Geum.ru

В стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12. 05

Дата31.03.2012
Размер274.85 Kb.
ТипДокументы
Подобный материал:

Иванова А. А.

доцент факультета права Нижегородского филиала

Государственного университета – Высшей школы экономики, к. ю. н.

Тел.: 8 960 192 64 57. E-mail: ivanova-anna2004@yandex.ru


ПРОФИЛАКТИКА ИНТОЛЕРАНТНЫХ УСТАНОВОК

В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ МОЛОДЕЖНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ


В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 N 5371, экстремизм назван в числе основных угроз национальной безопасности России.

За период с 2003 по 2008 г. в России совершено более 29 тыс. преступлений экстремистской направленности, количество совершенных экстремистских актов возросло втрое – вовлечение несовершеннолетних, публичные призывы к экстремистской деятельности, организация экстремистских сообществ, возбуждение ненависти или вражды, унижение человеческого достоинства2. Наиболее активными из организаций являются «Армия воли народа», «Национал-социалистическое общество», Движение против нелегальной иммиграции, «Славянский союз», «Северное братство»3.

Серьезную угрозу для национальной безопасности России представляет молодежный экстремизм.

Как утверждает   начальник департамента МВД РФ по противодействию экстремизму Ю. Коков, «идеологи экстремизма в России делают основную ставку именно на молодежь, как на наиболее мобильную и поддающуюся влиянию группу населения»4. При этом наибольший интерес проявляется к скинхедским, неофашистским группировкам. Одновременно ведется рекрутирование молодых людей в ряды боевиков и террористов, которыми совершаются наиболее тяжкие преступления1.

По данным МВД, в России в настоящее время действуют 302 неформальных молодежных движения экстремистской направленности2, в которые входят около 11 тыс. молодых людей3. В основном  экстремистские организации состоят из молодежи в возрасте от 16 до 25 лет. Они пользуются поддержкой финансовых структур, использующих молодежь, в частности, для оказания политического давления на власть, создают свои подразделения в регионах РФ.

Анализируя истоки современного экстремизма, Ф.П. Васильев пришел к выводу, что молодежный экстремизм отличается от взрослого меньшей организованностью, стихийностью. При этом непосредственное отношение к его деятельности могут иметь взрослые, которым молодежь своим противоправным поведением зачастую стремится подражать. Действия молодых экстремистов более жестоки, так как в силу возраста они не боятся смерти, тюрьмы, физических травм, плохо представляют последствия своих поступков4.

Эксперты выделяют три этапа формирования экстремистского поведения5: причинный, организационный и поведенческий.

Главными факторами, способствующими росту преступности несовершеннолетних и экстремизма среди молодежи, являются ухудшение социально-экономических условий жизни, миграционные процессы, кризис института семьи, системы образования, просчеты и упущения в организации профилактической работы, досуга подростков, насилие в подростковой среде, коммерциализация средств массовой информации, приводящая к подмене нравственных ценностей. Острыми для российского общества остаются проблемы социального сиротства, беспризорности и безнадзорности. Доля детей, не посещающих школу, на протяжении ряда лет сохраняется на уровне около 0,1% от общего числа. Примерно каждый четвертый бросивший школу ученик даже не закончил четырех классов1. Несовершеннолетние, утратившие надежду на себя и веру в собственные силы, приобретают установки на достижение поставленных целей любыми средствами, в том числе противоправными, с применением насилия и агрессии.

По заключениям врачей, агрессивность преступника и его характер поведения формируются к 13 годам. К нравственно-психологическим свойствам личности насильственных преступников относятся эгоцентризм; неуважительное отношение к чувствам, переживаниям и страданиям других людей; убежденность в допустимости насильственных способов удовлетворения своих желаний, разрешения конфликтов; стереотипы грубого, вызывающего поведения; агрессивность.

