Регламент счётной палаты ульяновской области

Вид материала

Регламент

Подобный материал:

• Положение о коллегии Контрольно-счетной палаты Орловской области, 53.78kb.
• Заключение на проект закона Ульяновской области, 2017.8kb.
• Заключение на проект закона Ульяновской области, 2122.36kb.
• Федеральным Собранием Российской Федерации и подотчет, 334.73kb.
• О результатах деятельности Контрольно-счетной палаты, 241.99kb.
• Отчет о работе контрольно-счетной палаты, 4756.3kb.
• Аналитическая записка по результатам проверки бюджета муниципального образования Вязниковский, 194.71kb.
• План мероприятий по противопожарной безопасности в лесах, расположенных на территории, 102.06kb.
• Государственный доклад, 1960.75kb.
• О работе счетной палаты рязанской области, 87kb.

Утвержден решением

№ 3 от «03» марта 2009 г.

Коллегии Счётной палаты

Ульяновской области

(протокол № 1 от 3 марта 2009 г.)

с изменениями от 26.02.2010 г.


РЕГЛАМЕНТ

СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Ульяновск- 2009


Раздел I. Общие положения


1.1. Регламент Счётной палаты Ульяновской области (далее – Регламент) – локальный нормативный акт, устанавливающий основные правила деятельности Счётной палаты Ульяновской области (далее – Счётная палата), принят в соответствии со статьями 8, 12 Закона Ульяновской области от 10 октября 2008 года № 170-ЗО «О Счётной палате Ульяновской области» (далее – Закон).

1.2. Регламент определяет:

а) внутренние вопросы деятельности Счётной палаты;

б) распределение обязанностей между заместителем Председателя Счётной палаты и аудиторами Счётной палаты, функции и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата Счётной палаты;

в) порядок ведения дел;

г) порядок подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности;

д) порядок отчетности и предоставления информации о результатах деятельности Счётной палаты;

е) другие внутренние вопросы деятельности Счётной палаты.

1.3. В соответствии с положениями статьи 5 Закона Регламент определяет порядок осуществления Председателем Счётной палаты полномочий, установленных Законом и исполнение заместителем Председателя Счётной палаты должностных обязанностей, установленных Законом и должностным регламентом.

1.4. Регламент утверждается Коллегией Счётной палаты (далее - Коллегия) по предложению Председателя Счётной палаты.

Изменения и дополнения в Регламент (его новая редакция), принятые Коллегией Счётной палаты, вступают в силу со дня, следующего за днем их утверждения.

1.5. По внутренним вопросам деятельности Счетной палаты, порядок рассмотрения и утверждения которых не урегулирован настоящим Регламентом, решения принимаются Председателем Счетной палаты.


Раздел  II. Распределение обязанностей в Счётной палате


2.1. Председатель Счётной палаты


2.1.1. Председатель Счётной палаты замещает государственную должность Ульяновской области и его полномочия определяются Законом.

В соответствии со статьёй 5 Закона Председатель Счётной палаты осуществляет руководство деятельностью Счётной палаты и организует её работу в соответствии с Регламентом.

2.1.2. Председатель Счётной палаты с целью осуществления руководства деятельностью Счётной палаты и организации её работы:

представляет на утверждение Коллегии структуру и штатное расписание Счётной палаты в пределах средств выделенных из областного бюджета Ульяновской области на содержание Счётной палаты;

представляет Законодательному Собранию Ульяновской области (далее – Законодательное Собрание) для назначения кандидатуры заместителя Председателя Счётной палаты и аудиторов Счётной палаты;

устанавливает определённые направления деятельности аудиторов Счётной палаты и вносит на утверждение Коллегии предложения по содержанию направлений деятельности, возглавляемых аудиторами Счётной палаты;

утверждает положения о структурных подразделениях Счётной палаты и должностные регламенты;

утверждает служебный распорядок Счётной палаты в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о назначении на должности государственной гражданской службы в Счётной палате, переводе и увольнении государственных гражданских служащих Счётной палаты в соответствии с действующим законодательством;

принимает решение о приёме, переводе и увольнении штатных сотрудников аппарата Счётной палаты, не являющихся государственными гражданскими служащими;

принимает решения о применении к сотрудникам аппарата поощрений и награждений, дисциплинарных взысканий;

принимает решение о направлении на обучение и повышение квалификации работников Счётной палаты;

присваивает в установленном порядке классные чины гражданской службы государственным гражданским служащим Счётной палаты и возглавляет аттестационную комиссию;

издает приказы и распоряжения, дает поручения.

