Доклад в Правительство РФ
| Вид материала | Доклад |
- С изменениями от 26 февраля 2002, 90kb.
- В ред. Протокола от 26., 101.28kb.
- В ред. Протокола от 26., 250.64kb.
- Соглашение, 33.79kb.
- Правительство Российской Федерации доклад об итогах анализа практики применения закон, 296.04kb.
- Правительство Российской Федерации доклад об итогах анализа практики применения закон, 298.94kb.
- Правительство Российской Федерации: до 1 июля 2012 г доклад, 229.08kb.
- Правительство Российской Федерации: до 1 июля 2012 г доклад, 232.73kb.
- Правительство Российской Федерации: до 1 июля 2011 г доклад, 213.8kb.
- Правительство Российской Федерации: до 1 июля 2011 г доклад, 203.83kb.
| | Проект УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Российской Федерации от ____ 200 __ г. №____ |
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий на 2008-2009 года по реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации
| № п/п | Содержание Мероприятия | Вид документа | Срок внесения в Правительство РФ | Исполнители |
| Совершенствование организационной и правовой основы приграничного сотрудничества | ||||
| | Продолжить переговорный процесс - с Украиной – о разграничении Азовского и Черного морей, а также Керченского пролива; - с Норвегией - об установлении морской границы в Варангер-Фъорде | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МИД России, ФСБ России, Минобороны России, администрация Мурманской области |
| | Продолжить переговорный процесс - с Грузией о международно-правовом оформлении государственной границы Российской Федерации; - с Азербайджанской Республикой о делимитации государственной границы | доклад в Правительство РФ | До конца 2008 г. | МИД России, ФСБ России Минтранс России, Минэкономразвития России, Минобороны России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Разработать типовой проект соглашения о приграничном сотрудничестве | типовой проект соглашения | I квартал 2008 г. | Минрегион России, МИД России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| | Подготовить проект соглашения о приграничном сотрудничестве с Азербайджанской Республикой, Эстонской Республикой и Китайской Народной Республикой | проекты постановлений Правительства РФ | До конца 2008 г. | Минрегион России, МИД России, Минэкономразвития России, Минобороны России, ФСБ России, МВД России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Подготовить проекты соглашений о приграничном (прибрежном) сотрудничестве с Королевством Норвегия, Соединенными Штатами Америки, Литовской Республикой и Республикой Польшей | проекты постановлений Правительства РФ | До конца 2008 г. | Минрегион России, МИД России, Минэкономразвития России, ФТС России, Минобороны России, ФСБ России, МВД России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Принять Программу межрегионального и приграничного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан на 2008-2011 гг, | проекты постановлений Правительства РФ | I квартал 2008 г. | МИД России, Минрегион России |
| | Активизировать деятельность российско-украинского еврорегионов «Слобожанщина», российско-украинско-белорусского «Днепр», а также ускорить создание проекта еврорегиона «Ярославна» на базе Курской и Сумской областей, приступить к созданию проекта евроазиатского региона на базе Астраханской области Российской Федерации и Атырауской области Республики Казахстан | доклад в Правительство РФ | До конца 2008 г. | МИД России, Минрегион России, Администрация Брянской области, Администрация Курской области, Правительство Астраханской области |
| Активизировать деятельность российско-украинского еврорегиона «Слобожанщина», российско-украинско-белорусского еврорегиона «Днепр», российско-казахстанско-китайско-монгольского евразия-региона «Наш общий дом – Алтай», а также ускорить создание проекта еврорегиона «Ярославна» на базе Курской и Сумской областей. | ||||
| | Разработать концепцию создания российско-китайских и российско-украинских приграничных торговых комплексов учитывая необходимость осуществления их деятельности на основе инвестиционных проектов торговли услугами в таких областях, как транспорт, туризм, подрядное строительство, привлечение трудовых ресурсов | доклад в Правительство РФ | До конца 2008 г. | Минэкономразвития России, Минрегион России, МИД России, Минобороны России, ФСБ России, МВД России, Ростуризм, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Провести переговоры с украинской стороной с целью уточнения наименования, квалификации, характера сообщения пункта пропуска «Глушково - Волфино» | доклад в Правительство РФ | До конца 2008 г. | МИД России, ФТС России, Минтранс России, Администрация Курской области |
| Сотрудничество в приграничной торговле | ||||
| | Разработать комплекс мер по совершенствованию приграничной торговли в Российской Федерации, включая улучшения структуры и организации приграничной торговли, поощрения и поддержки инвестиционного и технико-экономического сотрудничества, повышении качества взаимно поставляемых товаров и услуг, в том числе путем повышения в ней удельного веса машинно-технической продукции, а также высокотехнологичных товаров с высокой долей добавленной стоимости | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минэкономразвития России, Минрегион России ФСБ России, ФНС России, МИД России, ФТС России, МВД России, Минфин России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| Сотрудничество в области транспортно-инфраструктурного развития приграничных территорий | ||||