Выделяются разные виды и формы насилия: физическое, психическое, одновременное их применение или угроза такого применения2. Особую опасность представляет применение криминального насилия в организованных формах, обеспечиваемое определенной криминальной инфраструктурой. Криминальное насилие становится способом решения проблем. Оно порождается в среде, которой свойственны социально-экономическое неблагополучие3, разрешение конфликтов с применением насилия, низкие культура, в том числе правовая, и правосознание, различные фоновые явления (алкоголизм, наркомания, игромания и т.д.). В его основе лежат условия, затрудняющие удовлетворение потребностей, которые человек считает для себя жизненно важными и от которых поэтому находится в состоянии жесткой зависимости. Криминальное насилие способствует достижению преступных, антиобщественных целей с неизменным нарушением прав и интересов других людей. Проблема насилия, особенно в отношении детей, стала международной.

Все это способствует перетеканию подростков в криминальные структуры. И.В. Васенина отмечает, что, как правило, молодые экстремисты еще не имеют достаточного опыта для «полноценного» проведения своих акций. Многие экстремистские действия молодежи оказываются на редкость неэффективными и безрезультатными. Но сами по себе они более активны, жестоки и резки, чем у старших и более опытных1. Обычно молодые экстремисты склонны группироваться вокруг известной экстремистской группировки. Причем экстремистом подросток становится не одномоментно, посредством вовлечения в деятельность организации и постепенного принятия ее идеологии.

Молодежный экстремизм как массовое явление выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения. Анализируя экстремистские проявления в молодежной среде, В.Т. Лисовский характеризует экстремизм как «особую форму отчуждения и, прежде всего, отчуждения от общечеловеческих, общекультурных ценностей»2.

По мнению Министра внутренних дел РФ Р. Нургалиева, неформальные молодежные груп­пировки представляют серьезную угрозу для безопасности страны1, их противоправная деятельность сопровождается насилием в отношении лиц, исповедующих другую религию или имеющих другой цвет кожи, выражается в преступлениях эк­стремистской направленности.

Профессор М.П. Клейменов определяет экстремизм как «социальный и культурный феномен», «сложную и неоднородную форму выражения ненависти и вражды»2. Ученый выделяет несколько видов молодежного экстремизма: политический, национальный, религиозный, оккультный, спортивный, уголовный.

В последнее время молодежный экстремизм в воспитательных колониях поражает враждебной дерзостью и организованностью осужденных подростков. Под «пенитенциарным экстремизмом несовершеннолетних» подразумеваются, главным образом: преступления экстремистской направленности, т. е. преступления против личности, осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и прочих по мотивам идеологической и политической (имеется в виду идеология и политика преступных сообществ3) ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (в данном случае – определенной категории осужденных или такой профессиональной группы, как сотрудники уголовно-исполнительной системы). Действия осужденных отличались организованностью, слаженностью, жестокостью, насилием, что привело к жертвам из числа сотрудников колонии, разрушению зданий. Несовершеннолетних преступников-экстремистов можно отнести, главным образом, к второстепенным массовым участникам, которых вовлекают в преступные действия криминальные авторитеты. Но при определенных их негативных личностных качествах (например, правовом нигилизме) и соответствующем криминальном опыте вполне можно ожидать «превращения» их в убежденных экстремистов.

Поэтому очень важно, чтобы профилактическими мероприятиями были охвачены все этапы формирования экстремистского поведения.

В составе исследовательской группы автор участвовал в анкетировании разных категорий населения г. Нижнего Новгорода по проблемам, связанным с преступлениями экстремистской направленности. Исследованиями были охвачены около 400 респондентов разных возрастных групп, причем деятельность части опрошенных связана с юриспруденцией (37,5%). Показательно то, что 76,25% респондентов волнуют проблемы экстремизма. 74,5% опрошенных считают проблему борьбы с экстремизмом и терроризмом одной из важнейших задач современного российского государства, а 34,75% из них прямо или косвенно сталкивались с проявлениями терроризма (22,75% и 12% соответственно).

