Курс лекций по учебной дисциплине «право социального обеспечения» Уфа 2008
Содержание1.3. Понятия социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения. Функции социального обеспечения 30
1.5. Формирование российской федеральной системы социального обеспечения 45
Основной нормативный материал к разделу II Особенной части 321
Общая часть
Тема 1. Понятие социального обеспечения, его функции, современное состояние и формы
Социальная (социально-реабилитационная) функция
Политическая функция
Демографическая функция
Закона РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
1.6. Формы социального обеспечения
Обязательное социальное страхование в соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социальног
Тарифы страховых взносов, уплачиваемых в ПФР
Виды страхового обеспечения
База для начисления страховых взносов на каждого отдельного работника нарастающим итогом с начала года
Для мужчин 1953 г. по 1966 г. рождения и старше и женщин 1957 по 1966 г. рождения
Кто же является участниками отношений по обязательному социальному страхованию?
Контрольные вопросы
Глава 2. Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения
§ 2. Предмет права социального обеспечения
Какие же виды общественных отношений входят в предмет права социального обеспечения? В
§ 3. Метод права социального обеспечения
Итак, что же следует понимать под методом права социального обеспечения?
Какой же из этих методов применяет законодатель в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению граждан?
Большое значение на современном этапе приобретает также локальное регулирование, которое осуществляется на уровне конкретной орг
§ 4. Система права социального обеспечения
Система права социального обеспечения — это научно обоснованное расположение правовых норм внутри данной отрасли.
§ 5. Право социального обеспечения как научная дисциплина
Глава 3. Принципы права социального обеспечения § 1. Понятие принципов права и их классификация
Общие принципы
Межотраслевые принципы
§ 2. Содержание принципов права социального обеспечения
1. Всеобщность социального обеспечения.
2. Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без како
3. Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека.
4. Многообразие оснований и видов социального обеспечения.
Денежная форма обеспечения
Натуральная форма обеспечения
5. Дифференциация (различие) условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств
Глава 4. Источники права социального обеспечения § 1. Понятие источников права социального обеспечения и их классификация
3. Традиционной является классификация источников права по их юридической силе
Международные договоры
Конституция РФ.
Законы Российской Федерации.
4. Классификация источников права социального обеспечения может быть осуществлена и по видам регулируемых общественных отношений
7. По содержанию нормативные правовые акты могут быть классифицированы на отраслевые и комплексные.
§ 2. Общая характеристика источников права социального обеспечения
Международные акты ООН, МОТ, Совета Европы, а также договоры, заключенные государствами в рамках СНГ
Конституция РФ как основная база всего текущего законодательства в Российской Федерации
Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования».
Кодификационным является также Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В
Ряд текущих законов регулирует пенсионное обеспечение различных категорий граждан.
Социальными пособиями
Социальное обслуживание
Иные нормативные правовые акты
Среди указов, нормы которых регулируют общественные отношения в сфере социального обеспечения, следует назвать следующие.
Следующий уровень иных нормативных правовых актов — постановления Правительства РФ.
Самостоятельную группу актов составляют акты министерств и других федеральных органов исполнительной власти.
Акты региональных органов власти, органов местного самоуправления образуют самостоятельную группу источников права социального о
Локальные акты занимают свою собственную нишу в классификации источников права социального обеспечения.
Глава 5. Правоотношения по социальному обеспечению § 1. Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению
Общим объектом таких отношений, как уже отмечалось, является определенное материальное благо, на которое направлено правоотношен
Субъекты права социального обеспечения
К числу правоизменяющих юридических фактов
Правопрекращающими фактами
К фактам однократного действия
Совокупность юридических фактов, влекущих возникновение правоотношения именуют фактическим (юридическим) составом.
Второй критерий классификации пенсионных правоотношений — это вид назначаемой пенсии.
По характеру условий
По сроку действия пенсионные правоотношения относятся к числу длящихся.
Иначе решается вопрос о пенсионной правосубъектности граждан обеспечиваемых пенсией вне всякой связи с их трудом.
1. Юридические факты, определяющие субъективное право на получение пенсии.
3. Третья группа юридических фактов в юридическом составе связана с установленной процедурой оформления пенсионного правоотношен
В пенсионных правоотношениях, как и в иных правоотношениях по социальному обеспечению, преобладают юридические факты-события.