| | Провести анализ реализации соглашений в области транспорта между Российской Федерацией и сопредельными странами в вопросах содействия обеспечению необходимых условий для беспрепятственного функционирования всех видов транспорта на приграничных территориях при осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузов, включая транзит | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минтранс России, МИД России, Минэкономразвития России, ФСБ России, ФТС России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Провести анализ возможности сооружения автомобильного моста через реку Туманная на российско-корейском погранпереходе «Хасан-Туманган» | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минтранс России, МИД России, администрация Приморского края |
| | Развитие социально-бытовой и дорожной инфраструктуры МАПП «Суоперя» | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минэкономразвития России, ФТС России, ФСБ России, Правительство Республики Карелия, Минтранс России |
| | Провести переговоры по вопросу совместной экспертной оценки перспектив строительства нового автомобильного пограничного моста через р. Нарва | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минтранс России, МИД России |
| | Принять меры по строительству пункта пропуска «Монды» и в соответствии с установленными требованиями внести изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации им Правительством Монголии о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 г., указав пункт пропуска Монды–Ханх в разделе 1 Приложения 1 «Для международного пассажирского и грузового сообщения | проект постановления Правительства РФ | I квартал 2008 г. | МИД России, ФСБ России, ФТС России, Минтранс Росси, Минрегион России, Минэкономразвития России, Правительство Республики Бурятия |
| | Подготовить предложения по совершенствованию функционирования железнодорожных станций, автодорожных узлов, морских портов, речного судоходства на приграничной территории России | проект постановления Правительства РФ | I квартал 2008 г. | Минтранс России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минфин России, МИД России, МВД России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, Минрегион России |
| | Провести консультации с Азербайджанской Республикой, Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Туркменистаном об определении правового статуса Каспийского моря и о возможности заключения межправительственного Соглашения о морском торговом судоходстве на Каспийском море | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МИД России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Минобороны России, администрация Астраханской области |
| | Продолжить переговоры с Китайской Народной Республикой, Республикой Казахстан и Финляндской Республикой для оценки их намерений в области развития автомобильных дорог, выходящих к государственной границе Российской Федерации | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минтранс России, МИД России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Принять меры по обустройству пунктов пропуска «Цаган-Толгой-Арц-Сурь», «Шара Сур-Тэс» и «Ташанта-Цаган-Нур», по окончании которого привести их деятельность в соответствие со статусом, определенным Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Монголия о пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через российско-монгольскую государственную границу от 10 августа 1994 г., а также по реконструкции МАПП «Кяхта» | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСБ России, ФТС России, МИД России, Минтранс России, администрации субъектов Российской Федерации |
| Сотрудничество в сфере рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды | ||||
| | Провести переговоры с Китайской Народной Республикой по вопросу оздоровления бассейна реки Амур, создания благоприятных условий для проживания на приграничных территориях, стабилизации и оптимизации русловых процессов на приграничном с Китайской Народной Республикой участке реки Амур | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Минпромэнерго России, Минтранс России, ФСБ России, Росгидромет, Администрации Хабаровского края, Читинской и Амурской областей и Еврейской автономной области |
| | Провести переговоры с заинтересованными органами власти Китайской Народной Республики о проведении совместного мониторинга качества воды в притоках реки Амур (Сунгари, Аргунь, Уссури) | доклад в Правительство РФ | II квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Минздравсоцразвития России, Росгидромет, ФСБ России, администрации Приморского и Хабаровского краев, Амурской области и Еврейской автономной области. |
| | Провести переговоры с Республикой Украина о разработке межрегиональной российско-украинской программы по оздоровлению реки Северский Донец | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Минэкономразвития России, Росгидромет, администрация Ростовской области, администрация Белгородской области |
| Заключить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об охране и использовании водных объектов бассейна реки Северский Донец и реализации на его основе Межрегиональной экологической программы | ||||
| | Разработать и осуществить комплекс мер по пресечению браконьерского промысла осетров российскими и китайскими рыбаками в российских водах рек бассейна Амура | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минсельхоз России, ФСБ России, МВД России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Подготовить проведение работ по стабилизации русла пограничной реки Туманная с целью закрепления российско-корейской границы | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Росстрой, Минфин России, ФСБ России, Минтранс России, Минэкономразвития России, Росгидромет, Роснедвижимость, Роскартография, администрация Приморского края, МЧС России |
| | Продолжить работу с китайской стороной, направленную на защиту российских биологических ресурсов, включая борьбу с контрабандой морских биоресурсов и древесины, а также сокращение вывоза круглого леса в Китай и обеспечение притока китайских инвестиций в объекты глубокой переработки древесины и лесовосстановление на российской территории | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Минпромэнерго России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФСБ России, МВД России |