2.1.3. В рамках общего руководства деятельностью Счётной палаты Председатель Счётной палаты:

может передавать свои полномочия заместителю в соответствии с приказом (распоряжением) по Счётной палате;

обеспечивает исполнение поручений Губернатора Ульяновской области, поручений Законодательного Собрания, обращений не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;

обеспечивает рассмотрение запросов комитетов и комиссий, Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, Правительства Ульяновской области;

обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление Губернатору Ульяновской области, Законодательному Собранию, Правительству Ульяновской области информации о деятельности Счётной палаты, предусмотренной Законом;

обеспечивает рассмотрение на Коллегии вопросов планирования и организации работы Счётной палаты, итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

утверждает программы на проведение контрольных мероприятий, подготовку экспертных заключений, а также проектные задания в рамках технического, информационного и программного обеспечения деятельности Счётной палаты;

представляет на рассмотрение Законодательного Собрания, Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области предложения по совершенствованию бюджетного законодательства;

представляет на рассмотрение Законодательного Собрания ежегодный отчёт о работе Счётной палаты и отчёты по отдельным вопросам её деятельности;

координирует деятельность аудиторов и дает им поручения;

осуществляет общее руководство подготовкой заседаний Коллегии Счётной палаты, созывает заседания Коллегии Счётной палаты;

председательствует на заседании Коллегии Счётной палаты.

2.1.4. В рамках обеспечения взаимодействия Палаты с органами законодательной и исполнительной власти Ульяновской области, иными контрольными органами Председатель Счётной палаты:

запрашивает информационные материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий и экспертных работ;

направляет материалы о результатах контрольных мероприятий и экспертных работ в правоохранительные органы и в иные органы государственного контроля и надзора в случаях, предусмотренных законодательством;

подписывает, в пределах компетенции Счётной палаты, соглашения о взаимодействии с правоохранительными и иными контролирующими органами в соответствии с Законом.

2.1.5. Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Счётной палаты Председатель Счётной палаты:

имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах Счётной палаты;

утверждает годовую смету доходов и расходов Счётной палаты;

утверждает порядок премирования сотрудников Счётной палаты;

определяет уровень и порядок материально-технического обеспечения сотрудников Счётной палаты;

распоряжается денежными средствами, зачисленными на бюджетный счет Счётной палаты;

заключает договоры на материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Счётной палаты, а также иные гражданско-правовые договоры;

осуществляет другие функции в соответствии с законодательством.


2.2. Заместитель Председателя Счётной палаты


2.2.1. Заместитель Председателя Счётной палаты является государственным гражданским служащим Ульяновской области, назначается Законодательным Собранием сроком на пять лет. Заместитель Председателя Счётной палаты исполняет в отсутствие Председателя Счётной палаты его функции, по поручению Председателя Счётной палаты представляет Счётную палату в отношениях с государственными органами и организациями, должностными лицами и гражданами, а так же выполняет иные должностные обязанности в соответствии с Регламентом Счётной палаты, должностным регламентом.

2.2.2. На заместителя Председателя Счётной палаты возлагается:

подготовка проекта годового плана работы Счётной палаты;

организация и координация деятельности по рассмотрению, утверждению и изменению планов работы Счётной палаты;

координация проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, общее руководство комплексными контрольно-ревизионными мероприятиями Счётной палаты;

руководство проведением экспертиз и подготовкой заключений в соответствии со статьёй 20 Закона;

координация методологической деятельности Счётной палаты;

контроль за исполнением решений Коллегии;

руководство подготовкой отчёта о работе Счётной палаты и обеспечение своевременного его представления Председателю Счётной палаты;

 выполнение иных обязанностей, определяемых должностным регламентом, приказами, распоряжениями и поручениями Председателя.

2.2.3. Заместитель Председателя Счётной палаты в рамках выполнения своих должностных обязанностей направляет запросы в органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления и иные организации о предоставлении информации, необходимой для проведения контрольных и экспертно-аналитических работ, подписывает документы по переписке с другими организациями по вопросам, входящим в его компетенцию.


