Сумська обласна державна адміністрація

Вид материалаДокументы
Подобный материал:



СУМСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ


РОЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ


01.08.2011 м. Суми № 522


Про заходи щодо реалізації

державної антикорупційної політики

на території Сумської області


Аналіз стану організації роботи з виконання вимог нормативно-правових актів, спрямованих на подолання корупції в Сумській області, свідчить, що керівники окремих структурних підрозділів Сумської обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування недостатньо приділяють увагу цим питанням, проводять не на належному рівні профілактичну та роз’яснювальну роботу серед працівників підпорядкованих структур.

З метою безумовного та чіткого виконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вжиття додаткових заходів щодо реалізації державної антикорупційної політики на території Сумської області, на підставі пункту 1 статті 2, пункту 1 статті 25, статті 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:

1. Керівникам структурних підрозділів Сумської обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, рекомендувати територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування:

1.1. Затвердити протягом серпня 2011 року відповідні заходи щодо реалізації державної антикорупційної політики та провести роботу з удосконалення діяльності підпорядкованих структур у цьому напрямку.

1.2. Визначити до 1 вересня 2011 року відповідальних (на рівні керівництва та відповідного спеціаліста) за координацію, розроблення та організацію виконання заходів з питань виявлення корупційних проявів, запобігання та усунення наслідків корупції.

1.3. Забезпечити неухильне дотримання вимог статті 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в частині припинення перебування на службі осіб, уповноважених на виконання функцій держави, або органів місцевого самоврядування, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

1.4. Запровадити спільно з представниками правоохоронних органів проведення щопівріччя для державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування спеціальних занять, спрямованих на формування знань в антикорупційному законодавстві.

1.5. Ужити до 1 вересня 2011 року додаткових заходів щодо створення каналів отримання від громадян інформації про корупційні правопорушення, вчинені посадовими особами органів державної виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування. Для цього активно використовувати Інтернет-лінії, телефони «Довіри», спеціальні поштові скриньки.

1.6. Своєчасно інформувати правоохоронні органи про вчинення державними службовцями і посадовими особами органів місцевого самоврядування корупційних правопорушень.

1.7. Під час проведення перевірок діяльності підпорядкованих підрозділів та/або надання їм практичної допомоги обов’язково вивчати стан справ із запобігання і протидії корупції та відображати його в довідках за їх результатами.

1.8. З метою виявлення причин, що сприяють вчиненню корупційного правопорушення або невиконанню вимог антикорупційного законодавства, забезпечити проведення службового розслідування щодо осіб, які допустили відповідні порушення.

1.9. Уживати в межах компетенції заходів щодо запобіганням можливим проявам корупції та іншим зловживанням під час проведення конкурсних торгів. У випадку виявлення правопорушень подавати відповідні матеріали до правоохоронних органів для реагування.

2. Головам районних державних адміністрацій:

2.1. Розглядати на засіданнях колегій не менше одного разу на рік питання щодо виконання Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», іншого антикорупційного законодавства.

2.2. Запровадити проведення за участю представників правоохоронних та контролюючих органів прямих телефонних ліній та засідань у форматі «круглих столів» на тему: «Суспільство проти корупції».

3. Головам районних державних адміністрацій, рекомендувати виконавчим комітетам міських рад:

3.1. За участю керівників правоохоронних та контролюючих органів проводити за результатами півріччя аналіз додержання антикорупційного законодавства на підвідомчій території.

3.2. Забезпечити постійне інформування населення про заходи щодо запобігання та протидії корупції, виявлені факти корупційних правопорушень.

3.3. З метою посилення відомчого контролю за додержанням принципів прозорості та відкритості діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування запровадити з 1 вересня 2011 року на офіційних веб-сайтах рубрики «Запобігання проявам корупції» та забезпечити її систематичним поновленням.

3.4. Запровадити, починаючи з 1 вересня 2011 року, розміщення (через засоби масової інформації, інформаційні стенди, офіційні сайти тощо) інформації з питань запобігання, протидії корупції та усунення її наслідків з метою формування негативного ставлення громадян до її проявів.

4. Відділу кадрової роботи апарату, керівникам структурних підрозділів Сумської обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій:

4.1. При проведенні щорічної оцінки та атестації державних службовців ураховувати дотримання та знання ними основних норм антикорупційного законодавства.

