Ли свое применение не только в качестве инструментов обеспечения процессов добычи и переработки, но и в области обеспечения промышленной безопасности территорий
Вид материала | Документы |
- Целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения, 871.93kb.
- Опыт вибродиагностики компрессорного оборудования пищевых предприятий в рамках обеспечения, 343.87kb.
- В области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,, 305.94kb.
- Перспективы развития локомотивных технических средств управления и обеспечения безопасности, 109.3kb.
- Распоряжение Администрации Калужской области; 43 постановления Губернатора Калужской, 15.62kb.
- Кловач Елена Владимировна 11: 30 16: 30 доклад, 18.29kb.
- Защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей, 142.89kb.
- Обеспечения информационных процессов предприятия, 16.91kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2010 года №731 , 351.42kb.
- План основных мероприятий Министерства культуры Республики Бурятия в области гражданской, 114.79kb.
Точка зрения
Андрей Щербина, ответственный секретарь
Комитета РСПП по энергетической политике:
«Мониторинг объектов и территорий – это ключевой элемент обеспечения комплексной безопасности»
Стремительное развитие информационных и коммуникационных технологий, свидетелями которого мы были на протяжении последних 20 лет, не обошло стороной отрасли топливно-энергетического комплекса, в которых они нашли свое применение не только в качестве инструментов обеспечения процессов добычи и переработки, но и в области обеспечения промышленной безопасности территорий. Широкое внедрение инновационных, передовых технологий сопутствует разработке мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Особенно возрастает их значение в связи с исчерпанием запасов традиционных нефтегазовых регионов, и освоением новых провинций.
Перспективы развития нефтегазовой отрасли России и, по всей видимости, экономики нашей страны в ближайшем будущем будут зависеть от успешного освоения месторождений углеводородного сырья, расположенных на труднодоступных территориях Восточной Сибири и континентального шельфа. Так уже сейчас, идет обустройство ряда крупных месторождений, находящихся за Полярным кругом, на шельфе Баренцева, Охотского морей и в акватории Каспийского моря.
Освоение таких месторождений существенно осложняется целым рядом факторов, к которым можно отнести:
- низкую плотность населения, неравномерность хозяйственного освоения;
- экологическую уязвимость территорий, что обуславливает существенное увеличение затрат на дополнительные природоохранные мероприятия;
- удорожание проектов из-за необходимости осуществления значительно больших по сравнению с традиционными, уже освоенными нефтегазовыми провинциями, затрат не только на создание производственных объектов, но и на строительство объектов энергетики, транспортной и социальной инфраструктур;
- наличие ограничений на осуществление крупномасштабных спасательных и восстановительных работ. Для определённых природно-климатических условий их проведение практически невозможно.
Опыт ведущих российских нефтегазовых компаний показал, что для обустройства и эксплуатации таких месторождений необходимы иные, по сравнению существующими, подходы к обеспечению комплексной безопасности. И здесь проявляются определенные недостатки действующей нормативной базы, построенной не на принципах стимулирования применения безопасных технологий, а на приоритете готовности организаций к ликвидации максимально возможных на объекте аварий, посредством содержания в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований.
Кроме того, заданный руководством страны инновационный вектор развития национальной экономики предусматривает создание условий для внедрения прогрессивных технологий во всех областях народного хозяйства. В то же время, наметившееся в этом отношении «отставание» нормативных документов от проводимого энергетическими компаниями обновления и модернизации производственных фондов ведет к необоснованному повышению эксплуатационных затрат, и, как следствие, к росту себестоимости продукции.
Если посмотреть на мировую практику, то деятельность энергетических и транспортных компаний также основывается на нормах стимулирующих применение технологических и технических решений, сводящих риски возникновения аварий до минимально допустимых значений. В этом отношении особенно показателен безаварийный опыт нефтегазовых компаний Норвегии при освоении месторождений Северного и Баренцева морей.
Поэтому основными способами обеспечения экологической, промышленной и транспортной безопасности при освоении и обустройстве нефтегазовых месторождений, находящихся на удаленных и труднодоступных территориях, должны стать снижение негативного воздействия на окружающую среду и предупреждение возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.