2.3. Аудиторы Счётной палаты


2.3.1. Аудиторами Счётной палаты являются должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Счётной палаты. Аудиторы назначаются на должность Законодательным Собранием сроком на 5 лет.

Конкретное содержание направления деятельности Счётной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Счётной палаты, устанавливается Коллегией.

По предложению Председателя Счётной палаты в содержание направлений деятельности Счётной палаты могут вноситься изменения, в том числе вытекающие из закона об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий год.

2.3.2. Аудиторы Счётной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Законом, настоящим Регламентом, решениями Коллегии и должностными регламентами, самостоятельно решают все вопросы организации и осуществления контрольных мероприятий и экспертно-аналитической деятельности, несут ответственность за результаты работы аудиторского направления.

2.3.3. Аудиторы Счётной палаты в соответствии с планом работы возглавляемого направления деятельности организуют контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивающую реализацию статьи 10 Закона.

2.3.4. Аудиторы Счётной палаты организуют и проводят комплексные ревизии и тематические проверки, результаты которых оформляют в виде акта, информируют Председателя о ходе проведения проверок, о промежуточных результатах, о нештатных ситуациях, возникающих при проведении контрольных мероприятий;

2.3.5. Аудиторы Счётной палаты осуществляют оперативный контроль за исполнением областного бюджета, проверяют полноту и своевременность поступлений денежных средств, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с утверждёнными показателями областного бюджета Ульяновской области;

2.3.6. По итогам проведения ревизии, проверки аудиторы Счётной палаты составляют отчёты, содержание которых доводится до сведения руководителей проверяемых объектов. Отчёты представляются на Коллегию Счётной палаты для рассмотрения и принятия решения;

2.3.7. Аудиторы Счётной палаты обобщают и анализируют итоги проведенных проверок, обобщают и исследуют причины и последствия выявленных отклонений и нарушений, разрабатывают предложения по совершенствованию бюджетного процесса и изменению действующего законодательства;

2.3.8. Аудиторы Счётной палаты осуществляют контроль за исполнением представлений и предписаний по результатам контрольных мероприятий, а также выносят на рассмотрение Коллегии вопросы исполнения представлений и предписаний Счётной палаты;

2.3.9. Аудиторы Счётной палаты организуют и осуществляют экспертно-аналитическую работу в соответствии со статьями 20, 21 Закона с целью выявления причин неисполнения соответствующих статей областного бюджета Ульяновской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, определения достаточности предусмотренных бюджетных средств и обоснованности принимаемых законопроектов с точки зрения бюджетных возможностей, анализа состояния дел в сфере ведения возглавляемых ими направлений.

Аудиторы Счётной палаты представляют подготовленные экспертно-аналитические материалы на рассмотрение Председателя Счётной палаты, по решению которого, или Коллегии они могут быть направлены в органы государственной власти и органы местного самоуправления Ульяновской области.

2.3.10. Аудиторы Счётной палаты организуют методическую работу по вверенным им направлениям деятельности путём разработки проектов методических документов по проведению контрольных мероприятий с учетом специфики соответствующего направления.

Разработанные документы оформляются в виде проектов стандартов, методических указаний, технико-экономических норм и нормативов контрольной и экспертно-аналитической деятельности применительно к конкретному направлению деятельности Счётной палаты и при необходимости вносятся аудиторами Счётной палаты на рассмотрение Коллегии.

2.3.11. Аудиторы Счётной палаты участвуют в разработке годового плана работы Счётной палаты, в том числе вносят предложения по проведению контрольных и аналитических мероприятий, разработке методических материалов, а также предоставляют информацию для подготовки сетевых графиков контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палаты;

2.3.12. Аудиторы Счётной палаты представляют годовые и ежеквартальные отчёты о проделанной направлениями работе по выполнению плана работы Палаты.

2.3.13. Аудитор Счётной палаты, возглавляющий конкретное направление деятельности, руководит работой специалистов Счётной палаты, входящих в соответствии со структурой и штатным расписанием Счётной палаты в данное аудиторское направление, распределяет обязанности между ними, контролирует исполнение специалистами Счётной палаты должностных регламентов и иных обязательных к исполнению норм и правил, даёт Председателю Счётной палаты предложения о поощрении специалистов Счётной палаты или применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

2.3.14. Аудиторы Счётной палаты руководят работой привлеченных специалистов, участвующих в проведении возглавляемых ими контрольных мероприятий.