Давая оценку угрозе совершения преступлений по мотиву вражды к представителям государственной власти, работникам милиции, 45,5% опрошенных рассматривают ее как значительную. 68,75% респондентов назвали серьезной угрозу совершения преступлений по мотиву расовой, религиозной, национальной вражды на современном этапе. 74,25% опрошенным приходилось наблюдать конфликты, ссоры, столкновения на межэтнической почве.

Представляет интерес, как респонденты-правоведы и респонденты, чья работа (учеба) не связана с юриспруденцией, ранжировали основные причины насилия в обществе. В качестве наиболее значимой причины респонденты-правоведы отметили неудовлетворенность уровнем жизни (20,25%), следующей – высокий уровень алкоголизма, наркомании, токсикомании, психических отклонений и заболеваний (17,25%). В свою очередь, респонденты, чья деятельность не связана с юриспруденцией, поменяли местами эти причины (29,5% и 28,5% соответственно). Все опрошенные в числе причин насилия в обществе на третьем месте единодушно указали невоспитанность, бескультурье личности (15,75% правоведов и 19,75% неправоведов), на четвертом – обстановку вседозволенности, на пятом – негативное влияние материалов средств массовой информации (9,25% правоведов и 13,25% неправоведов).

Одной из детерминант формирования экстремистских настроений и проявлений терроризма является нетерпимость в обществе, поэтому борьбу с ними нужно начинать с воспитания населения в духе толерантности. Интересно наблюдение проф. С.В. Новикова, утверждающего, что «всплески экстремистских проявлений в обществе случаются с регулярностью в интервале 18-25 лет, по сути, являются демографическими волнами, когда каждое новое поколение начинает осознавать себя и самоидентифицироваться». Ученый считает, что в 2013-2015 гг. Россию ждет очередной всплеск экстремистских настроений и деяний, если коренным образом не изменится ситуация. «Конфликты на национальной почве в молодежной среде будут продолжаться, если не вести воспитательную работу по формированию толерантности в сознании подростков по отношению к другим этносам и культурам»1.

Толерантность трактуется как «терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению»2. Таким образом, толерантность охватывает все стороны человеческих отношений: социально-экономические, политические, религиозные. Директор Института государственно-конфессиональных отношений и права     И.В. Понкин, анализируя определения этого понятия, предлагает следующее: «толерантность – искренняя осознанно уважительная терпимость, специфическая психологическая установка, ориентирующаяся на уважительное восприятие чужой этнической и религиозной самобытности, других культур, обычаев и образа жизни, нравственных ценностей и мировоззренческих убеждений, проявлений человеческой индивидуальности как достойных уважения, связанная с активным психологическим процессом, направленным на внутреннее психологическое преодоление или ослабление нетерпимости и невосприятия «чужого» на уровне собственного менталитета, связанная с волевыми усилиями по ослаблению реакции на какой-либо неблагоприятный фактор в межрелигиозных, межнациональных и, в целом, межличностных отношениях и стремлению к взаимопониманию и мирному сосуществованию»1. Ученый акцентирует внимание на то, что «толерантность, как искренняя осознанно уважительная терпимость, есть одна из целей образования и воспитания граждан, не являясь, однако, общеобязательной идеологией», и предостерегает от превратного понимания толерантности как терпимости к крайним поведенческим проявлениям и, как следствие, их оправданию. Именно это отличает толерантность от толерантизма – специфической формы идеологии, маскирующейся под терпимость, имеющей своих сторонников, пропагандирующих ее в российском обществе.

В 2001 г. начала работать Федеральная программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в российском обществе», предусматривающая проведение научно-исследовательской работы, позволяющей понять природу неблагополучия и определить способы выхода из ситуации2. В регионах открывались исследовательские и обучающие центры толерантности, внедрялись учебные программы в вузах и школах. К сожалению, в 2004 г. по экономическим причинам действие программы было свернуто. Но наработанный материал целесообразно использовать.

