Geum.ru

Программа вступительного экзамена по дисциплине «Экономическая теория» для поступающих на обучение по направлениям подготовки магистров

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

Необходимость государственного регулирования: необходимость компенсации, ликвидации или недопущение отрицательных внешних эффектов рынка; необходимость производства общественных товаров; решение национально-государственных интересов; задача решения социальных проблем; обеспечение экономики необходимым количеством денег; необходимость выбора дальнейшего развития экономической системы в точках бифуркации и др.


Генеральная цель государственного регулирования — обеспечение динамичного сбалансированного развития экономики на основе эффективного использования ресурсов. Направления государственного регулирования: создает правовые основы экономической деятельности; защищает конкуренцию, проводит антимонопольную политику; регулирует доходы с помощью бюджета и налоговой системы; поддерживает фундаментальную науку, проводит научно-техническую и инновационную политику; обеспечивает стабильность финансово-кредитной системы и денежного обращения; регулирует внешние эффекты рынка, в том числе обеспечивает экологическую безопасность страны; создает общественные блага; регулирует внешнеэкономическую деятельность. Формы государственного регулирования.

Использование рыночных лицензий на сброс отходов;

Государственная экспертиза инвестиционных проектов на их экологическую безопасность;

Запрещение коммерческой эксплуатации части невоспроизводимых национальных ресурсов;

Запрещение применения вредных технологий; производства товаров и услуг, вредных для здоровья;

Правовые и административные рычаги, которые заставляют предпринимателей вкладывать деньги в восстановление природной среды.

Инструменты государственного регулирования экономики на разных этапах ее становления. Экономическое обоснование инструментария.

сравнительный анализ эффективности инструментов макроэкономической политики государства.

стабилизационная политика государства: актуальность применения и основные методологические принципы. Стабилизационная политика в открытой экономике.

Понятие переходной экономики. Особенности макроэкономических процессов на переходном этапе. Либерализация цен. Теоретическое обоснование и практические аспекты проблемы. Приватизация собственности. Виды и формы приватизации. Особенности приватизации в Российской Федерации. Возможность приватизации стратегических предприятий. Приватизация объектов ЖКХ: отечественный и зарубежный опыт.

Структурная перестройка экономики.

Тема 8. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства. Государственный бюджет

Бюджетно-налоговая политика: сущность и цели. Налоговая система, как инструмент бюджетной политики. Фискальная политика.

Налоги, их виды. Бюджет: сущность, структура и функции. Виды состояний государственного бюджета. Концепции государственного бюджета. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Встроенные стабилизаторы. Бюджетный дефицит и его виды. Способы финансирования дефицита государственного бюджета. Государственный долг. Бюджетная система РФ состоит из 3 уровней:
  • Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • Бюджеты субъектов федерации (бюджеты республик, края, области);
  • Местные бюджеты.

Для достижения сбалансированности бюджетов азличных уровней государство использует:

  • субвенции – средства строго целевого назначения;
  • дотации – твердые суммы, направленные на пополнение доходов и минимизацию дефицита бюджета нижестоящего уровня;
  • кредитные ресурсы – средства, передаваемые на возмездной основе под проценты или без них.

Централизованные финансы включают в себя:

  • государственный бюджет;
  • внебюджетные фонды;
  • государственный кредит;
  • фонды имущественного и личного страхования.

Государственный бюджет выполняет следующие функции:

  • перераспределение части национального дохода;
  • государственное регулирование и стимулирование экономики;
  • финансовое обеспечение социальной политики;
  • стимулирование НТП;
  • контроль над образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Государственный бюджет:

  • по материальному содержанию – это централизованный фонд денежных средств государства;
  • по социально-экономической сущности – это основное орудие перераспределения национального дохода для выполнения правительством своих функции.

Расходы госбюджета:

  • Содержание органов государственной власти и управления;
  • Содержание правоохранительных органов;
  • Финансирование социально-культурного развития и науки;
  • Национальная оборона;
  • Внешнеэкономическая деятельность;
  • Обслуживание государственного долга;
  • Финансовая помощь бюджетам других уровней;
  • Другие расходы.

Доходы госбюджета:

  • Налоговые доходы (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, НДС, акцизы, на внешнюю деятельность и др.);
  • Неналоговые доходы (поступления от внешнеэкономической деятельности, от продажи государственного имущества, государственные займы).

Государственные внебюджетные фонды.


Совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение.

Внебюджетные фонды подразделяются на

  • социальные (Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ),
  • экономические (Российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР, финансовые фонды поддержки отраслей, инвестиционные фонды и др.).

Государственный кредит (займ)-


Это мобилизация временно свободных средств населения и юридических лиц и их использование для финансирования экономических и социальных программ.