Объектом пенсионного правоотношения
Содержание пенсионных правоотношений —
§ 4. Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий
В зависимости от срока своего действия правоотношения делятся на отношения, существующие в течение определенного срока, и отноше
Субъектами этих правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой — государственные либо (по поручению государства
Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий возникают на основе соответствующих юридических составов.
Объектом правоотношения
Содержание правоотношения
§ 5. Правоотношения по обеспечению застрахованных, пострадавших на производстве, и их семей
Другим субъектом правоотношения выступает страховщик —
Помимо собственно юридических фактов в юридический состав, влекущий возникновение правоотношения, включаются также волеизъявлени
К числу юридических фактов, влекущих изменение содержания правоотношения
Основаниями прекращения правоотношения
Объектом правоотношения
Содержание данного правоотношения
Субъектами этих правоотношений являются граждане
Основаниями возникновения данной группы правоотношений, как и других, являются юридические факты, образующие простые юридические
Объектом правоотношения
Содержание правоотношений по социальному обслуживанию, как и иных видов правоотношений, составляют права и обязанности их субъек
§ 7. Процедурные и процессуальные правоотношения, возникающие в связи с социальным обеспечением граждан
Вспомогательные отношения подразделяются на процедурные и процессуальные.
По сроку действия процедурные правоотношения — это всегда правоотношения с определенным сроком действия
Основной нормативный материал к Общей части9
Особенная часть
Раздел I. Трудовой стаж Глава 6. Понятие трудового стажа, его виды
§ 2. Общий трудовой стаж
§ 3. Страховой трудовой стаж
Кто же подлежит обязательному пенсионному страхованию и за кого в связи с этим уплачиваются страховые взносы в ПФР?
К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с работой
Общий страховой стаж
Специальный страховой стаж
§ 4. Специальный страховой и специальный трудовой стаж
§ 5. Непрерывный трудовой стаж
Глава 7. Исчисление и подтверждение трудового стажа § 1. Исчисление трудового стажа
В льготном порядке
§ 2. Подтверждение трудового стажа
Второй способ, вспомогательный, состоят в подтверждении стажа свидетельскими показаниями.
Основной нормативный материал к разделу I Особенной части
Раздел II. Пенсионное обеспечение Глава 8. Общая характеристика пенсионной системы России
Какая пенсионная система действовала в России к началу 2002 г. и какая действует ныне, с начала 2002 г., и в чем их принципиальн
Первая причина
Закон 1990 г. ввел подлинную страховую пенсионную систему для трудящихся
1. Экономический критерий
2. Социальный критерий
Вторая причина
Общие тенденции развития двух российских пенсионных подсистем
Пенсионная реформа осуществлена в России с начала 2002 г.
Так что же изменилось в пенсионной системе, ради чего осуществлена пенсионная реформа, какова ее цель?
Какая же пенсионная система введена в России с начала 2002 г.?
Чем же все-таки объясняется замена страховой (перераспределительной) пенсионной системы в России на принципиально иную пенсионну
Удастся ли повысить уровень пенсии за счет накопительной части пенсии?
§ 2. Понятие пенсии, классификация пенсий. Право выбора пенсии
Уровень пенсионного обеспечения
Глава 9. Пенсия по старости § 1. Понятие пенсии по старости
§ 2. Пенсия по старости на общих основаниях
Оптимальный ли пенсионный возраст установлен в России, обосновано ли его повышение?
§ 3. Пенсия по старости на льготных основаниях
Какие же льготные основания, касающиеся личности гражданина, предусмотрены Законом о трудовых пенсиях, введенном в действие с 1
Первое основание — это многодетность женщины в сочетании с вот питанием ею детей до определенного возраста.
Второе основание — это воспитание матерью ребенка, который является инвалидом с детства, не менее чем до 8 лет.
Третье и четвертое льготные основания, определяющие право на пенсию по старости, касаются двух категорий инвалидов
Пятое льготное основание для назначения пенсии по старости распространяется на граждан, больных гипофизарным нанизмом (лилипутов
§ 4. Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда
Кому и при каких условиях назначаются ныне досрочные пенсии при указанном выше общем для всех условии?
таблица (табл. 2) пониженного пенсионного возраста при неполном специальном страховом стаже.
таблица (табл. 3) пониженного пенсионного возраста при неполном специальном страховом стаже.
