Geum.ru

{ Додатково див. Наказ Державної митної служби n 179 ( v0179342-99 ) від 23. 03

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
  1   2   3



ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

Н А К А З



N 771 від 08.12.98 Зареєстровано в Міністерстві
м.Київ юстиції України
22 січня 1999 р.
за N 42/3335


Про затвердження Положення про порядок здійснення
контролю за доставкою вантажів у митниці призначення

{ Додатково див. Наказ Державної митної служби
N 179 ( v0179342-99 ) від 23.03.99
Лист Державної митної служби
N 09/2-4907-ЕП ( v4907342-00 ) від 15.12.2000 }



{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної
митної служби
N 386 ( z0664-02 ) від 23.07.2002
N 653 ( z0927-03 ) від 06.10.2003
N 849 ( z1217-03 ) від 10.12.2003
N 865 ( z1232-03 ) від 12.12.2003
N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004
N 522 ( z0951-04 ) від 15.07.2004 }



{ Додатково див. Лист Державної митної служби
N 19/484-ЕП ( v_484342-05 ) від 16.12.2005 }



{ Із змінами, внесеними згідно з Наказами Державної
митної служби
N 172 ( z0296-06 ) від 07.03.2006
N 495 ( z0773-06 ) від 20.06.2006 }




З метою посилення контролю за доставкою вантажів у митниці
призначення Н А К А З У Ю:

1. Затвердити Положення про порядок здійснення контролю за
доставкою вантажів у митниці призначення (додається).

2. Наказ Держмитслужби від 04.04.97 N 150 ( z0240-97 ) "Про
затвердження Положення про порядок контролю за переміщенням
товарів та інших предметів між митницями на території України"
вважати таким, що втратив чинність.

3. Начальнику Інформаційно-аналітичного митного управління
(ІАМУ) (Копосов С.А.) розробити та поетапно впровадити в
експлуатацію програмно-інформаційний комплекс для здійснення
контролю за доставкою вантажів у митниці призначення з
використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи
Держмитслужби України. ( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з
Наказом Державної митної служби N 386 ( z0664-02 ) від
23.07.2002 )

4. Начальникам регіональних митниць, начальникам митниць
довести цей наказ до відома особового складу та забезпечити його
неухильне виконання.

5. Начальнику Управління організації митного контролю
(Більчук О.С.) у місячний термін підготувати перелік нормативних
документів Держмитслужби, що втрачають чинність у зв'язку з
набранням чинності цим наказом.

6. Правовому управлінню (Тимошенко С.В.) забезпечити в
установлений строк державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві
юстиції України.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника
Голови Служби Соболя І.М.

В.о.Голови Служби О.Єгоров

Затверджено
Наказ Держмитслужби України
08.12.98 N 771

Положення про порядок здійснення контролю
за доставкою вантажів у митниці призначення



( В тексті Положення абривіатуру "БД ІАМУ" замінено
словами "ЄАІС Держмитслужби України" згідно з
Наказом Державної митної служби N 386 ( z0664-02 )
від 23.07.2002 )



( У тексті Положення слово "інспектор" у всіх відмінках замінено
словами "посадова особа" у відповідному відмінку; слова
"прикордонний пункт пропуску" у всіх відмінках і числах
замінено словами "пункт пропуску через державний кордон" у
відповідному відмінку й числі згідно з Наказом Державної митної
служби N 522 ( z0951-04 ) від 15.07.2004 )



{ У тексті Положення слова "відділ контролю за доставкою
вантажів" у всіх відмінках замінено абревіатурою "ВКПТ"
згідно з Наказом Державної митної служби N 495
( z0773-06 ) від 20.06.2006 }




1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок здійснення контролю за доставкою
вантажів у митниці призначення (далі - Положення) розроблено з
метою встановлення надійного контролю за переміщенням товарів та
інших предметів між митницями України, оперативного реагування у
разі виникнення ускладнень чи непередбачених ситуацій під час
такого переміщення, підвищення рівня відповідальності осіб, що
здійснюють перевезення вантажів, з метою ведення статистичної
обробки та аналізу інформації про переміщувані вантажі.

