Приложение к № дк 209. Viii-2011

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Приложение к № ДК 209.VIII-2011

ДунайскаЯ комиссиЯ

Совещание экспертов

по вопросам судоходной политики

на Дунае

СЭ/Судоходная политика/ сентябрь 2011 г.


(19 сентября 2011 г.)







РД ….


ИНФОРМАЦИЯ СЕКРЕТАРИАТА

об его участии в разработке "Стратегии Европейского Союза

для Дунайского региона"

Постановлением 75-й сессии Дунайской Комиссии (док. ДК/СЕС 75/12), принятым 14 декабря 2010 г., утвержден пакет предложений (док. ДК/СЕС 75/10) в качестве вклада Дунайской Комиссии в разработку "Стратегии Европейского Союза для Дунайского региона" (EUDRS), включающий в себя:
    1. Общую концепцию (док. ДК/СЕС 74/6.1),
    2. "Основные направления судоходной политики на Дунае" (док. ДК/СЕС 75/7),
    3. "Совместное заявление о руководящих принципах развития внутреннего судоходства и экологической защиты бассейна реки Дунай" Дунайской Комиссии, Международной комиссии по защите Дуная и Международной комиссии для бассейна реки Сава (док. ДК/СЕС 74/6.4),
    4. План взаимодействия Дунайской Комиссии и Генеральной дирекции по региональной политике (DG REGIO) и Генеральной дирекции мобильности и транспорта (DG MOVE) Европейской Комиссии по вопросам разработки "Стратегии ЕС для Дунайского региона" (док. ДК/СЕС 75/11).

Приложение: Перечень национальных проектов по инфраструктуре (проекты государств-членов ДК по состоянию на 1 декабря 2010 г.) с письмом Посольства Румынии в Венгерской Республике № 1518 от 8 июня 2010 г.

Пакет предложений ДК был направлен в Европейскую Комиссию письмом № ДК 329/XII-2010 от 16 декабря 2010 г.

В результате проведенных затем консультаций с представителями DG MOVE и DG REGIO было определено, что Секретариат в дальнейшем будет работать с Координатором "Приоритетного направления (Priority Area): 1 a)  "Улучшить мобильность и мультимодальность: внутренние водные пути" ("To improve mobility and multimodality: inland waterways").

В феврале 2011 г. было официально объявлено о том, что Координатором Приоритетного направления 1 а) стали страны-члены ДК: Австрийская Республика и Румыния.

В марте 2011 г. по просьбе Секретариата была организована неформальная встреча представителей Секретариата и Координатора, по результатам которой Секретариатом был предложен формат взаимодействия, касающийся его участия в разработке Приоритетного направления 1 а) "Стратегии ЕС для Дунайского региона".

На форумах, посвященных разработке Дунайской стратегии в Эстергоме (7 апреля 2011 г.) и Будапеште (8 апреля 2011 г.), Секретариатом Дунайской Комиссии были представлены доклады, в которых были изложены общие подходы Дунайской Комиссии к вопросам развития инфраструктуры рынка дунайского судоходства и дунайского флота.

21 июня 2011 г. в Вене состоялось первое совещание Руководящей группы Приоритетного направления 1 а) (Steering Group for Priority Area 1 a) of the EUDRS) (РГ ПН 1 а)) с участием представителя Секретариата, на котором Координатором была представлена организационная структура Руководящей группы и схема претворения в жизнь ее решений и рекомендаций.

Важным моментом в работе РГ ПН 1 а) явилась дискуссия по уточнению трех основных целей Приоритетного направления, изложенных в Сообщении Европейской Комиссии СОМ (2010) 715 final (European Union Strategy for Danube Region), а именно:
  1. Увеличение речных грузоперевозок на 20% к 2020 г. по сравнению с 2010 г.
  2. Устранение существующих узких мест на реке, с тем чтобы к 2015 г. суда типа VI b могли осуществлять плавание в течение всего года.
  3. Развитие эффективных терминалов в дунайских портах для связи внутренних водных путей с железнодорожным и автомобильным транспортом к 2020 г.

Предложение по переформулированию цели (2) по инфраструктуре водных путей, а также две дополнительные цели были выдвинуты на обсуждение в Руководящей группе Координаторами Приоритетных направлений. В результате развернутого обсуждения для пяти целей ПН 1а "Стратегии ЕС для Дунайского региона" была предложена следующая редакция:
  1. Увеличение речных грузоперевозок на 20% к 2020 г. по сравнению с 2010 г.
  2. Решение проблем с препятствиями, мешающим судоходству, с учетом особенностей каждого участка на Дунае и на его судоходных притоках, а также создание эффективного управления инфраструктурой внутренних водных путей к 2015 г.
  3. Развитие эффективных мультимодальных терминалов в дунайских портах для связи внутренних водных путей с железнодорожным и автомобильным транспортом к 2020 г.
  4. Введение в действие гармонизированных Речных информационных служб (РИС) на Дунае и на его судоходных притоках, а также обеспечение международного обмена данными РИС к 2015 г.
  5. Решение проблемы с недостатком квалифицированного персонала и гармонизация образовательных стандартов во внутреннем судоходстве дунайского региона к 2020 г. с должным учетом социальных масштабов соответствующих мер.

Все вышеназванные цели были одобрены большинством членов Руководящей группы, но отдельные члены РГ ПН 1 а) взяли дополнительное время для консультаций с компетентными органами своих стран.

Так как дополнительно включенные цели значительно усиливают общую концепцию Приоритетного направления 1 а) и соответствуют документу Дунайской Комиссии "Основные направления судоходной политики на Дунае" (док. ДК/СЕС 75/7), Секретариат считает возможным согласиться на указанные дополнения.

На новую формулировку цели (2) необходимо получить одобрение государств-членов ДК.

Письмом №ДК 183/VI-2011 от 24 июня 2011 г. в адрес Координатора ПН 1 а) Секретариат подтвердил свое намерение участвовать в работе не только в Руководящей группы Приоритетного направления 1 а), но и тематических рабочих групп (Thematic Working Groups):
  • инфраструктура водного пути,
  • порты,
  • флот,
  • RIS,
  • обучение (подготовка) персонала.

на постоянной основе в соответствии с утвержденным ДК Планом взаимодействия по вопросам разработки "Стратегии ЕС для Дунайского региона"  (док. ДК/СЕС 75/11).

Второе совещание Руководящей группы ПН 1 а) Дунайской стратегии состоится в октябре 2011 г.


Примечание Секретариата: Международная классификация Европейских внутренних водных путей (UNECE/TRANS/120/Rev.4, p. 28/29) в Европейском соглашении о важнейших внутренних водных путях международного значения (СМВП) классифицирует параметры для самоходных судов и толкаемых составов. В настоящем тексте категория VIb однозначно относится к толкаемым составам и судам внутреннего плавания с осадкой до 2,5 м.