Суммирование периодов работ, указанных выше, осуществляется в следующем порядке (путем прибавления)
§ 5. Размер пенсии по старости
Размеры базовой части пенсии по старости, различающиеся в зависимости от указанных обстоятельств
Число нетрудоспособных иждивенцев пенсионера
Типичный размер
Размер страховой части трудовой пенсии по старости
Глава 10. Пенсия по инвалидности
Дифференциация условий и норм пенсионного обеспечения по инвалидности
В трех случаях срок переосвидетельствования не устанавливается
§ 2. Основания (условия) для пенсии по инвалидности Типичных оснований для установления пенсии по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается по общему правилу независимо от причины инвалидности.
К чему приведет на практике отказ законодателя от требования для назначения пенсии по инвалидности определенного трудового стажа
Условий для назначения пенсии по инвалидности на основаниях предусмотренных для военнослужащих, два
§ 3. Размеры пенсий по инвалидности
Как определяется размер пенсии по инвалидности теперь, с 1 января 2002 г.?
Число нетрудоспособных иждивенцев
III (I группа)
Правила определения страховой части трудовой пенсии по инвалидности
Общая сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии по инвалидности
Группа инвалидности
Пенсия в руб. на 1 января 2002 г.
Группа инвалидности
Пенсия в руб. на 1 января 2002 г.
Группа инвалидности
Пенсия в руб. на 1 января 2002 г.
Глава 11. Пенсия по случаю потери кормильца
Трудовой пенсией по случаю потери кормильца принято называть такую пенсию, которая устанавливается в связи со смертью кормильца
Кто же признается нетрудоспособными членами семьи?
Дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18
Родители умершего
Переживший супруг — жена или муж (иначе, вдова и вдовец умершего)
Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца
Дедушка и бабушка умершего кормильца
Усыновители и усыновленные умершего.
Отчим, мачеха, пасынок и падчерица умершего.
Какие же условия относятся к самому умершему кормильцу?
§ 2. Размеры пенсий по случаю потери кормильца
Как определяется размер пенсии по случаю потери кормильца с 1 января 2002 г.?
Базовая часть этой пенсии
Страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Какова судьба пенсионных накоплений, если смерть застрахованного наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии
Глава 12. Пенсия за выслугу лет
§ 2. Круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения
Кому же предоставлено право на пенсию за выслугу лет по указанному закону?
Условия для приобретения права на пенсию —
Порядок исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет
§ 3. Размер пенсии за выслугу лет. Надбавки к пенсии
Контрольные вопросы
Глава 13. Социальная пенсия § 1. Понятие социальной пенсии и основания для ее установления
Основания для установления социальных пенсий
§ 2. Размеры социальных пенсий
Глава 14. Исчисление пенсий. Адаптация пенсионных выплат к изменениям в уровне цен и оплаты труда
Первый метод
Второй метод
Когда необходимо оценить пенсионные права застрахованных, приобретенные ими до 1 января 2002 г.?
С каким среднемесячным заработком в стране соотносится личный среднемесячный заработок застрахованного при конвертации (преобраз
Второй метод
§ 2. Адаптация пенсионных выплат к изменениям в уровне цен и оплате труда
Глава 15. Обращение за пенсией, ее назначение и перерасчет § 1. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение
§ 2. Обращение за пенсией, документы, необходимые для ее назначения
§ 3. Назначение пенсии. Сроки, с которых назначается и пересчитывается пенсия
Решение об установлении пенсии
Срок, на который устанавливается пенсия
Глава 16. Выплата пенсии § 1. Общие правила выплаты пенсии
Итак, какие правила относятся к общим?
2. Пенсия выплачивается за текущий месяц.
3. Пенсия выплачивается по месту жительства пенсионера
2. Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно.
3. Приостановление выплаты пенсии за время лишения свободы по приговору суда.
4. Выплата пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
5. Выплата пенсии по доверенности.
§ 2. Выплата пенсий работающим пенсионерам
§ 3. Удержания из пенсии
Контрольные вопросы
Глава 17. Пенсии, иные пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан § 1. Формирование привилегированной пенсионной системы
§ 2. Пенсии для граждан, замещавших должности федеральных государственных служащих и государственные должности
Круг лиц, имеющих право на пенсию
Указом Президента РФ от 17 декабря 2002 г. утвержден Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж го
§ 3. Пенсионное обеспечение отдельных категорий государственных служащих, занятых в определенных структурах власти, и их семей
Ежемесячное денежное содержание для судей.