Мы исходим из того, что требования общества и государства к минимизации промышленного воздействия на окружающую среду должны основываться, прежде всего, на балансе необходимого уровня безопасности и затрат на его обеспечение. Такая позиция закреплена решением Бюро Правления РСПП от 18 марта прошлого года. По отношению к проблеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций это означает обязательность использования принципов разумной достаточности и совокупной экологической выгоды посредством сопоставления затрат на предупреждение ЧС и величины снижения ожидаемого эколого-экономического ущерба. Данный подход давно и плодотворно применяется промышленно развитыми государствами, ведущими транснациональными энергетическими компаниями.
Многолетний отечественный и зарубежный опыт показывает, что устанавливаемые государством нормативные требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны обеспечить рациональное распределение ресурсов хозяйствующих субъектов, направляемых на:
- повышение надежности технологического оборудования;
- внедрение инженерных решений, гарантированно исключающих распространение аварий за пределы промышленной площадки;
- создание и поддержание в готовности сил и средств, предназначенных для локализации и ликвидации аварий;
- эффективное практическое использование результатов анализа риска аварий и чрезвычайных ситуаций для разработки соответствующих проектных решений по снижению уровня рисков, а также для составления планов ликвидации последствий аварий.
Приведу пример деятельности нефтяной компании ЛУКОЙЛ на Северном Каспии. С начала работ по разведочному бурению реализуется комплексная «Программа производственного экологического мониторинга ОАО НК «ЛУКОЙЛ». Непосредственно на территориях расположения проектируемых сооружений проводятся инженерно-экологические обследования. Во всех исследованиях определяется сезонное колебание концентраций загрязняющих веществ, массы и количества микроорганизмов.
С целью более подробного исследования территорий обустраиваемых месторождений им. Ю.Корчагина была предложена программа проведения исследовательских работ по оценке состояния компонентов природной среды на море при строительстве и эксплуатации объектов обустройства, получившая одобрение при согласовании проекта в Росприроднадзоре.
В соответствии с высказанными замечаниями экспертирующих организаций сейчас она дополняется орнитологическими исследованиями, изучением путей миграции тюленей. В настоящее время заключается договор по мониторингу птичьего населения на территории обустраиваемых месторождений.
Для обеспечения безопасности морских платформ на территориях расположения месторождения им. Ю. Корчагина и им. В. Филановского проводится разработка геодинамического мониторинга, в которой участвуют специалисты института океанологии им. П.П.Шершова.
Для оперативного контроля за состоянием акватории моря в настоящее время проводится спутниковый мониторинг. Мониторинг осуществлялся с целью обнаружения загрязнений и определения их источников в период установки морской ледостойкой стационарной платформы на месторождении имени Юрия Корчагина. Спутниковая информация направлялась специалистам ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» при помощи специального веб-сервиса.
В результате такого мониторинга за весь период исследования в пределах лицензионных участков ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» нефтяных загрязнений обнаружено не было.
Для обнаружения загрязнений и определения их источников применялась технология многоспутникового мониторинга, которая обеспечивала высокую частоту съемки, а также прямой прием спутниковых изображений. Такие съемки надежно контролируют лицензионные участки и соседние зоны, с высокой вероятностью обнаружения загрязнений.
Мониторинг также позволяет следить за динамикой дрейфа пятен, в том числе обнаруживать факты загрязнений морской акватории, вызванных переносом нефтяных пятен на район лицензионного участка под действием гидрометеорологических факторов. Комплексное использование спутниковой, а также другой информации позволяет устанавливать природу и возможные источники загрязнений, например, причастные к ним суда, которые часто пересекают лицензионные участки и могут быть вероятными источниками судовых сбросов нефтепродуктов в переделах лицензионных участков ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть».
Однако действующее российское законодательство в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций не в полной мере стимулирует компании к внедрению подобных прогрессивных методов мониторинга, результаты которого могли бы использоваться в том числе, для координации сил и средств нефтяных компаний и МЧС при, например, аварийных разливах нефти.