседания поочередно в Российской Федерации и Китайской Народной Республики не реже одного раза в год.

3. Подкомиссия согласовывает свою структуру и разрабатывает Положение, в котором определяет основные направления в порядке работы. Положение о Подкомиссии утверждается на регулярной встрече глав Правительств России и Китая.

Статья 3

Настоящий Протокол вступает в силу с даты подписания, действует в течение срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав Правительств России и Китая от 27 июня 1997 года и является его неотъемлемой частью»

Весной 2008 года две страны подписали генеральное соглашение по экспорту и импорту авиационных технологий.

Имелись подвижки в вертолетной технике. В октябре 2008 года принято решение о совместной разработке гражданского тяжелого вертолета.

Следующее направление – космос. В этой сфере стороны договорились развернуть углубленное практическое сотрудничество, включая спутники, космическую науку и элементарную базу, а также связанные с ними прикладные технологии и их практическое применение в интересах изучения и освоения космического пространства в мирных целях.

В 2002 году во время пребывания руководителя российского правительства в КНР была положительно оценена роль Подкомиссии по сотрудничеству в области космоса, работ по продвижению российско-китайского сотрудничества в области космоса, подписанных соответствующих технических заданий и контрактов по программе сотрудничества на 2000-2002 годы.

Вместе с тем отмечалось, что «стороны приложат совместные усилия для реализации уже согласованных приоритетных тем сотрудничества, ускорят завершение процедур внутреннего согласования по уже подписанным контрактам, приступят к изучению новых перспективных тем сотрудничества, создадут благоприятные условия и окажут поддержку в финансовой, технической и коммерческой областях для ускорения процесса сотрудничества».

Стороны наметили оказывать всемерное содействие становлению и развитию совместных инновационно-технологических структур – технопарков. И в этом направлении были сделаны определенные успехи. Речь идет о создании зон (базы) совместного освоения и промышленного внедрения высоких технологий. Одна из них — образцовая база китайско-российского сотрудничества - действует в г. Яньтое (провинция Шаньдун). В г. Цюйчжоу (провинция Чжэцзян) создается Парк китайско-российского научно-технологического сотрудничества, а в провинции Хэйлунцзян (г. Харбин) – Центр промышленного внедрения результатов научно-технического сотрудничества двух стран.

В 2003 году в Москве был создан российско-китайский Технопарк «Дружба», который начал функционировать в 2004 году – первый в России Технопарк с иностранным участием.

Целью всех этих учреждений является ускорение промышленного внедрения достижений науки и техники.

Их создание, как отмечает Лю Гучан, свидетельствует о том, что НТС двух стран, «являющееся важной составной частью отношений их стратегического партнерства вступило в новый этап развития. Методы сотрудничества двух стран в этой области уже перешли от единичных контактов к совместным разработкам и совместному финансированию важных проектов, а также к совместному практическому внедрению результатов научно-исследовательских работ».

Постепенно растет суммарный годовой объем промышленной продукции, производимой в этих технопарках. Так, в городах Цюйчжоу и Яньтай в 2004 году он составлял почти 40 млн. долларов.

КНР заинтересована в приобретении в нашей стране передовых научных разработок и технологий. В 2003 году Россия передала ей 39 технологий на общую сумму 24 млн. долларов. «По данным Министерства торговли КНР, в январе-феврале 2005 года Китай заимствовал из России 25 технологий общей стоимостью 15,3 млн. долларов США, затрагивающих атомную энергетику, космонавтику, электронику и другие сферы».

На основе принципов равенства, взаимной выгоды и паритетной открытости создаются благоприятные условия для сотрудничества в области связи и информационной индустрии, а также оказывается содействие российским операторам мобильной связи в доступе на китайский рынок телекоммуникационных услуг.

На углубление двустороннего сотрудничества в высокотехнологической отрасли обратил внимание Вэнь Цзябао. Он, в частности, отметил: «Весьма плодотворно осуществляется двустороннее сотрудничество в сфере пилотируемого космического полета, исследования Марса, информационной коммуникации, экономии энергии и охраны окружающей среды. Это значительно способствует модернизации производства и развитию инновационной экономики в наших обеих странах. Путем создания научно-исследовательских центров и пилотной производственной базы две страны всесторонне сотрудничают в таких ведущих отраслях, как нанотехнологии, инженерия жизни и природопользование. Речь идет о фундаментальном и прикладном исследовании, внедрении и производственном освоении научных разработок и т.д.».

Важной составной частью двусторонних отношений является военно-техническое сотрудничество, которое, как говорил И. Рогачев в интервью РИА «Новости», развивается успешно. «В этом нет ничего необычного. Сотрудничество в этой сфере есть и будет важнейшим элементом российско-китайского взаимодействия, серьезной составляющей нашего добрососедства. Оно развивается ровно, соответствует нашим национальным интересам и, что важно отметить, не нарушает баланса сил в регионе».