2.3.15. Аудиторы Счётной палаты организуют в рамках вверенного им направления документооборот в соответствии с установленными в Счётной палате общими правилами.

2.3.16. Аудиторы Счётной палаты имеют право присутствовать на заседаниях Законодательного собрания, его комитетов и комиссий, коллегий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

2.3.17. По поручению Председателя Счётной палаты аудиторы представляют Счётную палату в различных органах и организациях, а также выполняют иные поручения Председателя Счётной палаты.


2.4. Коллегия Счётной палаты


2.4.1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счётной палаты, методологии контрольно-ревизионной деятельности, отчётов и информационных сообщений, направляемых Законодательному собранию, Губернатору Ульяновской области и Правительству Ульяновской области в соответствии со статьёй 8 Закона образуется Коллегия в составе Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя Счётной палаты, аудиторов Счётной палаты.

Компетенция и порядок работы Коллегии определяются Законом и настоящим Регламентом.

2.4.2. Коллегия рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:

- структуры и штатного расписания аппарата Счётной палаты;

- содержания направлений деятельности аудиторов;

- закрепления главных администраторов бюджетных средств за аудиторскими направлениями;

- планирования и организации деятельности Счётной палаты;

- рассмотрения и утверждения внутренних стандартов деятельности Счётной палаты, методических документов по обеспечению контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической и иных видов деятельности Счётной палаты;

- утверждения отчетов о работе Счётной палаты за отчётный год;

- рассмотрения отчётов аудиторов Счётной палаты, оформленных по результатам проведенных контрольных мероприятий и вынесения по ним решений;

- утверждения заключений на проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по результатам внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета;

- утверждения и внесения изменений и дополнений в Регламент Счётной палаты.

2.4.3. Работа Коллегии проводится в форме заседаний.

2.4.4. Заседания Коллегии проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеплановые заседания Коллегии созываются Председателем, либо по предложению членов Коллегии с внесением необходимых для их проведения материалов.

2.4.5. Работой Коллегии руководит Председатель (Председательствующий). В его отсутствие заседанием Коллегии руководит заместитель Председателя. Члены Коллегии обязаны принимать участие в работе Коллегии.

На заседание Коллегии присутствует начальник экспертно-аналитического отдела, юрист Счетной палаты.

2.4.6. Заседание Коллегии считается правомочным при участии в нём не менее двух третей от количества членов Коллегии.

2.4.7. По решению Коллегии могут проводиться закрытые заседания, на которых допускается присутствие исключительно членов Коллегии и определенных ими лиц.

2.4.8. Для организации заседания Коллегии Председатель из числа сотрудников Счётной палаты назначает секретаря Коллегии.

Секретарь Коллегии:

- формирует в установленные настоящим Регламентом сроки проект повестки дня очередного заседания Коллегии;

- ведёт протокол заседания, регистрирует членов Коллегии, прибывших на её заседание, а также конспектирует содержание выступлений членов Коллегии и приглашенных лиц, формулировки вопросов, поставленных на голосование, и оглашение итогов голосования по каждому вопросу.

2.4.9. Проекты документов (отчет о результатах контрольного мероприятия, заключение, проекты представлений, предписаний, информационных писем), рассмотрение которых включено в повестку дня Коллегии, за 5 рабочих дней до дня заседания должны быть переданы исполнителями секретарю Коллегии для формирования повестки дня и юристу для проведения юридической экспертизы на соответствие действующему законодательству.

Секретарь Коллегии за 3 рабочих дня до заседания обязан передать проекты документов:

- членам Коллегии для ознакомления;

- в экспертно-аналитический отдел для подготовки презентации.

2.4.10. Проект повестки дня заседания Коллегии формируется секретарём на основании плана работы Счётной палаты и с учетом предложений членов Коллегии. В проекте повестки дня заседания Коллегии указываются дата, время, место проведения заседания, а также вопросы, вынесенные на рассмотрение.

