Рекомендации научно-практической конференции

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Рекомендации

научно-практической конференции

«Об активизации деятельности работодателей и общественных организаций Оренбургской области по профилактике и противодействию алкоголизма, наркомании и других социально значимых заболеваний»


г.Оренбург 18 декабря 2009 г.


Участники научно-практической конференции отмечают, что Правительство Оренбургской области, работодатели и общественные организации проводят значительную работу по борьбе с алкоголизмом, наркоманией и другими социально значимыми заболеваниями.

Осуществляются областные целевые программы: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области на 2005-2009 годы» и «Предупреждение распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека на 2007-2010 г.г.»

В 2009г. на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений рассмотрен вопрос «О влиянии профилактической работы на недопущение совершения преступлений лицами в состоянии алкогольного опьянения»; на заседании Общественной палаты Оренбургской области обсужден вопрос «О взаимодействии общественных организаций и органов власти всех уровней по профилактике и борьбе с алкоголизмом молодежи».

В г. Оренбурге разработана комплексная «Программа профилактики алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции, противодействия незаконному обороту наркотиков на 2005-2009 г.». Аналогичные программы разработаны в ряде муниципальных образований (МО).

Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей (ОСПП) совместно с Глобальной бизнес-коалицией против ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и малярии, Оренбургским областным наркологическим диспансером, областным центром по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями в 2007-2008 г.г. проведены исследования состояния алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции в Оренбургской области и их влияние на конкурентоспособность региона. На основании мониторинга разработан проект методических рекомендаций по организации и проведению профилактической работы на предприятиях и в организациях Оренбургской области.

В рамках областных Форумов «Социальное партнерство, XXI век», проводимых Правительством Оренбургской области, ОСПП и Федерацией организаций профсоюзов на конференциях и «круглых столах» обсуждаются вопросы, связанные с улучшением условий и охраны труда, повышением качества жизни работников и их семей, здоровья на рабочем месте и другие.

Системная работа по профилактике алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний проводится в промышленных и сельскохозяйственных компаниях: ООО «Газпром добыча Оренбург», «ТНК-ВР Менеджмент» в г. Оренбурге, ОАО «Орскнефтеоргсинтез, СПК «Рассвет» Саракташского района, ЗАО «Куйбышево» Курманаевского района и др.

В трудовых коллективах с участием специалистов кадровых служб области с категорией управленцев проводятся профилактические семинары по борьбе с алкоголизмом, наркоманией и ВИЧ-инфекцией, ведется подготовка «тренеров» для этой работы.

В ОАО «Юничел-Оренбург» силами «тренеров» в течение месяца проводилась акция распространения среди покупателей наглядных листовок по профилактике «ВИЧ/СПИДа».

На областном слете молодежных организаций, принято обращение ко всем молодежным организациям области об организации работы в своих коллективах по внедрению рекомендаций по профилактике алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции на основе разработанного практического пособия.

В муниципальных образованиях начали возрождаться общественные формирования правоохранительной направленности. В настоящее время функционируют 360 добровольных дружин и 145 общественных пунктов охраны порядка.

В школах и учебных заведениях начального и среднего профессионального образования области функционируют 743 «Совета профилактики», в состав которых входят педагоги, врачи, представители родительской общественности, Советов ветеранов и других организаций.

Молодежными организациями предприятий, учебных заведений и организаций области осуществляется целенаправленная работа по пропаганде ответственного отношения молодежи к здоровью и поведению. В этом числе информационные компании: «Оставайтесь людьми», «Реализуй свое право на здоровье», областные фестивали, лагери-семинары добровольцев, проведение профилактических программ для подростков, конкурсов «Волонтер года» и т.д.

В результате, в последние 2 года, в области наметилась тенденция сокращения количества зарегистрированных случаев алкоголизма и наркомании.

Однако, ситуация остается еще сложной. Велика смертность от алкоголя и наркотиков. Особенно неблагополучная ситуация в восточных районах области.

Наиболее распространенными причинами являются: нездоровые обычаи и традиции, терпимость общества к алкоголю, наркотикам и табакокурению, желание отдельных категорий граждан психологического комфорта, стремление «не отстать от приятелей» и т.д.

В муниципальных образованиях и организациях еще не проводится системной профилактики. Негативное влияние на рост алкоголизма и наркомании оказывают экономическая нестабильность и безработица.