Категории граждан, на которых распространяется действие Закона 1993 г.
Доплаты к пенсии.
Дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги.
Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф
Основной нормативный материал к разделу II Особенной части
Раздел III. Социальные пособия, компенсационные выплаты и субсидии, обеспечение по страхованию пострадавших на производстве и их
§ 2. Классификация пособий и методы определения их размеров
Другим критерием классификации социальных пособий является продолжительность их выплаты.
В зависимости от источника средств, за счет которых выдаются пособия
Второе правило
Третье правило
Четвертое правило
Социальные пособия исчисляются на основе либо индивидуального заработка, либо определенного социального стандарта
Глава 19. Пособие по временной нетрудоспособности § 1. Круг граждан, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности
Право на получение пособия имеют все граждане, если их временная нетрудоспособность наступила в период работы, включая и время и
При наступлении временной нетрудоспособности до начала работы, но в пути к месту работы пособие выдается
При наступлении временной нетрудоспособности после увольнения пособие выдается, если
Право на пособие предоставлено также бывшим военнослужащим
Установлен ли срок обращения за пособием?
Пособие не выдается
§ 2. Основания для выплаты пособия по временной нетрудоспособности
Пособие по болезни (травме)
Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении
Пособие по временной нетрудоспособности за время отпуска для ухода за заболевшим членом семьи
Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лечении
Пособие по временной нетрудоспособности за время отпуска для ухода за заболевшим членом семьи
Пособие при карантине.
Пособие при протезировании
§ 3. Размеры пособий по временной нетрудоспособности. Заработок, из которого исчисляется пособие, и определение общей суммы посо
В размере
По особым правилам определяется, исходя из заработка, размер пособия по уходу за заболевшим ребенком и в некоторых других случая
В законодательстве о пособиях предусмотрен минимальный размер пособия
Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются по общим правилам из фактического заработка.
Правила исчисления пособия предусматривают не только состав заработка, из которого оно исчисляется, но и период, за который зара
При повременной оплате труда
При переводе на другую работу
Для подсчета общей суммы пособия
Суммы пособий, излишне выплаченные
Контрольные вопросы
Глава 20. Пособие по безработице § 1. Круг граждан, имеющих право на пособие по безработице
Основной нормативный правовой акт
Для безработных предусмотрено две выплаты: пособие по безработице и оплата безработным периода временной нетрудоспособности.
Некоторые граждане в силу закона не признаются безработными и, следовательно, не имеют права на получение пособия.
§ 2. Сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления
Порядок определения размера пособия по безработице
Размер пособия.
Выплата пособия прекращается
Выплата пособия может быть приостановлена
Выплата пособия не производится
Размер пособия по безработице может быть сокращен на
Глава 21. Денежные выплаты (пособия) в связи с материнством, отцовством и детством § 1. Материнство, отцовство, детство и систем
Установлено несколько общих правил, касающихся всех государственных пособий гражданам, имеющим детей.
§ 2. Пособие по беременности и родам, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
Право на пособие по беременности и родам имеют женщины
Пособие выплачивается за весь период полагающегося отпуска по беременности и родам.
Пособие исчисляется
Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается
Пособие исчисляется
Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается
§ 3. Единовременное пособие при рождении ребенка
Размер пособия
§ 4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Размер ежемесячного пособия
Особые правила выплаты пособия
Срок обращения за пособием
§ 5. Ежемесячное пособие на ребенка
Размер ежемесячного пособия на каждого ребенка
На 50% размер пособия увеличивается
На 100% увеличивается
Срок обращения за ежемесячным пособием на ребенка
Глава 22. Иные социальные пособия
Таких пособий девять.
§ 1. Ежемесячные пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
§ 2. Единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений
Единовременное пособие выдается в двух случаях.
