Geum.ru

Закон приморского края о профилактике наркомании и токсикомании на территории приморского края

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

9 апреля 2007 года N 53-КЗ


ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ


О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И ТОКСИКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ


Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

28 марта 2007 года


Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края, и направлен на предупреждение распространения наркомании и токсикомании, создание организационных и правовых гарантий профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края.


Статья 1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

1) токсикомания - заболевание, обусловленное зависимостью от токсического вещества (веществ);

2) токсические вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, растения, препараты, природные материалы, вызывающие зависимость, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

3) наркологическая служба - сеть специализированных медицинских учреждений, имеющих лицензию на право оказания наркологической помощи населению с использованием специальных методов диагностики и лечения, разрешенных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

4) лицо, страдающее токсикоманией, - лицо, диагноз токсикомании которому поставлен врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром) в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

5) реабилитация больных наркоманией - система медицинских, психологических, психотерапевтических, воспитательных, трудовых, социальных мер и технологий, направленных на восстановление физического, психического и духовного здоровья больных наркоманией, их личностного и социального статуса;

6) группа риска наркотизации - группа лиц, выделенная на основании определенного набора социально-демографических, личностных, психологических, поведенческих и сомато-физических признаков, характеризующаяся большей по сравнению с другими лицами склонностью к злоупотреблению наркотиками, психотропными и токсическими веществами;

7) социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы;

8) девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;

9) антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании, токсикомании, направленная на распространение знаний о причинах заболевания наркоманией, токсикоманией, его проявлениях, осложнениях и негативных медицинских и социальных последствиях, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, токсических и психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.


Статья 2. Законодательство в сфере профилактики наркомании и токсикомании


Правовое регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании на территории Приморского края осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства об основах охраны здоровья граждан, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе настоящим Законом.


Статья 3. Задачи настоящего Закона


Основными задачами настоящего Закона являются:

1) предупреждение распространения наркомании и токсикомании на территории Приморского края, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) определение основных направлений деятельности органов государственной власти Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании.


Статья 4. Основные принципы профилактики наркомании и токсикомании в Приморском крае


Деятельность по профилактике наркомании и токсикомании в Приморском крае основывается на следующих принципах:

1) соблюдения прав человека и гражданина;

2) комплексного подхода к проблеме, включающего антинаркотическое воспитание и обучение;

3) приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные или токсические вещества;

4) индивидуализации подхода на различных этапах профилактики к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства, психотропные вещества или страдающим токсикоманией;

5) гарантии и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией и токсикоманией;

6) соблюдения врачебной тайны о факте обращения лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, больных наркоманией и токсикоманией за медицинской помощью;

7) поддержки семьи, взаимодействия с ней;

8) систематичности и постоянства в проведении профилактической работы.


Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании


К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

1) законодательное регулирование отношений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) осуществление контроля за исполнением законодательства Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

3) утверждение объемов финансовых средств, направленных на реализацию краевых целевых программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 6. Полномочия администрации Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании


К полномочиям администрации Приморского края в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:

1) реализация государственной политики в сфере профилактики наркомании и токсикомании, поддержки семьи и детства;

2) организация разработки и реализации краевых целевых программ в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

3) обеспечение деятельности краевых государственных учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании;

4) организация мониторинга наркомании и токсикомании на территории Приморского края;

5) организация формирования краевого межведомственного информационно-аналитического банка данных в сфере наркомании и токсикомании;

6) организация деятельности краевой межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту;

7) взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в сфере контроля за оборотом наркотиков и в области противодействия их незаконному обороту;

8) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 7. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании


Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения в целях профилактики наркомании и токсикомании в соответствии со своими задачами и в пределах компетенции осуществляет:

1) организационно-методическое содействие муниципальным органам управления здравоохранением, лечебно-профилактическим учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения в их деятельности по профилактике наркомании и токсикомании;

2) содействие внедрению современных методов раннего выявления лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией;

3) организацию совместно с образовательными учреждениями, имеющими соответствующие лицензии на проведение образовательной деятельности, подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений здравоохранения, участвующих в профилактике наркомании и токсикомании;

4) участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов оказания наркологической помощи;

5) участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике наркомании.