| | | | | МПР России, МИД России, Минпромэнерго России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФСБ России, МВД России, администрации заинтересованных приграничных субъектов Российской Федерации. |
| | Провести консультации между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о взаимодействии в области борьбы с браконьерским промыслом и незаконным вывозом сырья и продукции водных биоресурсов | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | Минсельхоз России, МИД России, МПР России, ФСБ России, МВД России |
| | Подготовить проект межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Монголией о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника «Убсунурская котловина» (Республика Тыва) и находящегося в бассейне озера Убсунур монгольского национального парка | проект постановления Правительства РФ | I квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Правительство Республики Тыва |
| | Подготовить проект межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Украиной о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника «Брянский лес» (Брянская область) и национального парка «Деснянско-Старогутский» (Украина) | проект постановления Правительства РФ | VI квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Администрация Брянской области |
| | Подготовить проект межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании трансграничного резервата в составе государственного природного биосферного заповедника «Катунский» (Республика Алтай) и прилегающего национального парка в Казахстане | проект постановления Правительства РФ | VI квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Правительство Республики Алтай |
| | Подготовить проект межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о создании трансграничного резервата в составе государственного природного заповедника «Пасвик» (Мурманская область) и прилегающего норвежского природного резервата | проект постановления Правительства РФ | VI квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Администрация Мурманской области |
| | Подготовить проект межгосударственного соглашения между Российской Федерацией и Финляндской Республикой о создании трансграничных резерватов в составе национального парка "Паанаярви" (Республика Карелия), планируемого к созданию заповедника "Ингерманландский (Ленинградская область) и соответствующих национальных парков | проекты постановлений Правительства РФ | VI квартал 2008 г. | МПР России, МИД России, Правительство Республики Карелия |
| | Разработать предложения о создании межведомственной системы мониторинга и обмена информацией об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров, инфекционных заболеваний людей и животных на приграничной территории субъектов Российской Федерации и Республики Монголия | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МЧС России, МПР России, Минсельхоз России, Минздравсоцразвития России, ФСБ России, ФТС России, Администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| Сотрудничество в сфере регулирования миграции населения и рынка труда на приграничной территории Российской Федерации | ||||
| | Провести переговоры с сопредельными государствами по вопросам совершенствования упрощенного порядка пересечения границы жителями приграничных территорий Российской Федерации и сопредельных государств | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МИД России, МВД России, ФСБ России, Администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Продолжить работу над проектом Основных направлений миграционной политики на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МВД России, Минфин России, Минэкономразвития России, Миниформсвязи России, Минрегион России, МИД России |
| | Подготовить проекты соглашений о совместных действиях органов миграционного контроля Российской Федерации и сопредельных государств при решении вопросов, связанных с депортацией незаконных мигрантов с приграничных территорий, а также обменом информацией по вопросам оперативной обстановки и выработки необходимых мер по борьбе с незаконной миграцией на приграничных территориях | проекты постановлений Правительства РФ | I квартал 2008 г. | МВД Росси, Роструд, МИД России, Администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Подготовить предложения по единому учету на базе автоматических систем управления иностранных граждан, находящихся на приграничной территории Российской Федерации, в том числе их численности, мест размещения для временного или постоянного жительства, а также передвижения | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МВД России, Роструд, Мининформсвязи России, МИД России, Минфин России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Заключить соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства | проекты постановлений Правительства РФ | I квартал 2008 г. | МВД России, МИД России, |
| | Ратифицировать соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца | доклад в Правительство РФ | До конца 2008 г. | МВД России, МИД России |
| | Продолжать проработку с американской стороной внесения изменений и дополнений в Соглашение о взаимных поездках жителей Берингова пролива и Соглашение о Региональной комиссии Берингова пролива, подписанные 23 сентября 1989 г., направленных на расширение двустороннего приграничного сотрудничества | проект постановления Правительства РФ | До конца 2008 г. | МИД России, Минрегион России, |
| Научное и гуманитарное сотрудничество | ||||