Оно, «способствует укреплению обороноспособности обеих стран, не только не представляет угрозы третьим странам, а наоборот, способствует поддержанию стабильности на Дальнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом».

Развивая ВТС с Китаем, подчеркнул И. Рогачев, мы в то же время «строго придерживаемся взятых на себя обязательств в области контроля над вооружениями и режима нераспространения».

В конце мая 2002 года в Пекин прибыл министр обороны России С. Иванов для участия в заседании Межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. В ходе визита были проведены консультации, а также подписываются документы в области ВТС, в соответствии с которыми стороны продолжают дальнейшее сотрудничество. В частности, речь шла о совместных разработках новых образцов вооружений, военной техники. Стороны подтвердили продолжение продаж оружия из нашей страны в КНР.

К этому времени КНР являлась одной из основных покупательниц российского оружия и техники. Их доля в общем объеме российского оружейного экспорта составляла 40%, а ежегодные доходы России от продажи вооружений – 1 млрд. долларов, что составляло почти пятую часть всего торгового оборота между Москвой и Пекином.

Более того, по оценкам объемы поставок в КНР самолетов Су-27 и Су-30 составляли 5,8 млрд. долларов, «эсминцев проекта 956Э – в 2,4 млрд., систем ПВО – не менее чем в 1,5 млрд. 3 мая 2002 г. «Рособоронэкспорт» заключил контракт на поставку ВМС КНР 8 дизельных подводных лодок «Кило» с ракетным оснащением.

Очередное 10-е заседание Межправительственной комиссии по ВТС прошло в Москве в декабре 2003 г. В связи с этим состоялся телефонный разговор В.В. Путина с Ху Цзиньтао. Они обсудили, в частности, его итоги. «С обеих сторон было подчеркнуто, что сотрудничество в сфере ВТС является важной составляющей стратегического партнерства между Россией и Китаем».

В это время в Москве с официальным визитом находился министр обороны КНР Цао Гуанчуан. Он имел встречу с В.В. Путиным. Последний, приветствуя гостя, сказал:

«Уважаемый товарищ министр, уважаемые коллеги!

Позвольте мне сердечно вас приветствовать в Кремле. В начале беседы хотел бы сказать, что мы Вас знаем, уважаемый товарищ министр, не только как выпускника российской военной академии, но и как последовательного сторонника укрепления российско-китайских отношений по всем направлениям.

Уверен, что нам будет о чем поговорить и в связи с тем, что Вы возглавляете Межправительственную комиссию по военно-техническому сотрудничеству. В этом смысле у нас есть серьезное продвижение вперед, серьезные достижения, есть что обсудить на будущее.

Надеюсь, что Ваши договоренности с российскими коллегами найдут поддержку у китайского руководства, у тех людей, с которыми у нас сложились очень добрые личные отношения и установился очень высокий уровень деловых контактов. И прошу Вас по возращении передать самые наилучшие пожелания Председателю КНР господину Ху Цзиньтао».

Важным событием в истории двусторонних отношений стали первые совместные военные учения Вооруженных Сил Российской Федерации и Народно-освободительной армии Китая (НОАК) «Мирная миссия-2005», которые проходили 18-25 августа 2005 г. на территории России и Китая.

Накануне их 6 августа 2005 г. подписывается Соглашение о статусе воинских формирований РФ, временно находящихся на территории КНР и воинских формирований КНР, временно находящихся на территории РФ для проведения совместных военных учений (См.: Приложение 6).

Проведенные учения «отразили качественно новый уровень отношений стратегического партнерства между нашими странами, высокую выучку вооруженных сил двух стран. Они приковали к себе внимание практически всего мира. Это и понятно: ведь данное военно-политическое мероприятие доказало, что наши страны на деле готовы к совместным шагам по противостоянию новым вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, защите своих интересов и территориальной целостности».

Спустя около двух недель В.В. Путин встретился в Сочи с министром обороны КНР Цао Гуанчуанем. Они обсудили результаты российско-китайских учений «Мирная миссия-2005», различные аспекты военно-технического и экономического взаимодействия между двумя странами.

Российский президент, обращаясь к китайскому гостю, сказал:

«Я хочу поздравить Вас с успешным проведением учений, которые недавно состоялись. Конечно, я согласен с тем, что это прежде всего заслуга китайской стороны, потому что вы являлись организаторами этой совместной работы. Российские коллеги доложили мне, в том числе и министр обороны Российской Федерации, на каком высоком уровне были организованны эти мероприятия и как блестяще справлялись со своими обязанностями наши китайские коллеги, в том числе и в сфере владения новейшими образцами российского вооружения. Результаты этой работы лишний раз подчеркивают характер стратегического партнерства и стратегического взаимодействия между нашими странами. Уверен, что и этот Ваш визит в нашу страну послужит делу укрепления нашего взаимодействия».