Участники конференции рекомендуют:
  1. Считать приоритетной задачей органов власти, работодателей, профсоюзных, религиозных и других общественных организаций профилактику и противодействие распространению алкоголизма, наркомании и других сопутствующих социально значимых болезней.
  2. Муниципальным образованиям, руководителям предприятий и профсоюзных организаций в своей деятельности шире внедрять разработанное практическое пособие по профилактике злоупотребления алкоголем, наркотиками и ВИЧ/СПИДа на предприятиях Оренбургской области.
  3. Работодателям, председателям профсоюзных организаций с целью усиления профилактики наркомании:
    1. Поддержать обращение участников II Слета молодежных организаций предприятий ко всем молодежным организациям о взятии шефства по проведению профилактической работы;
    2. рассмотреть вопрос об издании руководителями предприятий приказов, совместных их решений с профсоюзным коллективом о системе и ответственности в проведении профилактической работы в коллективе по профилактике алкоголизма, наркомании и ВИЧ-инфекции;
    3. практиковать направление поступающих на работу на наркологический профосмотр;
    4. рассмотреть возможность оснащения медпунктов современным диагностическим оборудованием и соответствующее обучение медицинского персонала на базе Областного клинического наркологического диспансера;
    5. проработать вопрос о внесении в коллективные договоры пункта, предусматривающего обязательное прохождение осмотров работников, занятых на опасных производствах или выполняющих опасную работу, а также применение соответствующих административных санкций в случае установления фактов употребления наркотических психотропных средств;
    6. решить вопрос о лицензировании медицинских работников предприятий, занимающихся перевозкой пассажиров, рассмотреть возможность переносных приборов для экспресс-диагностики.
    7. По каждому случаю наркотического опьянения информацию направлять в правоохранительные органы;
    8. Активизировать работу по социальному партнерству в осуществлении внутрикорпоративных социальных программ развития массового спорта, улучшения условий труда, оздоровления работников, повышения зарплаты и.т.д.
    9. Организовать проведение углубленных медицинских осмотров, для выявления социально-значимых заболеваний и своевременного их лечения.
  4. Министерству здравоохранения, и социального развития Оренбургской области выступить с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Оренбургской области по вопросам:

4.1. о внесении дополнения в наименование Закона Оренбургской области от 02.07.2008г. «О профилактике наркомании и токсикомании в Оренбургской области» словосочетанием «О профилактике алкоголизма, наркомании…»;

4.2.об установлении правовых основ производства и оборота пива и придания ему статуса алкогольного напитка;

4.3. о внесении изменения в Закон Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», предусмотрев увеличение возрастного порога, допускающего продажу алкоголя, до 21 года;

4.4. инициировать разработку и принятие Федерального закона «О принудительном лечении лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией», об открытии учреждений для лечения этой категории лиц, о запрете рекламы любого вида алкоголя, в том числе пива.

4.5. о принятии решения по ограничению времени и места продажи алкогольной продукции в ночное и вечернее время

5. Министерству культуры, информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области:

5.1. организовать изучение и пропаганду опыта работы предприятий и организаций области (а также других регионов) по профилактике и противодействию алкоголю, наркотиков и ВИЧ-инфекции.

5.2. создать межведомственную лекторскую группу, для пропаганды комплексного подхода принимаемых мер и ведение контрпропаганды употребления алкогольных напитков и наркотиков.

6. Правительству Оренбургской области, Законодательному собранию Оренбургской области, Союзу промышленников и предпринимателей:

6.1. рассмотреть вопрос о частно-государственном партнерстве при проведении профилактической работы по борьбе с алкоголизмом, наркоманией и другими социально значимыми заболеваниями.

6.2. внести предложение в Правительство РФ об установление государственной монополии на производство, ввоз и продажу алкогольсодерджащей продукции, об ускорении принятия решения по отнесению пива к разряду алкогольных напитков.

6.3. внести предложение о принятии решения по расширению доступности спортивных сооружений для занятия молодежи спортом.

6.4. внести предложение о разработке ФЗ «О принудительном лечении лиц страдающих хроническим алкоголизмом и наркомании» и об открытии соответствующих учреждении.

6.5. внести предложение о запрете во всех СМИ рекламы любого вида алкоголя.

6.6. инициировать принятие на Федеральном уровне закона о проведении профилактической работы и противодействию наркомании, алкоголизму и ВИЧ-инфекции и о способах их противодействия.

7. Территориальным муниципальным образованиям Оренбургской области:

7.1. создать межведомственные комиссии по профилактике наркомании алкоголизма и ВИЧ-инфекции, принять меры по подготовке совместно с предприятиями и лечебно-профилактическими организациями «тренеров» для проведения профилактической работы привлечения для этого студентов.

7.2. продолжить работу по выполнению указа Губернатора Оренбургской области о мерах по уничтожению дикорастущих и незаконных посевов наркосодержащих растений на территории Оренбургской области и финансирование этих мероприятий.