Государственные ценные бумаги


ГКО – государственные краткосрочные облигации,

ОФЗ – облигации федерального займа,

ОГСЗ – облигации государственного сберегательного займа,

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называется финансовой политикой.

Финансовая политика бывает:

  • Стимулирующая,
  • Сдерживающая.

Финансовая политика складывается

из двух взаимосвязанных направлений:

  • Бюджетная политика (в области регулирования бюджета),
  • Фискальная политика (в области налогов и государственных расходов).

Под бюджетной политикой понимаются мероприятия государства по управлению доходами и расходами бюджета, а также бюджетным дефицитом.

Известны следующие концепции бюджетной политики:

  • Первая концепция: бюджет должен быть ежегодно сбалансирован;
  • Вторая концепция: бюджет должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не ежегодно;
  • Третья концепция: целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета.

Налоги – это обязательные платежи в бюджет, которые осуществляют юридические и физические лица. Основные элементы налоговой системы: объект налога, Субъект налога, источник налога, ставка налога, налоговая льгота. Способы взимания налога: кадастровый, на основе декларации, у источника дохода. Функции налогов: фискальная, регулирующая, перераспределительная.

Тема 9. Монетарная (кредитно-денежная) политика государства

Цели и инструменты монетарной политики. Кейнснанский и монетаристский подход и кредитно- денежной политике государства. Взаимодействие монетарной и финансовой политики. Модель с экзогенными ценами. Гипотеза двойственного решения. Последствия монетарной политики.

Инструменты монетарной политики. Изменение нормы обязательных резервов. Изменение ставки рефинансирования (учетной процентная ставка). Операции на открытом рынке. Виды монетарной политики: стимулирующая и сдерживающая. Преимущества и недостатки монетарной политики.

Субъектом денежно-кредитной политики является Центральный банк и коммерческие банки, а объектом – спрос и предложение на денежном рынке.

Основные направления денежно-кредитной (монетарной) политики: операции на открытом рынке; изменение учетной ставки (дисконтная политика) или ставки рефинансирования; изменение обязательного уровня резервов.

Денежная система — форма организации денежного обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная национальным законодательством. Выделяют два типа денежных систем: система металлического обращения; система обращения кредитных и бумажных денег. Cистема металлического обращения: биметаллизм (параллельные валюты, двойная валюта, хромающая валюта) и монометализм (золотомонетный стандарт, золотослитковый стандарт, золотодевизный (золотовалютный) стандарт).

Основные черты системы обращения кредитных и бумажных денег: вытеснение из внутреннего и внешнего обращения золота; развитие безналичного денежного оборота и сокращение наличного; выпуск наличных и безналичных денежных знаков на основе кредитных операций банков; создание механизмов денежно-кредитного регулирования со стороны государства.

Выделяются следующие элементы денежной системы: название денежной единицы, масштаб цен, виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении, эмиссионная система, денежное регулирование. Виды денег и денежных знаков, находящихся в обращении: банкнота, казначейский билет, разменная монета.

Кредит — система денежных отношений, складывающихся по поводу мобилизации свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и их предоставления на условиях срочности, возвратности и платности.

Функции кредита: распределительная, эмиссионная, контрольная. Основные принципы кредитования: срочность, платность, возвратность, целевой характер. Классификация кредитов. Роль и значение кредитов.

Кредитная система — совокупность кредитных институтов, создающих, аккумулирующих и предоставляющих денежные средства в соответствии с принципами кредитования. Кредитная система состоит из банковской системы и специализированных кредитно-финансовых институтов (инвестиционных, страховых компаний, пенсионных и благотворительных фондов, кредитных кооперативов и т.д.).

Банк — финансовое учреждение, созданное для привлечения денежных средств и размещения их от своего имени на условиях возвратности, платности и срочности. Представительство банка. Агентство банка. Отделение банка. Виды банковских систем: централизованная монобанковская система; двухуровневая банковская система; децентрализованная банковская система (ФРС, или Fed).

Основные функции Центрального банка: денежная эмиссия и регулирование денежного обращения; реализация официальной денежно-кредитной и валютной политики; осуществляет общий надзор за исполнением финансового законодательства, а также за деятельностью кредитно-финансовых учреждений; выступает кредитором в последней инстанции; выполняет функции агента Правительства; осуществляет управление золотовалютными резервами Банка России.

Основные типы коммерческих банков: депозитные банки, инвестиционные банки, ипотечные банки, сберегательные банки. Банковские операции: активные (предоставление кредитов), пассивные (привлечение денежных средств), забалансовые. Забалансовые операции: традиционные финансовые и биржевые услуги; гарантийный бизнес (фьючерсные операции; опционы, операции НИФ и РУФ)

Банковский мультипликатор — это коэффициент, показывающий во сколько раз увеличится предложение денег по сравнению с первоначальным вкладом. «Денежное правило» М. Фридмена: необходимо поддерживать обоснованный постоянный прирост денежной массы в обращении. Таргетирование — ежегодный ввод определенных ограничений на увеличение денежной массы в обращении. Использование в России «денежного правила».