1.2. Дія Положення поширюється на переміщення товарів, що
перебувають під митним контролем і переміщуються між митницями,
структурними підрозділами однієї митниці територією України
юридичними та фізичними особами, за винятком товарів, на які
поширюється дія Порядку здійснення контролю за доставкою в митниці
призначення переміщуваних через митний кордон України товарів
окремих видів, затвердженого наказом Держмитслужби України від
13.10.2005 N 969 ( z1393-05 ) і зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 17.11.2005 за N 1393/11673. { Пункт 1.2 в редакції
Наказу Державної митної служби N 495 ( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

1.3. Терміни, що вживаються у цьому Положенні:

( Підпункт 1.3.1 пункту 1.3 виключено на підставі Наказу
Державної митної служби N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

1.3.1. "Консолідований вантаж" - вантаж, що перевозиться
одним транспортним засобом, але складається з декількох партій
товарів, призначених різним одержувачам.

( Підпункт 1.3.3 пункту 1.3 виключено на підставі Наказу
Державної митної служби N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

1.3.2. "Митниця відправлення" - будь-який митний орган
України, з якого для всієї кількості товарів та інших предметів
або їх частини починається переміщення.

1.3.3. "Митниця призначення" - будь-який митний орган
України, де закінчується переміщення товарів та інших предметів.

1.3.4. "Партія товарів":

при перевезеннях залізничним транспортом - товари та інші
предмети, що надходять на станцію призначення одночасно у складі
однієї відправки на адресу одного вантажоодержувача від одного
вантажовідправника з однієї станції відправлення;

при перевезеннях іншими видами транспорту - товари та інші
предмети, що відправляються на адресу одного одержувача за одним
транспортним документом відповідно до транспортних правил, а також
товари, що пересилаються за однією поштовою накладною або
переміщуються як ручна поклажа однією особою, яка перетинає митний
кордон України.

( Підпункт 1.3.7 пункту 1.3 виключено на підставі Наказу
Державної митної служби N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

1.3.5. "Проміжна митниця" - будь-який митний орган, де
здійснюється часткове довантаження, розвантаження, перевантаження
товарів або інші операції з товарами, пов'язані з необхідністю
зміни транспортного засобу, митного режиму, усунення загрози
псування вантажу тощо.

( Підпункт 1.3.9 пункту 1.3 виключено на підставі Наказу
Державної митної служби N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

1.3.6. Інші терміни вживаються в значеннях, що визначені
Митним кодексом України ( 92-15 ). ( Пункт 1.3 доповнено
підпунктом 1.3.6 згідно з Наказом Державної митної служби N 221
( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

1.4. Товари переміщуються під митним контролем з митниці
відправлення у митницю призначення шляхом їх перевезення
залізничним, автомобільним, повітряним, річковим, морським
транспортом.

1.5. Митниця відправлення дає дозвіл на доставку товарів у
митницю призначення за умови відсутності у неї огбрунтованих
претензій до пред'явлених для митного контролю документів, товарів
та транспортних засобів, що перевозять ці товари.

1.6. Як правило, товари перевозяться між митницями під митним
забезпеченням в упаковці, транспортних засобах чи контейнерах,
виготовлених та обладнаних таким чином, щоб товари не могли бути
вилученими з опечатаного вантажного місця, транспортного засобу чи
контейнера або поміщатись у такі місця без залишення видимих
слідів розпечатання чи пошкодження митного забезпечення.

1.6.1. Допускається перевезення товарів під забезпеченням
митних органів інших країн, вантажовідправників або транспортних
організацій, що прийняли такі вантажі до перевезення. Такі
забезпечення, зокрема пломби, визнаються митними органами України
за умови їх відповідності вимогам, що висуваються до митного
забезпечення, яке використовується митними органами України.

Негабаритні вантажі та товари, що переміщуються
пристосованими (спеціально не обладнаними) транспортними засобами,
можуть перевозитися без накладення митного забезпечення у вигляді
пломбування транспортних засобів, в яких переміщуються такі
товари. У таких випадках митні органи у товаросупровідних
документах роблять детальний опис таких товарів та наносять на
самі товари або на їх упаковку маркування або інші ідентифікаційні
знаки з метою виключення можливості підміни цих товарів іншими або
аналогічними.

1.6.2. При перевезенні вантажів автомобільним транспортом
перевізники - резиденти України допускаються до перевезень
вантажів під митним забезпеченням за умови наявності у них
ліцензії Міністерства транспорту України на право здійснення
міжнародних перевезень вантажів автомобільним транспортом (крім
перевезень до країн СНД) та свідоцтва про допущення дорожнього
транспортного засобу до перевезення вантажів під митними
печатками і пломбами, виданого митними органами України.