Второй случай
§ 3. Единовременные пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека
Единовременные пособия устанавливаются
§ 4. Единовременные пособия вынужденным переселенцам
§ 5. Единовременные пособия беженцам
§ 6. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы
§ 7. Единовременные денежные пособия гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом
§ 8. Единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот
Перечень безвозмездных услуг
Вместо предоставления услуг по погребению
Глава 23. Компенсационные выплаты, субсидии § 1. Понятие и виды компенсационных выплат, субсидий
1. Ежемесячная компенсационная выплата учащимся гражданам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям
2. Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Размер этой ежемесячной компенсационной выплаты
Ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются
Компенсационные выплаты производятся за счет средств
Компенсации выплачиваются
Продолжительность периода выплаты
Компенсации выплачиваются
Компенсационные выплаты на питание учащимся
Финансирование расходов
Компенсация за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и
Ежемесячная денежная компенсация
Глава 24. Государственная социальная помощь § 1. Государственная социальная помощь в связи с бедностью
Право на такую помощь
§ 2. Виды (формы) государственной социальной помощи
Глава 25. Обеспечение пострадавших на производстве и их семей
Несчастный случай на производстве
Круг граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев
§ 2. Основные виды обеспечения по страхованию
1. Пособие по временной нетрудоспособности.
2. Единовременные страховые выплаты.
Размер единовременной страховой выплаты определяется в первом случае
Во втором случае
3. Ежемесячные страховые выплаты.
Размер ежемесячной страховой выплаты самому застрахованному
Размер ежемесячной страховой выплаты гражданам
Кому же закон предоставляет право получать как единовременную, так и ежемесячную страховую выплату в связи со смертью застрахова
Как же определяется степень утраты профессиональной трудоспособности?
Возможен ли отказ в назначении единовременной или ежемесячной выплаты либо уменьшение ее размера?
4. Обеспечение в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного.
§ 3. Назначение, выплата и адаптация страхового обеспечения
Днем обращения за обеспечением
Срок обращения за обеспечением по страхованию не ограничен —
Перечень документов
Решение о назначении или об отказе
Основной нормативный материал к разделу III Особенной части
Раздел IV. Охрана здоровья граждан. Медицинская и лекарственная помощь Глава 26. Медицинская помощь и лечение
Первичная медико-санитарная помощь.
Скорая медицинская помощь.
Специализированная медицинская помощь.
§ 2. Санаторно-курортное лечение
Контрольные вопросы
Глава 27. Лекарственная помощь § 1. Правила обеспечения населения лекарственной помощью
Положение о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства
Порядок организации работы по формированию перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
§ 2. Бесплатная лекарственная помощь
К категориям граждан, которым лекарственные препараты выдаются бесплатно, относятся
Заболевания, при которых гражданам лекарства выдаются бесплатно, делятся на две группы.
§ 3. Лекарственная помощь со скидкой
Контрольные вопросы
Основной нормативный материал к разделу IV Особенной части
Раздел V. Социальное обслуживание и льготы по системе социального обеспечения Глава 28. Социальное обслуживание
Социальное обслуживание определяется
§ 2. Реалибитация, образование и обеспечение занятости инвалидов
Гарантированность профессиональной подготовки и обучения инвалидов неразрывно связана с обеспечением их занятости.
§ 3. Протезно-ортопедическая помощь и обеспечение инвалидов транспортными средствами
Особые правила
§ 4. Социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях
На условиях частичной оплаты
Дополнительные услуги
Полустационарное обслуживание
Стационарное социальное обслуживание
§ 5. Социальное обслуживание детей
Первый подвид — это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях.
Второй подвид — это социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и безнадзорных детей.
Третий подвид — это социальное обслуживание детей в приемной семье
Договор о передаче ребенка возмездный.
Глава 29. Льготы по системе социального обеспечения § 1. Понятие социальных льгот и их отличие от социального обслуживания
§ 2. Дифференциация социальных льгот, их виды
Это, во-вторых, ветераны боевых действий (их 6 групп), в-третьих, ветераны военной службы, в-четвертых, ветераны государственной
Льготы по оплате жилья.
Льготы по обеспечению топливом.
Льготы по проезду на транспорте
Проезд на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте
Основной нормативный материал к разделу V Особенной части
Раздел VI. Нормы международных актов о социальном обеспечении Глава 30. Международное правовое регулирование социального обеспеч
Третий способ
§ 2. Источники международного права, их основное содержание
Список рекомендованной литературы
Су рсфср.1917
Андреев B.C.
Шайхатдинов В.Ш.
Зайкин А.Д.
Захаров М., Тучкова Э.