Заслуживает внимания изучение политики Правительства Санкт-Петербурга в сфере укрепления толерантности с целью практического применения в регионах положительного опыта. Санкт-Петербург является одним из субъектов (наряду с Москвой, республиками Башкортостан, Татарстан, Нижегородской, Новосибирской, Свердловской областями), в которых зарегистрировано наибольшее количество преступлений экстремистской направленности1. Население города имеет основания полагать, что все происходящие в Санкт-Петербурге громкие преступления на расовой почве носят заказной характер, направлены на дискредитацию их города2. В 2006 г. в Санкт-Петербурге по указанию Губернатора Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко разработана уникальная программа действий Правительства Санкт-Петербурга по обеспечению мира и согласия в многонациональном петербургском сообществе – «Программа гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Санкт-Петербурге на 2006-2010 годы» (программа «Толерантность»)3, предусматривающая организацию ряда мероприятий по укреплению толерантной среды в сферах, связанных с межэтническими, межкультурными и межконфессиональными взаимодействиями, воспитанию гражданской солидарности, противодействию любым проявлениям ксенофобии. В 2008 г. Санкт-Петербург, насчитывающий свыше 100 национальностей, вступил в Европейскую коалицию городов против расизма, в состав которой входят более 80 городов из 17 стран4. Практическая реализация программы «Толерантность» получила признание ЮНЕСКО5.

Другой пример: для владимирской молодежи открыли правовую школу профилактики экстремизма. После взрыва в храме Владимирского государственного университета самодельной бомбы организаторы проекта убедились в необходимости такой работы. Проведенный опрос студентов показал низкий уровень правовых знаний, поэтому особое внимание организаторы школы уделяют правовому аспекту1.

Председатель Совета Федерации С. Миронов подчеркивает чрезвычайную важность системы нравственного воспитания детей и подростков. «Такая работа разворачивается в рамках государственной программы патриотического воспитания граждан на 2006 – 2010 гг. Для формирования правосознания и патриотизма необходимы отечественные фильмы, отражающие российскую действительность, многонациональный состав общества и особенно полиэтническую российскую культуру. В укреплении нуждается и воспитательная функция школы»2.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что правовая социализация оказывается особенно результативной для индивида в 15 – 25 лет. Поэтому очень важно именно в школе обеспечить целенаправленное учебно-воспитательное воздействие на учащегося, тем более что ребенок с ранних лет постоянно подвержен стихийным, спонтанным социализирующим воздействиям. Преобладание такого рода воздействий в условиях, во-первых, высокой степени криминализации общества, снижения уровня нравственности, общей и правовой культуры, во-вторых, неподготовленности школы к резкому противодействию таким воздействиям чревато последствиями, в том числе уголовно наказуемыми.

Правовое образование, являясь важнейшим компонентом общего образования, призвано способствовать социализации несовершеннолетних. Криминальная ситуация, осложняющаяся в связи с ростом политической апатии и правового нигилизма населения, разрыв между требованиями права и их реализацией, оказывает разрушающее воздействие на нравственно-правовую сферу мировоззрения учащегося, подспудно формирует его протестный потенциал.

В настоящее время учащиеся 10 – 11 профильных классов лишены учебного предмета «Право», а учащиеся общеобразовательных классов изучают его всего лишь 1 ч в неделю. По мнению специалистов, структурные изменения должны содержать введение курса права с 7 по 11 класс как часть общеобязательного федерального компонента. Эксперты высказались за разработку и обязательное внедрение в школе элективных (необязательных, по выбору) курсов «Права человека и механизм их реализации», «Права несовершеннолетних», «Правовая культура» и др., профильное правовое обучение. Для повышения качества правового образования необходимо осуществить ряд мер: преподавание должно вестись в системе; необходимо согласование программ различных дисциплин федерального и регионального уровня одной предметной области «Обществознание»; вести курс права как самостоятельный предмет; уделять больше внимания развитию правовой культуры, воспитанию правосознания, выработке правомерного поведения; предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» должен внести свой вклад в правовую социализацию учащихся; разработать новые учебно-методические пособия, использовать в содержании курсов практические материалы; координировать работу образовательных структур, государственных органов, юристов, родителей, общественных организаций.

