Программа предупреждения насилия в семье

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:

Проект

Программа

предупреждения насилия в семье


Семейное насилие – одна из серьезнейших проблем, с которой необходимо бороться всем обществом. Масштабы семейного насилия не до конца ясны, поскольку не все его жертвы обращаются в правоохранительные органы и социальные службы города за помощью.

Хотя в государстве в 2001 году был принят закон «О предупреждении насилия в семье», но он не действует в полной мере по ряду объективных и субъективных причин.

Основная нагрузка по реализации статей закона возлагается на правоохранительные органы, на службу участковых инспекторов. Однако успешно бороться с этим явлением им мешает:
    • бытующее еще в обществе и среди сотрудников милиции мнение о том, что семейные конфликты – это внутреннее дело самой семьи и вмешиваться в них не стоит;
    • несогласованность статей уголовного и гражданского кодексов с Законом о предупреждении насилия в семье;
    • невозможность по существующим законам направления на принудительное лечение лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, совершающих насилие над членами своей семьи;

Нередки случаи, когда жертва семейного насилия вместо поддержки и помощи в правоохранительных органах сталкивалась с грубостью и насмешками, с отказом принять заявление или намеренным затягиванием рассмотрения ее жалобы.

Отсутствует понимание со стороны судебных органов. Затяжные судебные процессы подрывают психическое здоровье жертв насилия, лишают их возможности в кратчайшие сроки выйти из создавшейся ситуации.

Как показывает статистика, жертвы семейного насилия, среди которых 93% женщин, не обращаются за помощью из-за

- незнания своих прав;
    • боязни еще более разозлить насильника;
    • боязни штрафа, который будет возложен на насильника, а платить его придется из семейного бюджета;
    • чувства стыда, боязни унижения;
    • чувства собственной вины, если в лице насильника выступает сын или дочь;
    • неверия в возможность и желание официальных лиц помочь ей в беде.


Большинство женщин готовы терпеть насилие из-за проблем, которые возникают после развода при разделе жилплощади:
    • маленькие, неудачные по планировке квартиры не дают возможность равноценного их раздела;
    • раздел приватизированного жилья возможен только с согласия второго супруга, чего чаще всего и не бывает;
    • даже, если после развода по решению суда с женщиной остаются дети, приватизированное жилье делится пополам между супругами;



    • большая часть женщин из-за низких заработков или полной экономической зависимости от мужа не в состоянии самостоятельно оплачивать свою часть жилья;

Большое количество женщин после развода с мужем, оставшись с ребенком на руках, не может добиться выплаты алиментов. Бывший муж или не работает совсем или скрывает свои доходы, а работники исполнительной службы не в состоянии заставить его платить алименты.

Невозможность выйти из круга психологических семейных проблем, к которым добавляются проблемы экономические и социальные, пагубным образом сказываются на здоровье женщин, ведет к психическим срывам и заболеваниям.

Еще более пагубно сказывается напряженный климат в семье, в которой систематически происходят факты семейного насилия, на физическом и психическом здоровье детей.

Учитывая сложность проблемы насилия в семье, с целью сохранения здоровья наиболее беззащитных жертв насилия, которыми являются дети, старики и женщины необходимо:

1. Признать семейное насилие проблемой, для решения которой необходимы усилия всего общества. Создать при районных администрациях постоянно действующие комиссии в составе инспектора милиции, социального работника и психолога для рассмотрения и принятия решения по каждому факту обращения с жалобами на насилие в семье.
  1. Подготовить предложения о внесении в соответствующий закон статью о принудительном лечении алкоголиков и наркоманов, систематически совершающих насилие над членами своей семьи.
  2. Предусмотреть создание фонда социального жилья для малообеспеченных граждан, нуждающихся в разъезде после развода, если квартирные условия не позволяют им сделать это самим.
  3. Создать при одном из действующих учреждений здравоохранения центр медико-социальной реабилитации жертв насилия в семье.
  4. Выделить в каждом районе города комнаты в общежитиях, передаваемых в коммунальную собственность, для организации приютов для временного пребывания в них жертв семейного насилия.
  5. В состав координационных советов по предупреждению насилия в семье ввести в их состав представителей общественных организаций, центров и благотворительных учреждений, занимающихся вопросами оказания помощи жертвам насилия, представителей средств массовой информации, правоохранительных и судебных органов власти.
  6. Разработать и осуществлять широкую просветительскую программу, с целью воспитания и повышения общего культурного уровня населения, культуры межличностного общения.
  7. С целью профилактики насилия ввести в одной из городских и областных газетах рубрики с консультациями юристов по проблеме семейного насилия, а

также публикацией материалов с целью формирования в обществе неприятия насилия в семье.

9. В образовательных учреждениях ввести обязательный предмет «Этика семейных отношений» с целью предупреждения насилия в семье, формирования у молодых людей чувство уважения к представителям противоположного пола, чувство ответственности при создании семьи.

10. Совместно с областным центром занятости разработать и утвердить мероприятия по трудоустройству женщин, не имеющих работы, ставших жертвами насилия в семье.

11. В правоохранительных органах необходимо ввести на постоянной основе проведение семинаров, тренингов, лекций для участковых милиционеров с целью изменения их отношения к проблеме семейного насилия.

12. Повысить уровень ответственности должностных лиц за некачественное рассмотрение вопросов, связанных с насилием в семье. Ежеквартально на заседании городского координационного совета заслушивать райадминистрации и правоохранительные органы о количестве обращений по фактам насилия в семьях и принятых решениях в каждом конкретном случае. Рассматривать на заседаниях координационного совета заявления общественных организаций, жертв насилия на бездействие должностных лиц и требовать наказания виновных лиц.

13. В рамках работы социальных служб разработать и утвердить комплекс мер по социальной поддержке лиц, ставших жертвами насилия в семье.


Для реализации мероприятий предложенной программы предупреждения насилия в семье утвердить ее на сессиях городского и областного советов с определением ответственных структур за выполнение мероприятий программы и с обеспечением мероприятий программы необходимыми ресурсами, в том числе и финансовыми.

Программа разработана при участии:


Благотворительного

учреждения «Женский кризисный

центр «Гармония» Лазарева Т.П.

Благотворительного фонда

«Єдність за майбутнє» Огородова Т.Н.


Запорожской областной Ассоциации

женщин-депутатов Ефименко С.А.


ЗООО «Центр поддержки семьи и образования

сообщества «Флоренс» Минакова Е.Л.


ЗОО «Объединение психологов и

психоаналитиков «Взаємодія» Горбовская Л.И.


Женского клуба «Обыкновенная Женщина» Евглевская К.Д.