Основные направления повышения конкурентоспособности российских международных перевозчиков
| Вид материала | Документы |
- Ассоциация российских банков стратегия повышения конкурентоспособности национальной, 580.71kb.
- Ассоциация международных автомобильных перевозчиков, 23.75kb.
- Система скидок и программы лояльности в практике российских фирм Формирование ценовой, 29.41kb.
- Международных Автомобильных Перевозчиков Молдовы Всоответствии с закон, 19.59kb.
- Анкета по опросу студентов, аспирантов, преподавателей 16 вузов участников обследования, 33.96kb.
- И. С. Неганова (Уральский гэу) «Приоритетные направления повышения конкурентоспособности, 155.7kb.
- Таблица маршрутов российских перевозчиков, 7.97kb.
- Ассоциацией обеспечивается следующий комплекс услуг по организации международных перевозок, 651.94kb.
- Таблица маршрутов российских перевозчиков между россией и марокко, 8.67kb.
- 1. Стратегическое планирование Вопросы, связанные с разработкой стратегии развития, 904.82kb.
Основные направления повышения конкурентоспособности
российских международных перевозчиков
Международные автомобильные перевозки внешнеторговых грузов являются одним из наиболее стабильно развивающихся секторов рынка транспортных услуг в Российской Федерации. В настоящее время эти перевозки осуществляются более чем с 60 странами мира. По сравнению с 1990 годом объем перевозок внешнеторговых грузов возрос более чем в 15 раз и в 2006 году составил 36,5 млн. т, в том числе российскими перевозчиками – 14,6 млн. т или около 40%.
По объему перевозок в 2005 году на автомобильный транспорт приходилось 4,8% внешнеторговых грузов России, а в стоимостном выражении – 25,5%. При этом на Центральный федеральный округ приходится 44% всего объема международных автомобильных перевозок и на Северо-Западный – 33%. На остальные 5 федеральных округов приходится всего лишь 23% всего объема перевозок (от 3 до 6% на каждый федеральный округ).
В структуре грузообмена, приходящегося на автомобильный транспорт, за последние годы стабильно преобладает импорт, доля которого в 2001 году составляла 63,2%, в 2002 г. – 65,9%, 2003 г. – 65,5%, а в 2005 г. – 61,8%. Российский экспорт (35-38% от общего грузообмена) имеет ярко выраженную сырьевую направленность: более 53% приходится на перевозки древесины и изделий из нее, на перевозки черных металлов и изделий из них – 10,9% и продукции нефтехимии – 8%.
Основными торговыми партнерами России являются: Финляндия – около 23% общего объема внешнеторгового грузопотока, Беларусь – 14,4%, Украина – 7%, Литва – 6,7%, Германия – 6,3%, Польша 6,1%, Китай – 5%.
Наиболее сильными позиции (доля) российских перевозчиков являются на направлениях:
- Россия – Китай – 75%;
- Россия – Финляндия – 64%;
- Россия – Швеция 70%;
- Россия – Норвегия – 79%.
На долю перевозчиков третьих стран приходится 12% от общего объема международных автоперевозок, что в 2006 году составило 4,4 млн. т.
Емкость российского рынка международных автомобильных перевозок грузов оценивается экспертами в 5,0 млрд. долларов США, что обуславливает высокую конкуренцию на этом рынке со стороны иностранных перевозчиков. Суммарный доход российских перевозчиков на указанном рынке оценивается в 1,5 млрд. долларов США.
В целях повышения финансовой устойчивости и конкурентоспособности российских перевозчиков Правительство России за последние годы приняло ряд решений по совершенствованию системы их налогообложения. В результате налоговая нагрузка на российских международных перевозчиков за последние 4 года снизилась на 15% (включая снижение налога на прибыль с 36 до 24% и единого социального налога с 35,6% до 26%). Прекращено взимание НДС с доходов от перевозок импортных грузов.
Необходимо учитывать, что из общего количества автомобилей российских перевозчиков, получивших допуск на осуществление международных перевозок грузов (50,9 тыс. ед., в том числе осуществляющих перевозки на коммерческой основе – 50,3 тыс.ед.) более половины парка автомобилей не соответствует экологическим и другим требованиям Правил ЕЭК ООН, в связи с чем значительная часть этого парка может использоваться для перевозок лишь в отдельные страны только на основе двухсторонних соглашений. При этом, поскольку национальная промышленность практически не производит подвижной состав, соответствующий международным требованиям, российские перевозчики вынуждены ориентироваться на автомобили, в основном, иностранного производства. В дальнейшем, в соответствии с Концепцией развития автомобильной промышленности России, предусматривающей поэтапное обеспечение выпуска автомобилей по нормам Евро-2, Евро-3 и Евро-4, ориентация российских перевозчиков должна быть направлена на национальный рынок их производства.
