Geum.ru

Государственной Думы Федерального Собрания рф", "О политических партиях". Вкаждом регионе приняты закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
90. Механизмы влияния избирательной системы на структуру и состав органов государственной власти.

Избирательная система - совокупность правил, порядок формирования выборных органов власти, система распределения мест в них после проведения выборов.

Избирательная система как социальный процесс представляет важный элемент механизма формирования представительной государственной власти любой страны, выступает институтом обеспечения волеизъявления населения не только в сфере государственной власти в ходе выборов, но и в гражданском обществе по реализации гражданами своих прав и свобод. Президент РФ В.П. Путин отметил «...Единственным источником и носителем власти в РФ является ее многонациональный народ. И только народ — через институты демократического государства и гражданского общества — вправе и в состоянии гарантировать незыблемость нравственных и политических основ развития страны на многие годы вперед».

Порядок и правила формирования выборных органов власти закреплены в Конституции РФ, ФКЗ "О референдуме РФ", ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О выборах Президента РФ", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", "О политических партиях". В каждом регионе приняты законы субъектов РФ о выборах в законодательные органы субъектов Федерации, органы местного самоуправления, о референдумах субъектов РФ и муниципальных референдумах и др. В муниципальных образованиях выборы, референдумы, отзыв выборных должностных лиц регулируются уставами соответствующих муниципальных образований, а также различными муниципальными актами.

Типы избирательных систем:

- мажоритарная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе персонального (индивидуального) представительства, в которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов;

- пропорциональная избирательная система - система формирования выборных органов власти на основе партийного представительства, в которой депутатские места (мандаты) в представительном органе власти распределяются в соответствии с числом набранных партиями голосов в процентном выражении;

- смешанная избирательная система - это система формирования представительных органов власти, при которой часть депутатов избирается на персональной основе по мажоритарным округам, а другая часть - на партийной основе по пропорциональному принципу представительства.

Политический процесс:

1. Подготовка: нарезка ИОкр. по принципу численности, одномандатные или многомандатные; списки избирателей; обр. избир. ком.

2. Выдвижение кандидатов: S выдв. (самовыдвижение, избир. объед. блоки, общ. объед.), уведомление избир.ком., справка о дох. и имущ, сбор подписей либо залог, проверка и регистрация кандидатов

3. Информационное обеспечение выборов: Агитация - хронология от выдвижения до 24.00 Пт., Информирование избирателей ОМС, Изб.ком.

4. Финансирование: только из избир. Фонда; запрещено иностранцам, и ГМ Пр-ям

5. Голосование: наблюдатели, голосование, подвед. итогов: явка – гл. МО 20% - 1 тур. 50% +1; 2 – больш.- депутаты – нет – пр. большинство; публикация итогов

В современной России на формирование избирательной системы влияют различные силы. Среди них есть те, кто искренне надеется отшлифовать демократические процедуры формирования реально представительной власти. Однако много и таких политических сил, которые пытаются сформировать избирательную систему «под себя», гарантируя себе победу в любом случае. В этом смысле совершенно не случайно в избирательном законодательстве России существует множество лазеек для недобросовестных участников избирательного процесса. К их числу, несомненно, относятся использование пресловутого «административного ресурса», снятие принципиальных соперников с выборов через суды иногда по надуманным причинам и непосредственно перед днем голосования, «вбросы» бюллетеней за не явившихся на избирательные участки лиц, откровенная подтасовка результатов выборов и т.д. Результат борьбы за формирование новой избирательной системы в России во многом будет предопределен общим направлением изменений, происходящих сейчас в России.