Проект повестки дня заседания Коллегии передается секретарём Коллегии Председателю за 5 рабочих дня до заседания Коллегии.

На заседание Коллегии, по решению Председателя (Председательствующего), могут быть приглашены председатели комитетов и депутаты Законодательного Собрания, представители проверенных организаций и учреждений, исполнительных органов государственной власти области, представители прокуратуры области, независимые эксперты, представители средств массовой информации, общественности и другие лица. Список приглашенных утверждается Председателем Коллегии не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания Коллегии.

2.4.11. Во время заседания Коллегии участники заседания могут высказываться, получив согласие Председателя (Председательствующего). Председатель (Председательствующий) может взять слово для выступления в любой момент.

2.4.12. Рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания Коллегии, производится в следующем порядке:

- Председатель (Председательствующий) объявляет формулировку вопроса и предоставляет слово докладчику и содокладчикам, если Председатель поручал (согласовал) содоклад другого лица, участвующего в заседании Коллегии;

-В конце выступления докладчик информирует Коллегию о поступивших письменных замечаниях, предложениях и поправках (далее – поправки), а также даёт по ним свой комментарий;

- вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада. Право задавать вопросы докладчику и содокладчику имеют только члены Коллегии, время на вопросы и ответы не должно превышать 3 (трёх) минут, если иное не решено Председателем (Председательствующим);

- во время ответов на вопросы докладчик и/или содокладчик имеют право запрашивать у лиц, присутствующих на заседании Коллегии, информацию, необходимую им для ответа на заданный вопрос;

- после ответов докладчика и/или содокладчика на поставленные перед ними вопросы проводится обсуждение вопроса, по которому был сделан доклад. Время повторных выступлений ограничивается 1 (одной) минутой;

- по результатам обсуждения вопроса докладчик имеет право на заключительное слово перед голосованием. Заключительное слово не может превышать 5 (пяти) минут.

2.4.13. Доработка проектов решений Коллегии, с учётом высказанных на заседании Коллегии предложений и замечаний, проводится должностным лицом, ответственным за данный вопрос.

Доработка проекта решения осуществляется в срок до 2 дней, если иное не установлено Коллегией.

2.4.14. Решения по вопросам, входящим в повестку дня заседания Коллегии Счётной палаты, принимаются большинством голосов от числа членов Коллегии, при равенстве голосов голос Председательствующего является решающим.

2.4.15. По решению Коллегии в заседании может быть объявлен перерыв на срок, определяемый Коллегией. По окончании объявленного перерыва заседание Коллегии возобновляется. По решению Коллегии её заседание может быть перенесено на срок, определенный Коллегией, после чего заседание возобновляется.

2.4.16. На каждом заседании Коллегии ведется протокол заседания. По решению Председателя (Председательствующего) может вестись аудиозапись заседания Коллегии с момента его открытия до момента окончания, которая в десятидневный срок расшифровывается с оформлением стенограммы заседания, заверяемой секретарём Коллегии.

2.4.17. В протоколе заседания Коллегии Счётной палаты указываются:

- дата, место проведения заседания, порядковый номер заседания;

- список членов Коллегии, присутствовавших на заседании;

- список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами Коллегии;

- вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (содокладчиков);

- список лиц, выступавших на заседании;

- результаты голосования.

При наличии особого мнения одного или нескольких членов Коллегии оно отражается в протоколе, оформляется данными членами в 3-х дневный срок в письменном виде и прилагается к протоколу. К протоколу также прилагаются постановления Коллегии, рассмотренные в ходе заседания Коллегии документы.

2.4.18. Результаты обсуждения вопросов на заседании Коллегии оформляются протоколами заседания Коллегии. Протокол заседания оформляется в течении 5 рабочих дней со дня проведения заседания. Протокол подписывается Председательствующим на заседании и секретарём Коллегии.

По каждому вопросу, рассматриваемому на заседании Коллегии, выносится решение, которое подписывается Председателем.

Реализация решений Коллегии может осуществляться посредством издания организационно-распорядительных документов.

2.4.19. Решения Коллегии регистрируются с соблюдением последовательности нумерации, присваиваемой ответственным секретарём Коллегии, которая ведется с начала и до конца календарного года. Подлинные экземпляры решений Коллегии, протоколов, аудиозаписей и их расшифровок (стенограмм) заседаний Коллегии хранятся у ответственного секретаря Коллегии.