Изначальная психологическая задача, которая относится к уровню государственных органов, органам власти на местах — это задача коренного перелома в отношении к правовой социализации подрастающего поколения, к преодолению преобладающей стихийности этого процесса, создание системы регулирования правовой социализации.

В профилактике преступлений, в том числе – экстремистской направленности, большую роль должно играть патриотическое воспитание несовершеннолетних граждан. Необходимо создать систему патриотического воспитания российских граждан, которой были бы охвачены дети, начиная с дошкольного возраста, и далее в школах, вузах, других социальных институтах, прививать им такие непреходящие человеческие ценности, как любовь и защита Отечества, забота о судьбе своей страны. Итогом следует считать развитие у молодежи гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей.

В настоящее время, к сожалению, нередко приходится констатировать, что патриотическое воспитание в учебных учреждениях ведется бессистемно или отсутствует совсем, ввиду недооценки его значимости. К примеру, в одной из средних школ Нижнего Новгорода, десятилетиями гордившейся наличием в ней музея боевой памяти, экспонаты которого были собраны самими учащимися и посвящены землякам – солдатам танковой колонны, прошедшей большой боевой путь в годы Великой Отечественной войны, современный евроремонт не оставил даже следов музея.

При этом не следует забывать, что патриотизм и национализм (как крайняя форма патриотизма1) имеют одни корни – любовь к родине, преданность отечеству и своему народу, следовательно, воспитание патриотизма не должно сопровождаться идеями национального превосходства и национальной исключительности, что способствовало бы формированию идеологии национализма и его крайней формы – шовинизма, разжигающих межнациональные конфликты, вражду и ненависть. От подобных националистических движений не избавлены многие современные государства.

Молодежная политика является одним из приоритетных направлений развития государственной политики РФ. Стратегия государственной молодежной политики в РФ, которая утверждена распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, содержит результаты исследований, показывающие, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян. Только 2,7% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций1. Основными направлениями Стратегии, разработанной на период до 2016 г., являются: успешная социализации и эффективная самореализация молодежи, укрепление национальной безопасности. В ней также отмечается, что молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам, и именно молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности. Одним из критериев реализации государственной молодежной политики и оценки ее эффективности названо снижение уровня правонарушений среди молодежи. В качестве одного из недостатков данного документа важно отметить, что не акцентируется внимание на необходимости профилактики экстремизма в молодежной среде и снижения уровня преступлений экстремистской направленности.

Кроме того, положения Стратегии носят рекомендательный характер для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, которые принимают меры по реализации государственной молодежной политики.

В связи с этим хотелось бы отметить, что задачи, поставленные Президентом РФ Д. Медведевым как ориентиры проводимых мероприятий для молодежи в 2009 г., не утратили своей актуальности и могут быть положены в основу молодежной политики:

  1. создать условия для самореализации молодых людей на основе творческой и инновационной активности;
  2. избежать пагубного влияния экономического кризиса, одним из следствий которого является криминализация молодежи;
  3. пресекать все проявления экстремизма – и действия, и пропаганду, воспитывать молодежь в духе толерантности, при этом помнить о российском патриотизме, воспитании молодежи в духе межнационального единства1.

Отсутствие Федерального закона о государственной молодежной политике в РФ затрудняет создание необходимой нормативно-правовой базы для реализации государственной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и снижает эффективность проводимой политики. По мнению М.О. Пухкаловой, опережающее развитие соответствующей нормативно-правовой базы в регионах РФ привело к разночтениям в определении целей молодежной политики, обязанностей государства, бизнеса и общества по поддержке молодежи путем законодательного закрепления специальных мер экономического, правового, организационного характера2.