| | Подготовить проекты соглашений с сопредельными государствами по приграничному сотрудничеству в области здравоохранения, включая создание условий для взаимного предоставления медицинских услуг и признания документов медицинского страхования, сотрудничества в изучении санитарно-эпидемиологической обстановки на приграничных территориях, ведения статистики на приграничных территориях Российской Федерации и сопредельных государств, осуществления совместных действий по предотвращению распространения эпидемий и особо опасных болезней, обмена медицинским персоналом, в том числе с целью повышения его квалификации | проекты постановлений Правительства РФ | I квартал 2008 г. | Минздравсоцразвития России, МИД России, Роструд |
| | Разработать перечень мероприятий по участию общеобразовательных учреждений на приграничной территории Российской Федерации в реализации мероприятий учебными заведениями сопредельных государств, включая организацию обменов учащимися, студентами, аспирантами и преподавателями, проведение совместных научно-прикладных исследований, развитие инновационного предпринимательства, взаимное приглашение ученых и специалистов для участия в научно-методических конференциях, проведение выставок-ярмарок российских научно-прикладных разработок, наукоемкой инновационной продукции, образовательных услуг на приграничной территории Российской Федерации, проведению иных совместных мероприятий на приграничной территории Российской Федерации для молодежи, а также по участию общественных организаций и объединений молодежи, действующих на приграничных территориях Российской Федерации, в таких формах работы с молодежью, как обмен молодежными делегациями, выполнение двусторонних и многосторонних международных программ | доклад в Правительство РФ | В конце каждого года | Минобрнауки России, МИД России, Минэкономразвития России, Роструд, администрации приграничных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
| Сотрудничество в правоохранительной деятельности | ||||
| | Разработать предложения по совершенствованию организации совместных действий правоохранительных органов Российской Федерации и сопредельных государств по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в том числе взаимодействия в сфере охраны общественного порядка, обеспечения безопасности, борьбы с транснациональной организованной преступностью и терроризмом, контрабандой, незаконным оборотом наркотиков и преступлениями в сфере экономики | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | МВД России, ФСБ России, ФСКН России, ФТС России, МИД России |
| | В целях повышения эффективности обмена оперативной и иной информацией, осуществления оперативно-розыскных мероприятий и проведения совместных операций по противодействию незаконному обороту наркотиков принять меры по активизации приграничного сотрудничества с компетентными органами сопредельных государств, при необходимости заключив с ними соответствующие соглашения в этой сфере | проекты постановлений Правительства РФ | До конца 2008 г. | ФСКН России, МИД России, Минюст России, МВД России, ФСБ России, Минрегион России, администрации заинтересованных приграничных субъектов Российской Федерации |
| | Продолжить совместно с компетентными органами сопредельных государств деятельность по созданию и укреплению антинаркотических «поясов безопасности». В рамках этой работы разработать концепцию по комплексному противодействию наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСКН России, МИД России, МВД России, ФСБ России |
| | Ввести в практику регулярное проведение на приграничных территориях комплексных межведомственных оперативно-профилактических операций по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, с участием компетентных органов сопредельных государств | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСКН России, МИД России, МВД России, ФСБ России |
| | Разработать комплекс мер в рамках Координационного совета компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) государств-членов ОДКБ по совершенствованию договорно-правовой базы международного сотрудничества, формированию новых направлений взаимодействия в сфере оперативно-розыскной работы, подготовки кадров, обмена информационными ресурсами и научно-технического сотрудничества с компетентными органами сопредельных государств | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСКН России |
| | Организовать постоянный мониторинг по выявлению каналов контрабанды наркотиков через внешние границы сопредельных государств в целях выработки мер по недопущению создания новых наркотрафиков | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСКН России, МИД России, МВД России, ФСБ России |
| | Разработать механизм своевременного информирования правоохранительных органов и иных заинтересованных ведомств сопредельных государств (без предварительного запроса) о лицах, обоснованно подозреваемых в контрабанде и незаконном обороте наркотиков, а также транспортных средствах, используемых в этих целях, для организации проведения согласованных оперативно-розыскных мероприятий по пресечению их преступной деятельности | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России |
| | Разработать методику досмотра на государственной границе с сопредельными государствами транспортных средств и грузов в целях пресечения незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотреть создание на объектах транспортной инфраструктуры межведомственных стационарных постов и заслонов, оборудованных специальной досмотровой и иной техникой | доклад в Правительство РФ | I квартал 2008 г. | ФТС России, ФСКН России, МВД России, ФСБ России |
| Сотрудничество в военной области | ||||
| | Разработка и заключение международных договоров между Российской Федерацией и заинтересованными приграничными государствами о предотвращении опасной военной деятельности в сфере использования авиации (своевременный и достоверный взаимный обмен информацией о воздушной обстановке, а также о периодичности и районах (пунктах) планируемых запусков метеошаров и зондов) | проект постановления Правительства РФ | До конца 2008 г. | Минобороны России, Росаэронавигация, Роскосмос, МИД России, администрации приграничных субъектов Российской Федерации |