Копии решений Коллегии направляются членам Коллегии.

2.4.20. Контроль за исполнением решений Коллегии возлагается на Заместителя Председателя Счётной палаты.


2.5. Аппарат Счётной палаты


2.5.1.  Аппарат Счётной палаты в соответствии со статьёй 9 Закона обеспечивает выполнение задач, возложенных на Счётную палату.

2.5.2. Структуру и штатное расписание аппарата Счётной палаты утверждает Коллегия по представлению Председателя Счётной палаты в переделах средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на содержание Счётной палаты.

2.5.3. Сотрудниками аппарата Счётной палаты являются государственные гражданские служащие Ульяновской области и иные штатные сотрудники, не являющиеся государственными гражданскими служащими.

2.5.4. Права, обязанности и ответственность сотрудников аппарата Счётной палаты определяются законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о государственной гражданской службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами.

2.5.5. Функциональные обязанности сотрудников аппарата определяются должностными регламентами по каждой конкретной должности, положением о соответствующем структурном подразделении.


Раздел  III. Порядок организации деятельности Счётной палаты


3.1. Виды деятельности Счётной палаты


3.1.1. В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 Закона, Счётная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает функционирование единой системы контроля за исполнением областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, что предусматривает:

1) проведение аудита эффективности использования средств областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

3) проведение контроля за использованием бюджетных средств, выделенных муниципальным образованиям Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области;

4) проведение комплексных ревизий и тематических проверок исполнения областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

5) экспертизу проектов областного бюджета Ульяновской области, проектов бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, иных законодательных актов Ульяновской области по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания, а также проектов долгосрочных целевых программ;

6) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса;

7) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

8) осуществление контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области.

3.1.2. Подготовка, проведение и реализация результатов проверок и ревизий осуществляются в соответствии с Положением о порядке проведения проверок и ревизий Счётной палатой.

3.1.3. В соответствии со статьёй 20 Закона Счётная палата проводит экспертизу и даёт заключения по:

проекту областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, размерам государственного внутреннего и внешнего долга, дефицита областного бюджета Ульяновской области;

годовому отчёту об исполнении областного бюджета Ульяновской области, годовому отчёту об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

актуальным вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Ульяновской области;

проектам законодательных актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение в Законодательное Собрание;

проектам долгосрочных целевых программ;

проекту программы управления государственной собственностью Ульяновской области и проекту прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области.

По другим вопросам, входящим в её компетенцию, Счётная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:

1) поручений Губернатора Ульяновской области;

2) поручений Законодательного Собрания, оформленных соответствующими постановлениями;

3) запросов комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

4) запросов депутатов Законодательного Собрания;

5) запросов Правительства Ульяновской области.

3.1.4. В целях методологического обеспечения контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической и иных видов деятельности Счётной палаты разрабатываются внутренние стандарты деятельности Счётной палаты, методические материалы, обобщается и систематизируется опыт работы контрольно-счётных органов Российской Федерации.

3.1.5. Работа по систематическому анализу итогов проводимых мероприятий, обобщению и исследованию причин и последствий выявленных отклонений и нарушений в бюджетном процессе, разработка на этой основе предложений по устранению нарушений, совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы области строится в рамках общей контрольной деятельности Счётной палаты, в том числе в форме:

- выработки предложений по результатам контрольных мероприятий и их представления в отчётах о результатах этих мероприятий;

- выработки предложений по результатам оперативного контроля и их представления в отчётах о результатах оперативного контроля;

- выработки обобщенных предложений, формируемых в годовом отчёте Счётной палаты;

- подготовки проектов законодательных и иных нормативных актов.

Подготовленные предложения вносятся аудиторами, руководителями структурных подразделений на рассмотрение и утверждение Коллегии и направляются для рассмотрения в государственные органы Ульяновской области.


3.2. Взаимодействие в Счётной палате


3.2.1. Структурные подразделения Счётной палаты взаимодействуют между собой в целях решения задач Счётной палаты.