Назрела необходимость решения проблемы правового регулирования информационной безопасности несовершеннолетних, в частности, ограничения негативного воздействия средств массовой информации. Следует обратить внимание на то, что идеологами экстремизма активно используется информационное пространство для пропаганды экстремистских идей. Кроме средств массовой информации в традиционном понимании, проф. Б.И. Исмаилов отмечает угрозу со стороны сети Интернет, ставшей «привлекательной площадкой для ведения идеологической пропаганды и борьбы»3. Кроме того, члены молодежных экстремистских группировок, имеют возможность объединяться с помощью ресурсов Интернет для осуществления противоправных действий, а также рекрутировать в свою среду несовершеннолетних. Целесообразно использовать зарубежный опыт создания специальных органов, в частности, наблюдательных советов, наделенных полномочиями удалять из глобальной сети Интернет материалы, содержащие призывы к насилию и другую негативную информацию.

По мнению Генерального прокурора РФ Ю. Чайки, основными элементами системы противодействия экстремизму должны быть проведение профилактической работы, совершенствование законодательства в данной сфере, тесное взаимодействие с институтами гражданского общества1.

Многие положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» остаются декларативными и трудноприменимыми на практике. По мнению председателя правления Всемирного антикриминального и антитеррористического форума А. Куликова, применению норм мешает «размытость компетенций», отсутствие в законе определения таких понятий, как «публичность», «секта», а также возможностей использования Интернета для продвижения экстремистских идей2.

Несовершенство законодательства, отсутствие четкого определения составов преступлений экстремистской направленности приводит к многочисленным ошибкам в правоприменении. К примеру, за 2009 г. коллегии присяжных только в Мосгорсуде признали больше 40 скинхедов виновными в убийствах и нападениях на национальной почве, и оправдали 19 лиц, обвинявшихся по статье за разжигание национальной ненависти3.

Вероятна и обратная ситуация, в частности, проф. С.В. Новиков считает, что основная проблема нынешнего законодательства по противодействию экстремизму состоит в том, что «любой неугодный современной власти может быть записан в экстремисты»4.

Эти проблемы нашли понимание в полномочных структурах, так, по указу Президента РФ в МВД создан новый департамент – по противодействию экстремизму, к компетенции которого отнесены тридцать три состава преступлений экстремистской направленности: от убийств до хулиганских действий, совершаемых по мотивам национальной, расовой и религиозной ненависти1.

Для эффективной профилактики молодежного экстремизма необходимо изучение социально-экономических, политических, идеологических факторов, детерминирующих противоправное поведение, устранение причин и условий, способствующих подростковым девиациям и перерастанию их в преступления экстремистской направленности. Профилактическая деятельность должна осуществляться комплексно по разным направлениям с учетом имеющегося передового опыта, как субъектов РФ, так и зарубежного. В качестве субъектов профилактики могут быть названы правоохранительные органы, органы власти всех уровней, правозащитные организации, общественные организации, СМИ, социальные институты, граждане.

Как показали результаты проведенного нами исследования, в качестве наиболее эффективных мер борьбы с преступлениями экстремистской направленности респонденты назвали взаимные усилия населения и органов власти (79,25%), немедленное реагирование спецслужб на любые сообщения о проявлениях терроризма (11,25%), бдительность самих граждан (9,5%).




1 См.: О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 [Электронный ресурс]: URL: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=87685#p19 (дата обращения: 25.01.10).



2 См.: Шкель Т. Прививка от жестокости: Депутаты искали истоки экстремизма и методы борьбы с ним // Российская газета. 2009. 29 мая.



3 См.: Добрынина С. Юрий Чайка: В России нужно создать четкую систему противодействия экстремизму [сайт rg.ru]: 29.04.2009. URL: (дата обращения: 25.01.10).



4 См.: Добрынина С. Юрий Чайка: В России нужно создать четкую систему противодействия экстремизму.



1 См.: Фалалеев М. Без экстремизма // Российская газета. 2009. 10 июня.