Глава российского государства также подчеркнул, что «сегодня российско-китайские отношения достигли высшей точки подъема за всю историю взаимодействия». «В этом контексте как военно-техническое сотрудничество, так и чисто военное взаимодействие показывают уровень взаимного доверия и доверительности между нашими народами и государствами», — подчеркнул он. «Уверен, что этот визит в нашу страну послужит делу укрепления нашего взаимодействия», — сказал Путин.

Цао Гуанчуан в ответном слове рассказал В.В. Путину о проведенных им плодотворных переговоров с С. Ивановым, в ходе которых были обсуждены пути дальнейшего наращивания наших межармейских отношений дружбы и сотрудничества, об обмене мнениями по вопросам, которые представляют взаимный интерес. В итоге было достигнуто единство мнений по всем этим вопросам.

Далее Цао Гуанчуан заверил В.В. Путина в том, «что Китай всегда рассматривает развитие отношений с Россией как приоритетное направление своей внешней политики. Между нашими высшими руководителями, продолжил он, установлены очень хорошие контакты и личные отношения, и они регулярно обмениваются визитами, проводят встречи на разных международных форумах.

Не является исключением наше сотрудничество в военной сфере. Руководители обеих армий поддерживают регулярные контакты, проводят частые встречи, и наше сотрудничество охватывает много сфер, в частности, мы ведем сотрудничество в области подготовки кадров. Самое большое количество слушателей и курсантов из наших военнослужащих обучается в России. Несколько руководителей армий и дивизий, которые принимали участие в наших совместных учениях, проходили обучение именно в России».

Очередные маневры под названием «Мирная миссия - 2007», в которых принимали участие войсковые соединения КНР и РФ прошли в Челябинской области в августе 2007 г. Это были антитеррористические учения стран ШОС. В составе 6 тыс. военнослужащих были также представители Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Было задействовано около тысячи единиц боевой техники, в том числе 500 танков, самоходных орудий и БТРов российской армии.

На этих учениях присутствовали Ху Цзиньтао и В.В. Путин.

На следующий год состоялось 13-е заседание российско-китайской Межправительственной Комиссии по ВТС. Предыдущая встреча прошла в 2005 г. (сентябрь). С тех пор последнее заседание переносилось. Вопрос обсуждался во время первого визита Д.А. Медведева в Китай (май), а затем в ходе октябрьского визита в Москву премьера Госсовета Вэнь Цзябао.

В конце 2008 г. в КНР побывала российская делегация во главе с А. Сердюковым, заключившая соглашение об охране интеллектуальной собственности в сфере ВТС.

«Перед вылетом в Москву он был принят председателем КНР Ху Цзиньтао – знак внимания, которым в Китае удостаивают не всякого премьера. Товарищ Ху Цзиньтао похвалил российского министра за подписание «очень важных договоров» — протокола заседания комиссии», в котором зафиксированы перспективные направления сотрудничества, а также соглашения об охране интеллектуальной собственности в сфере ВТС. В ответ Анатолий Сердюков сообщил, что перед поездкой в Пекин он обсуждал детали визита лично с президентом РФ Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным».

Сотрудничество в военно-технической области, несмотря на имеющиеся проблемы, несомненно, служит интересам двух стран. Если взять КНР, то здесь, как пишет В. Тетекин «прекрасно понимают, что Запад полон решимости не допускать превращения КНР в мирового лидера, в том числе и силовыми средствами. Так что укреплению вооруженных сил в Китае придают первостепенное значение. При этом сотрудничество по этой линии с Россией всецело в долгосрочных интересах КНР.

Это сотрудничество, несомненно, и в интересах России. Можно уверенно сказать, что заказы китайской армии на российскую боевую технику (вкупе с аналогичными заказами из Индии) спасли нашу оборонную промышленность в 90-х годах от разгрома, который попытались устроить ей российские «реформаторы», явно не без внимания своих «друзей» на Западе. «Оборонка» выжила (хотя попытки ее разгрома еще не прекратились). Теперь взаимодействие с КНР из области сугубо военно-технического сотрудничества переходит в качественно новую сферу сотрудничества военно-политического.

О чисто военном союзе пока речи нет (и обе стороны от этого всячески открещиваются). Между тем, в политике значение имеют не намерения, а возможности. А вот возможности российско-китайского взаимодействия в деле сдерживания непомерной агрессивности Америки и их европейских вассалов представляются чрезвычайно большими. Отсюда и столь негативное восприятие на Западе учений «Мирная миссия - 2007».