Для осуществления транспортного контроля по периметру государственной границы России созданы более 160 автомобильных пунктов пропуска со службами Ространснадзора России. Однако, их техническая необустроенность и нескоординированность работы различных ведомственных структур, осуществляющих контроль при пересечении границы, приводит к длительному ожиданию автотранспортных средств перехода границы, наносит ущерб международному престижу страны, препятствует реализации концепции развития международных транспортных коридоров, предусматривающей ускорение доставки грузов, затрудняет интеграцию России в мировой рынок.
Конкурентоспособность российских международных перевозчиков ограничивается несовершенством нормативной правовой базы, длительными сроками оформления допуска к системе МДП, все еще высокой налоговой нагрузкой в процессе эксплуатации, а также при приобретении автотранспортных средств у иностранных фирм, применением иностранными перевозчиками демпинговых ставок, низкой пропускной способностью пунктов при пересечении границы.
Определение количества двусторонних и многосторонних разрешений на перевозки осуществляется без достаточного учета экономических интересов России. На рынке международных автотранспортных услуг недопустимо высока доля перевозчиков третьих стран, часто нарушается паритет не в пользу российских перевозчиков.
Все еще не завершен пересмотр двусторонних межгосударственных соглашений о международном автомобильном сообщении с учетом новой политической и экономической ситуации, что в ряде случаев ставит российских перевозчиков в невыгодное положение по сравнению с иностранными и способствует возникновению различных барьеров при международных перевозках.
К основным направлениям решения проблемы совершенствования международных перевозок грузов автомобильным транспортом и повышения конкурентоспособности российских перевозчиков относятся:
1. Обеспечение поэтапного сближения положений национального законодательства с международными нормами и требованиями, с учетом создания максимально благоприятных условий для повышения конкурентоспособности российских перевозчиков на основе проведения политики разумного протекционизма.
2. Формирование нормативных правовых актов по допуску операторов (перевозчиков) к профессии и к рынку международных автотранспортных услуг исходя из общепризнанных в мире критериев их профессиональной компетенции, правовой репутации и финансового состояния.
3. Обеспечение развития производственно-технической базы (парка современных автотранспортных средств, терминально-логистических центров, автомобильных пунктов пропуска, предприятий сервисного обслуживания и ремонта автомобилей и др.) с учетом значительного увеличения объема международных перевозок грузов российскими перевозчиками.
4. Внедрение транспортно-логистических технологий и других высокоэффективных перевозочных систем, включая терминальные системы, контейнерные и контрейлерные перевозки, перевозки в транспортных пакетах и др.
5. Создание крупных транспортно-экспедиторских компаний по доставке грузов в международном сообщении с применением межтерминальных технологий и обеспечения попутной загрузки автотранспортных средств на территории иностранных государств; комплексного совершенствования систем мониторинга перевозок, статистического учета и отчетности, анализа и оптимизации рынка автотранспортных услуг.
6. Внедрение системы электронно-логистического сопровождения автотранспортных средств и грузов на основных международных маршрутах и автомобильных пунктах пропуска и организация их прохождения по «зеленому коридору» при значительном упрощении системы всех видов контроля на границе.
7. Развитие взаимодействия с другими видами транспорта при мультимодальных и интермодальных перевозках внешнеторговых грузов.
8. Обновление и модернизация структуры парка грузовых автомобилей (с учетом требований рынка и современных международных стандартов); совершенствование дорожной сети, транспортной и сервисной инфраструктуры, устранение диспропорции и узких мест в их развитии.
9. Создание механизмов налогового и инвестиционно-финансового регулирования международных перевозок, включая установление разумных цен на топливо, адекватных с зарубежными странами дорожных сборов и штрафных санкций за нарушения иностранными перевозчиками установленных в России норм и Правил, а также условий для стимулирования развития перевозок грузов в международном сообщении отечественными автотранспортными средствами.
10. Укрепление позиций России при совершенствовании системы многосторонних и двусторонних международных соглашений об автомобильных перевозках; повышение эффективности механизмов национального регулирования сегмента международных перевозок, на которых действует двусторонняя разрешительная система.
11. Разработка и реализация мер, стимулирующих отечественных грузоотправителей к заключению договоров поставки на базисных условиях, предусматривающих перевозку экспортных грузов отечественными транспортными организациями.
Реализация приведенных выше основных направлений и мер по повышению конкурентоспособности российских перевозчиков позволит в ближайшее десятилетие увеличить объем международных перевозок внешнеторговых грузов автомобильным транспортом не менее чем в 3,0 раза и повысить долю российских перевозчиков в этом объеме с 40% до 53-55%. При этом, валютные доходы российских перевозчиков составят примерно 4,5-5,0 млрд. долларов США.
Канд. эконом. наук,
И.И. Батищев
18.12.2007 г.