3.2.2. Взаимодействие между подразделениями Счётной палаты осуществляется в соответствии с организационной структурой Счётной палаты, утвержденной в установленном порядке, положениями о структурных подразделениях Счётной палаты, приказами, распоряжениями и поручениями Председателя Счётной палаты и указаниями заместителя Председателя Счётной палаты.


3.3. Планирование работы Счётной палаты


3.3.1. В соответствии со статьей 11 Закона Счётная палата организует свою деятельность на основе годовых планов и сетевых графиков контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палаты, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета Ульяновской области, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с учётом всех видов и направлений деятельности Счётной палаты.

Годовой план работы Счётной палаты формируется на основе предложений Председателя Счётной палаты, заместителя Председателя и аудиторов Счётной палаты, руководителей структурных подразделений.

Обязательному включению в годовой план работы Счётной палаты подлежат поручения Губернатора Ульяновской области, поручения Законодательного Собрания, обращения не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Обязательному рассмотрению при формировании годового плана работы Счётной палаты подлежат запросы комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатов Законодательного Собрания, Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.

Сетевые графики контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палаты конкретизируют мероприятия годового плана и составляются на полугодие.

3.3.2. Проект годового плана работы Счётной палаты рассматривается и утверждается Коллегией Счётной палаты.

Внесение изменений и дополнений в план работы Счётной палаты осуществляется по предложениям членов Коллегии Счётной палаты.

3.3.3. В соответствии с годовым планом деятельности Счётной палаты формируются планы работы аудиторов, структурных подразделений Счётной палаты, сетевые графики контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счётной палаты.

3.3.4. Планирование работы Палаты осуществляется в соответствии с разрабатываемыми Счётной палатой для этих целей технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний.

3.3.5. Внеплановые контрольные мероприятия, проводятся на основании поручений Губернатора Ульяновской области, Законодательного Собрания, на основании обращения не менее одной пятой от установленного числа депутатов Законодательного Собрания или решения Коллегии Счётной палаты.


3.4 Порядок рассмотрения письменных обращений и

организация личного приема в Счётной палате


3.4.1. Счётная палата организует приём населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.

3.4.2. Рассмотрение письменных обращений граждан и организация личного приема в Счётной палате производятся в порядке, установленном Председателем Счётной палаты.

3.4.3. В целях совершенствования работы с заявлениями и обращениями граждан, качественного и своевременного их рассмотрения создаётся Общественная приёмная Счётной палаты и утверждается Положение об Общественной приёмной Счётной палаты.


3.5. Взаимодействие Счётной палаты с другими контрольными органами


3.5.1. Органы государственного финансового контроля Ульяновской области, иные контрольные органы Ульяновской области обязаны оказывать содействие Счётной палате, представлять по ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.

3.5.2. При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Счётная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях по согласованию государственные контрольные органы Ульяновской области и их представителей, контрольные органы муниципальных образований Ульяновской области и их представителей, а также на договорной основе аудиторские организации, индивидуальных аудиторов, отдельных специалистов в соответствии с законодательством. Решение о привлечении к проведению контрольных мероприятий внештатных специалистов принимает Председатель по предложению заместителя Председателя, аудитора, руководителя структурного подразделения.

3.5.3. В целях повышения результативности государственного финансового контроля Счётная палата заключает соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) с правоохранительными, надзорными и иными органами и организациями.


Раздел  IV. Отчётность и информация о деятельности Счётной палаты


4.1. Отчётность и информация о деятельности Счётной палаты


4.1.1 Законодательное Собрание рассматривает ежегодный отчёт о работе Счётной палаты, который подлежит обязательному опубликованию. На рассмотрение Законодательного Собрания могут быть внесены отчёты Счётной палаты по отдельным вопросам её деятельности.

4.1.2. Счётная палата ежеквартально представляет информацию о своей деятельности в Законодательное Собрание, Губернатору Ульяновской области, в Правительство Ульяновской области.

4.1.3. Аудиторы и руководители структурных подразделений Счётной палаты представляют Председателю Счётной палаты квартальные и годовые отчёты о проведенных плановых (внеплановых) контрольно-ревизионных, экспертно-аналитических и иных мероприятиях. Форма, содержание отчётов, порядок и сроки их представления, а также рассмотрения годовых отчётов определяются Председателем Счётной палаты.