2 См.: Шкель Т. Прививка от жестокости.



3 См.: Фалалеев М. Экстремистов посчитали: МВД поставило на учет 302 молодежных объединения // Российская газета. 2008. 26 августа.



4 См.: Васильев Ф.П. Природа современного экстремизма [Электронный ресурс]: URL: = (дата обращения: 25.01.10).



5 См.: Боргоякова Т.В. О проявлениях экстремизма и радикализма в российской молодежной среде // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2007. № 4 (321).



1 См.: Долгов В. Босоногое детство // Российская газета. 2007. 11сентября.



2 См.: Долгова А.И. Насильственная преступность // Криминология: Учебник для вузов /под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: Норма, 2005. – С. 560-561, 564, 583-588.



3 Экономический фактор является особым детерминантом для преступного поведения в целом и криминального насилия в частности. Проф. Вандышев В.В. считает, что «нужда не способствует воспитанию законопослушного поведения». См.: Вандышев В.В. Криминальное насилие против личности // Современные проблемы и стратегии борьбы с преступностью / Науч. ред. В. Н. Бурлаков, Б. В. Волженкин. – СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 84.



1 См.: Васенина И.В. Политический экстремизм в молодежной среде // Электронная биб-ка социологического ф-та МГУ им. Н.И. Ломоносова [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



2 См.: Васильев Ф.П. Природа современного экстремизма.


1 См.: Доклад Министра внутренних дел Российской Федерации Р. Нургалиева 18.02.2006. URL: (дата обращения: 24.03.2009).




2 См.: Экстремизм в молодежной среде – проблема современности. Поиск решения. [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



3 См.: Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003. С. 371.



1 См.: Экстремизм в молодежной среде – проблема современности.



2 Новейший словарь иностранных слов и выражений. – Минск: Современный литератор, 2007. – С. 802.



1 Понкин И.В. Толерантность и толерантизм в светском государстве // Национальные интересы. 2003. № 3. [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



2 См.: Пуля И. Цветной удар: Столица готовит дополнительные меры по противодействию ксенофобии // Российская газета. 2009. 20 июля.



1 См.: Шкель Т. Прививка от жестокости.



2 См.: Ципко А. У нас в России все экстремизмы опасны // Российская газета. 2006. 28 июня.



3 См.: Политика Правительства Санкт-Петербурга в сфере укрепления толерантности [сайт Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



4 См.: Информационное Агентство REGNUM – Новости 20.01.2009. [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



5 См.: Стригин А. Награда за толерантность: Губернатора Санкт-Петербурга наградили дипломом ЮНЕСКО // Российская газета. 2010. 27 января.



1 См.: Новости Владимира 12.11.2009. [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



2 См.: Давыдов В. Как одолеть молодежный экстремизм? // Учительская газета. 2006. 12 декабря. №50 (10131) [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 27.01.10).



1 См.: Новейший словарь иностранных слов и выражений. – Минск: Современный литератор, 2007. – С. 612.



1 См.: Стратегия государственной молодежной политики в РФ [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



1 См.: Кузьмин В. Без кнута, но и без пряника // Российская газета. 2009. 12 марта.



2 См.: Пухкалова М.О. Анализ проекта ФЗ «О государственной молодежной политике в РФ» // Представительная власть. 2008. № 8. [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



3 См.: Исмаилов Б.И. Теоретические аспекты противодействия молодёжному экстремизму и правоприменительная практика зарубежных государств [Электронный ресурс]: URL: (дата обращения: 25.01.10).



1 См.: Добрынина С. Юрий Чайка: В России нужно создать четкую систему противодействия экстремизму.



2 См.: Шкель Т. Прививка от жестокости.



3 См.: Федосенко В. Скинхедам приказано сесть // Российская газета. 2010. 27 января.



4 См.: Экстремизм в молодежной среде – проблема современности.



1 См.: Фалалеев М. Без экстремизма.

n