1.7. Якщо чинним законодавством України визначено
необхідність застосування до перевезень окремих видів товарів
запобіжних заходів забезпечення доставки цих товарів у митниці
призначення (надання фінансових гарантій, охорони і супроводження
тощо), митне оформлення таких товарів здійснюється тільки
за умови застосування таких заходів у порядку, визначеному чинними
нормативно-правовими актами України. { Пункт 1.7 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 495
( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

1.8. Для здійснення контролю за доставкою та виявлення фактів
недоставки товарів у митницю призначення використовується
програмно-інформаційний комплекс, що базується на відомчій системі
зв'язку митних органів України.

Департамент інформаційних технологій та митної статистики
Держмитслужби, використовуючи канали оперативного зв'язку,
забезпечує доступ посадовим особам митниць у межах їх службових
повноважень до інформації в Єдиній автоматизованій інформаційній
системі Держмитслужби України (далі - ЄАІС Держмитслужби України)
з можливістю перегляду змісту контрольних документів та контролю
їх поточного стану. { Абзац другий пункту 1.8 із змінами,
внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 495
( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

( Пункт 1.8 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби N 386 ( z0664-02 ) від 23.07.2002 )

1.9. Контроль за доставкою товарів у митниці призначення
здійснює митниця відправлення цих товарів.

Посадові особи митниці в межах своїх повноважень отримують з
використанням персональних електронних обчислювальних машин, які
розміщені в приміщеннях структурних підрозділів митниці (далі -
ПЕОМ), з ЄАІС Держмитслужби України каналами оперативного зв'язку
інформацію за документами контролю за доставкою, поставленими на
контроль у цій митниці, з можливістю контролю їх поточного стану.
{ Абзац другий пункту 1.9 в редакції Наказу Державної митної
служби N 522 ( z0951-04 ) від 15.07.2004, із змінами, внесеними
згідно з Наказом Державної митної служби N 495 ( z0773-06 ) від
20.06.2006 }

Відповідальність за організацію щоденного перегляду
контрольних документів у ЄАІС Держмитслужби України та інформації
про переміщувані вантажі покладається на начальників митниць.

1.10. У разі виявлення фактів недоставки вантажу в митницю
призначення справу про порушення митних правил порушує митниця,
якій було надане відповідне зобов'язання. { Абзац перший пункту
1.10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної
служби N 495 ( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

Допускається порушення такої справи митницею, що
безпосередньо виявила порушення митних правил, про що протягом
доби інформується митниця відправлення. { Абзац другий пункту 1.10
в редакції Наказу Державної митної служби N 495 ( z0773-06 ) від
20.06.2006 }

У разі виникнення спірних питань щодо порушення справи про
порушення митних правил та здійснення провадження вони вирішуються
Департаментом організації боротьби з контрабандою та порушеннями
митних правил Держмитслужби. { Абзац третій пункту 1.10 із
змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 495
( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

2. Строк доставки товарів

2.1. Митниця відправлення обов'язково встановлює строк
доставки товарів у митницю призначення.

Строк доставки товарів у митницю призначення визначається,
виходячи з відстані до митниці призначення, виду транспортного
засобу, а також маршруту та інших умов перевезення, і не повинен
перевищувати максимального (граничного) строку доставки. ( Пункт
2.1 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Державної митної
служби N 522 ( z0951-04 ) від 15.07.2004 )

Граничний строк доставки товарів визначається чинним
законодавством України.

Товари, що переміщуються через митну територію України у
митному режимі транзиту, у разі проведення перевантаження з одного
виду транспорту на інший можуть тимчасово розміщуватись на складах
митних органів або митних ліцензійних складах за умови дотримання
граничних строків транзиту, визначених Кабінетом Міністрів
України, якщо інше не передбачено чинним законодавством України.

2.2. Максимальний строк доставки в митницю призначення
товарів, що переміщуються прохідним або внутрішнім митним
транзитом, визначається відповідно до законодавства України, яке
регулює процедуру переміщення товарів залежно від виду транспорту,
а саме:

автомобільним транспортом - до 10 діб;

залізничним транспортом - до 28 діб;

авіаційним транспортом - до 5 діб;

морським та річковим транспортом - до 20 діб;

трубопровідним транспортом - до 31 доби.