Тема 10. Мировое хозяйство и национальная экономика

Мировое хозяйство как саморазвивающая экономическая система. Основные этапы становления мирового хозяйства. Предпосылки, факторы и движущие силы мирового хозяйства. Место национальной экономики в мировом хозяйстве. Общая характеристика положений Российской экономики.

Международная торговля и торговая политика. Принцип сравнительного преимущества. Возникновение и сути проблемы увеличения суммарного производства товаров. Последствие: страны достигают такого уровня потребления, который превышает их внутренние производственные возможности.

Барьеры на пути свободной торговли как защита местных производителей от иностранной конкуренции. Правительство как орган, устанавливающий барьеры. Протекционизм — как политика, ограничивающая объем иностранной торговли и защищающая отечественных производителей. Формы торговый ограничений: импортные пошлины (тарифы) и нетарифные барьеры.

Пошлина — это акцизный налог, устанавливаемый правительством на импортируемый товар. Нетарифные барьеры включают в себя импортные квоты, лицензии, добровольные экспортные ограничения. Всеторговые ограничения приводят к повышению внутренних цен на импортные товары и снижают объем импорта.

Основными аргументами, в защиту протекционизма:
  • необходимость обеспечения национальной обороны;
  • сохранение рабочих мест;
  • защита молодых отраслей от иностранной конкуренции.

Платежный баланс и его макроэкономическое значение. Валютные курсы и валютное регулирование. Краткосрочная модель открытой экономики.

Международное движение капитала – это помещение и функционирование капитала за границами страны. Его можно представить как перемещение финансовых потоков и финансовых требований между кредиторами и заемщиками.

В определении причин движения капитала различают:


1. неоклассическое направление,

2. неокейнсианское направление,

3. марксистское направление.

По принадлежности капитала различают:


а) государственный,

б) частный (физических лиц и компаний, в т.ч. транснациональных корпораций),

в) капитал международных организаций.

По формам капитала:

  • Предпринимательский капитал:
    • прямые инвестиции;
    • портфельные инвестиции;
    • прочие (торговые кредиты)
  • Международные кредиты или займы (ссудный капитал) и безвозмездная помощь.

При экспорте государственного капитала различают

следующие направления:

    • государство само вывозит капитал в виде экономической, технической и военной помощи,
    • государство страхует займы частных организаций,
    • государство участвует в деятельности международных финансовых организаций.

Накопленный иностранный капитал – это общий объем иностранных инвестиций, произведенных с начала вложения с учетом погашения, а также переоценки и прочих изменений активов и обязательств.

К прямым иностранным инвестициям относятся строительство или покупка за границей фабрик, заводов, магазинов и пр., а также покупка контрольного пакета акций заграничной компании.

К выгодам страны-импортера можно отнести:

    • рост производства,
    • открытие новых рабочих мест и подготовка кадров,
    • использование новых технологий,
    • рост налоговых поступлений и т.д.

Среди потерь от прямых инвестиций экономисты называют:

  • опасность подрыва контроля над национальной экономикой,
  • возможность давления на правительство со стороны ТНК,
  • потери конкурирующих местных инвесторов и отечественных производителей,
  • часто ТНК интересуются только разработкой полезных ископаемых и не вкладывают капитал в обрабатывающую промышленность.


Портфельными инвестициями называется покупка ценных бумаг данной страны (акций и облигаций, в том числе государственных) зарубежными инвесторами.


Мировой рынок ссудных капиталов представляет собой совокупность спроса и предложения на ссудный капитал заемщиков и кредиторов разных стран.

Международный кредит выражает отношения, складывающиеся между кредиторами и заемщиками различных стран по поводу предоставления, использования и погашения ссуды вместе с процентами.

Субъекты валютных отношений. Международная валютная система: золотой стандарт; Бреттон-Вудская валютная система; Ямайская валютная система. Золотой стандарт.

Проблема глобализации мирового хозяйства. Предпосылки и тенденции формирования единого мирового экономического хозяйства. Влияние глобализации на выбор стратегии национальной экономики.


Рекомендуемая литература
  1. Маховикова Г.А. Микроэкономика.- М. ЭКСМО, 2009
  2. Микроэкономика. Теория и российская практика. Под ред. А.Г. Грязновой. -М.: Кнорус, 2008.
  3. Микроэкономика: инновационные аспекты. Под ред. Фоломьева А.Н.- М.: РАГС, 2008.
  4. Трунин С.Н., Вукович Г.Г. Макроэкономика.- М. Финансы и статистика, 2008.
  5. Экономическая теория. Под ред. А.Г. Грязновой. - М.: Кнорус, 2008