Статья 8. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере образования по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании


Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования в целях профилактики наркомании и токсикомании в соответствии со своими задачами и в пределах своей компетенции:

1) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью образовательных учреждений в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) обеспечивает разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании;

3) обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников для работы по профилактике наркомании и токсикомании;

4) осуществляет координацию деятельности подведомственных краевых государственных образовательных учреждений по организации летнего отдыха и оздоровления детей.


Статья 9. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере социальной защиты населения по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании


Уполномоченный орган исполнительный власти Приморского края в сфере социальной защиты населения в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет:

1) выявление семей, находящихся в социально опасном положении;

2) оказание несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, социальной, психолого-педагогической и иной помощи;

3) развитие сети специализированных учреждений по социальной реабилитации несовершеннолетних (социально-реабилитационных центров, социальных приютов, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей), а также учреждений социального обслуживания семьи и детей, центров психолого-педагогической помощи населению, центров экстренной психологической помощи семье;

4) участие в разработке и реализации краевых целевых программ по профилактике наркомании и токсикомании.


Статья 10. Основные направления деятельности органов исполнительной власти Приморского края в сфере культуры, физической культуры и спорта по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании


1. Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере культуры в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности государственных учреждений культуры, обеспечивающих необходимые условия для свободы творчества, участия в культурной жизни, пользование учреждениями культуры.

Краевые государственные учреждения в сфере культуры по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании в пределах своей компетенции совместно с органами управления в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, органов внутренних дел, средствами массовой информации участвуют в профилактике наркомании и токсикомании путем осуществления информационно-просветительской и культурно-досуговой деятельности антинаркотической направленности.

2. Уполномоченный орган исполнительный власти Приморского края в сфере физической культуры и спорта в соответствии со своими задачами в пределах своей компетенции:

1) осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности краевых государственных учреждений в сфере физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья населения, гармоничное развитие личности;

2) разрабатывает и реализует комплекс мер, направленных на создание условий для занятий физкультурой и спортом, формирование потребности в занятиях физкультурой и спортом у различных групп населения, в том числе путем укрепления материально-технической базы соответствующих организаций и учреждений.


Статья 11. Основные направления деятельности органа исполнительной власти Приморского края в сфере средств массовой информации по осуществлению профилактики наркомании и токсикомании


Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере средств массовой информации в целях профилактики наркомании и токсикомании в рамках своей компетенции взаимодействует со средствами массовой информации, проводит социологические исследования, информирует население Приморского края о наркологической заболеваемости в результате незаконного употребления наркотиков и связанных с этим правонарушений; пропагандирует здоровый образ жизни.


Статья 12. Краевая межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при администрации Приморского края


1. Реализацию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и токсических веществ и профилактики распространения наркомании и токсикомании на территории Приморского края осуществляет краевая межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - краевая межведомственная комиссия).

2. Порядок организации и деятельности краевой межведомственной комиссии определяется администрацией Приморского края.


Статья 13. Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании


В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют профилактику наркомании и токсикомании несовершеннолетних путем реализации мер по устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.


Статья 14. Участие средств массовой информации в деятельности по профилактике наркомании и токсикомании


Средства массовой информации вправе осуществлять деятельность по профилактике наркомании и токсикомании путем формирования в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств, психотропных и токсических веществ, информирования населения о мероприятиях, проводимых на территории Приморского края, направленных на предупреждение наркомании и токсикомании и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.


Статья 15. Межведомственный краевой информационно-аналитический банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании


1. Межведомственный краевой информационно-аналитический банк данных о распространении и профилактике наркомании и токсикомании (далее - краевой банк данных) создается для сбора, учета, обработки, накопления, хранения, обобщения, анализа, поиска и предоставления информации по вопросам, касающимся законного и незаконного оборота наркотических средств, психотропных и токсических веществ и их аналогов.

2. Порядок формирования и использования краевого банка данных определяется администрацией Приморского края.


Статья 16. Финансирование мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании


Финансовое обеспечение мероприятий по профилактике наркомании и токсикомании осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах сумм, предусмотренных на реализацию краевых целевых программ, направленных на профилактику и выявление больных наркоманией и токсикоманией.


Статья 17. Вступление в силу настоящего закона


1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Администрации Приморского края в течение двух месяцев привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


Губернатор края

С.М.ДАРЬКИН

г. Владивосток

9 апреля 2007 года

N 53-КЗ