4.2. Предоставление информации о деятельности Счётной палаты средствам массовой информации


4.2.1. Устанавливается следующий порядок обеспечения гласности и

официального представления информации о деятельности Счётной палаты средствам массовой информации:

- информация представляется только по завершении контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий, после рассмотрения их результатов на Коллегии Счётной палаты;

- содержание и объём информации о результатах мероприятий, форма и сроки ее официального представления устанавливаются Председателем Счётной палаты;

- информацию представляют Председатель Счётной палаты, по его поручению – заместитель Председателя Счётной палаты, аудиторы Счётной палаты;

- представление информации осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите государственной и иной охраняемой законом тайны;

- сотрудники Счётной палаты не могут использовать служебные материалы во внеслужебной деятельности.

4.2.2. Основными формами обеспечения гласности в деятельности Счётной палаты являются:

- представление в Законодательное Собрание ежегодного отчёта о своей деятельности;

- представление информации о результатах деятельности Счётной палаты Законодательному Собранию, Губернатору Ульяновской области, в Правительство Ульяновской области;

- опубликование ежегодного отчёта о работе Счётной палаты;

- направление предписаний и представлений Счётной палаты по результатам осуществленных ею контрольных мероприятий;

- направление материалов по результатам мероприятий в правоохранительные, контрольные и надзорные органы в соответствии с действующим законодательством;

- публикация материалов (информационных сообщений, отчётов, заключений и др.) по результатам контрольных мероприятий и иных сведений о деятельности Счётной палаты в информационных бюллетенях и направление их в органы государственной власти Ульяновской области;

- размещение информации о деятельности Счётной палаты (включая информационные бюллетени) на Web-сайте Счётной палаты и иных информационно-аналитических системах;

- приглашение представителей средств массовой информации на заседания Коллегии Счётной палаты;

- пресс-конференции, проводимые по решению Председателя;

- направление пресс-релизов, информационных сообщений, текстов статей и иных материалов для опубликования в средствах массовой информации.


Раздел  V. Внутренний служебный распорядок

в Счётной палате


5.1. Внутренний служебный распорядок в Счётной палате


5.1.1. В целях регламентации отношений, связанных с прохождением государственной гражданской службы Ульяновской области в Счётной палате, Приказом Председателя Счётной палаты утверждается служебный распорядок Счётной палаты в установленном порядке.

Сотрудники Счётной палаты обязаны неукоснительно соблюдать правила внутреннего служебного распорядка Счётной палаты.

5.1.2. Обязанности по организации работы сотрудников аппарата Счётной палаты возлагаются на руководителей структурных подразделений аппарата.

5.1.3. Ответственность за соблюдение работниками аппарата дисциплины несут их руководители и сами сотрудники.

5.1.4. Учёт рабочего времени сотрудников аппарата ведётся кадровой службой Счётной палаты на основании табелей учёта рабочего времени структурных подразделений. Табель учёта рабочего времени подписывается кадровой службой Счётной палаты, руководителями структурных подразделений и в установленные сроки представляется в бухгалтерскую службу.


5.2. Служебные удостоверения


5.2.1. Лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ульяновской области, включенные в Реестр должностей государственной гражданской службы Ульяновской области, выдаются удостоверения государственного гражданского служащего аппарата Счётной палаты установленного образца (далее – удостоверение).

5.2.2. Владельцы удостоверений несут персональную ответственность за их сохранность.

5.2.3. Оформление и учёт удостоверений осуществляется в установленном порядке кадровой службой Счётной палаты в соответствии с Положением о порядке выдачи и форме служебного удостоверения государственного гражданского служащего аппарата Счётной палаты.

5.2.4. Лицам, замещающим должности в Счётной палате, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Счётной палаты, выдаются удостоверения сотрудника аппарата Счётной палаты в порядке, предусмотренном для выдачи удостоверения государственного гражданского служащего Счётной палаты.

5.2.5. В случае утраты удостоверения сотрудник Счётной палаты принимает меры по его розыску и безотлагательно сообщает об этом руководителю кадровой службы Счётной палаты, который информирует Председателя о каждом случае утраты удостоверения, пропуска.

5.2.6. После прекращения трудовых отношений со Счётной палатой работник, имеющий удостоверение, пропуск обязан сдать его руководителю кадровой службы Счётной палаты.