У разі переміщення автомобільним транспортом консолідованих
вантажів строк доставки їх у митниці призначення обчислюється з
урахуванням кількості партій товарів і митниць призначення.
{ Пункт 2.2 доповнено абзацом сьомим згідно з Наказом Державної
митної служби N 495 ( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

( Пункт 2.2 в редакції Наказу Державної митної служби N 386
( z0664-02 ) від 23.07.2002, із змінами, внесеними згідно з
Наказом Державної митної служби N 653 ( z0927-03 ) від
06.10.2003 - набирає чинності 01.01.2004, в редакції Наказу
Державної митної служби N 221 ( z0429-04 ) від 29.03.2004 )

2.3. Якщо для окремих видів товарів або видів перевезень
відсутній установлений чинними нормативно-правовими актами України
граничний строк доставки, цей строк установлюється самою митницею
відправлення з урахуванням можливостей транспортного засобу,
маршруту перевезення, відстані до митниці призначення,
властивостей товарів та інших умов.

При цьому максимальний строк доставки таких товарів у митницю
призначення не може перевищувати 20 діб.

2.4. В окремих випадках, коли вантаж не може прибути в
митницю призначення у строк, установлений митницею відправлення,
внаслідок дії надзвичайних або невідворотних обставин чи подій, що
перешкоджають руху транспортного засобу, строк доставки товарів у
митницю призначення може бути продовжений на час дії зазначених
обставин чи подій.

Такими обставинами чи подіями можуть бути:

стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне
природне явище, зокрема таке, як замерзання моря, проток, портів
тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів);

військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який
пролягає шлях транспортного засобу, що перевозить вантаж;

страйк;

злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти перевізника,
транспортного засобу чи вантажу, що перевозиться цим транспортним
засобом;

пригода за участю транспортного засобу, що перевозить вантаж,
яка спричинила повне чи часткове пошкодження транспортного засобу
або повну чи часткову втрату вантажу;

неможливість подальшого руху транспортного засобу, коли зсув,
пошкодження або розпакування вантажу створює небезпеку чи загрозу
дорожньому руху, життю чи здоров'ю громадян або навколишньому
середовищу;

інші схожі за характером обставини чи події.

При цьому власник товарів або власник транспортного засобу
(або особа, яка безпосередньо здійснює перевезення товарів, що
перебувають під митним контролем) повинен звернутися з письмовою
заявою до найближчої митниці (або митного поста), в зоні
діяльності якої сталася дія надзвичайних або невідворотних
обставин чи подій, для продовження строку доставки товарів.

До письмової заяви можуть додаватися належним чином
засвідчені відповідними органами документи, що підтверджують дію
надзвичайних або невідворотних обставин чи подій.

Залежно від виду надзвичайних або невідворотних обставин чи
подій документи, що підтверджують їх дію, можуть видаватися
місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого
самоврядування, власником підприємства, на якому відбувається
страйк, або уповноваженим ним органом (представником),
об'єднаннями, торгово-промисловими палатами, службою технічного
обслуговування, відповідним державним органом з безпеки дорожнього
руху, органами Міністерства внутрішніх справ України, іншими
спеціально уповноваженими на це державними органами, а також
міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади
тощо. { Абзац дванадцятий пункту 2.4 із змінами, внесеними згідно
з Наказом Державної митної служби N 495 ( z0773-06 ) від
20.06.2006 }

2.5. Митниця (або митний пост), у зоні діяльності якої
сталася або триває дія надзвичайних або невідворотних обставин чи
подій, перелічених у пункті 2.4 цього Положення, після вивчення
документів, що підтверджують дію таких обставин, у
товаросупровідних документах на переміщувані товари вчиняє запис
"Строк доставки товарів продовжено до "___" ______ 199_ р.
внаслідок ______________ (зазначається причина продовження
строку)".

Цей запис затверджується підписом начальника митниці
(заступника начальника митниці) або начальника митного поста і
завіряється відбитком печатки митниці (у разі звернення до
начальника митного поста - особистою номерною печаткою посадової
особи цього поста з обов'язковим письмовим інформуванням митниці,
якій підпорядковано цей митний пост).

Копії документів, що підтверджують дію надзвичайних або
невідворотних обставин чи подій, залишаються в справах відділу
контролю за переміщенням товарів (далі - ВКПТ) митниці. { Абзац
третій пункту 2.5 в редакції Наказу Державної митної служби N 495
( z0773-06 ) від 20.06.2006 }

Митниця, що продовжила строк доставки товарів, протягом цієї
ж доби каналами електронного зв'язку (а у разі відсутності
електронного зв'язку - письмово) обов'язково інформує митницю
відправлення і митницю призначення вантажу, щодо якого прийнято
рішення про продовження строку доставки, та в оперативному режимі
передає інформацію про продовження строку доставки до ЄАІС
Держмитслужби України.

За наявності такої інформації протокол про порушення митних
правил не складається.