4.2. Забезпечити ознайомлення осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців, із спеціальними обмеженнями, установленими Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

5. Головному спеціалісту апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенку М.М., відділу кадрової роботи апарату, керівникам структурних підрозділів Сумської обласної державної адміністрації, головам районних державних адміністрацій, рекомендувати територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в межах компетенції:

5.1. Забезпечити безумовне виконання з 1 січня 2012 року статті 11 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» в частині організації проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

5.2. Проводити не рідше ніж один раз на півріччя аналіз виконання державними службовцями та посадовими особами органів місцевого самоврядування вимог антикорупційного законодавства, корупційних правопорушень та причин їх вчинення.

6. Управлінню освіти та науки Сумської обласної державної адміністрації спільно з представниками Головного управління юстиції у Сумській області запровадити з 1 вересня 2011 року постійне проведення в навчальних закладах лекцій з метою формування негативного ставлення учнів та студентів до корупції. Особливу увагу під час реалізації таких заходів звертати на вивчення та роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», інших нормативно-правових актів з антикорупційної тематики.

7. Рекомендувати управлінню МВС України в Сумській області, управлінню СБУ в Сумській області, державній податковій адміністрації в Сумській області та контрольно-ревізійному управлінню в Сумській області у межах повноважень:

7.1. Продовжити роботу з проведення комплексу спільних заходів, спрямованих на викриття фактів особистого зайняття державними службовцями та посадовими особами органів місцевого самоврядування підприємницькою та іншою оплачуваною діяльністю.

7.2. Забезпечити своєчасне реагування відповідно до законодавства на повідомлення громадян і засобів масової інформації щодо корупційних та інших протиправних проявів з боку працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, правоохоронних та контролюючих органів.

8. Рекомендувати контрольно-ревізійному управлінню в Сумській області посилити контроль за цільовим, ефективним використанням бюджетних коштів, створенням дієвого механізму протидії правопорушенням і зловживанням у бюджетній сфері.

9. Рекомендувати управлінню МВС України в Сумській області:

9.1. Організувати та постійно проводити заходи, спрямовані на викриття та документування протиправної діяльності в системі вищих та середніх навчальних закладів під час складання іспитів та заліків (у тому числі в період оцінювання результатів тестування і прийняття рішення щодо зарахування до навчальних закладів).

9.2. Організувати проведення комплексу заходів щодо отримання оперативної інформації та виявлення протиправної діяльності посадових осіб органів, що здійснюють управління комунальним майном і реєстрацію суб’єктів підприємництва на предмет викриття фактів хабарництва та корупції за неправомірне вирішення питання про приватизацію або передачу в оренду окремих інвентарних об’єктів, зниження ставки орендної плати або оціночної вартості об’єкта, прискорення реєстрації суб’єкта господарської діяльності, видачу ліцензій і дозволів на право заняття окремими видами діяльності.

9.3. Ужити додаткових заходів для викриття фактів хабарництва та інших корупційних дій, що вчиняються службовими особами відповідних контролюючих органів при видачі дозволів на проведення будівельних робіт, проходженні ліцензійних процедур, визначенні і накладенні штрафних санкцій тощо.

10. Рекомендувати управлінню державної служби Головдержслужби України в Сумській області, управлінню СБУ в Сумській області, управлінню МВС України в Сумській області спільно з головним спеціалістом апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенком М.М. продовжити практику проведення спільної інформаційної кампанії в містах та районах щодо роз’яснення антикорупційного законодавства серед державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (засідання у форматі «круглих столів», прямих телефонних ліній, семінарів тощо).

11. З метою вдосконалення системи професійного навчання посадових осіб, уповноважених на виконання функцій держави, і подальшої професіоналізації державної служби державному закладу післядипломної освіти «Сумський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій» спільно з управлінням державної служби Головдержслужби України в Сумській області та головним спеціалістом апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенком М.М.:

11.1. Провести у вересні – грудні 2011 року для посадових осіб органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, відповідальних за організацію роботи із протидії корупції на місцях, одноденні тематичні навчання із роз’яснення основних норм Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», іншого антикорупційного законодавства.

11.2. Запровадити обов’язкове для всіх категорій посад державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування підвищення кваліфікації з питань запобігання і протидії корупції на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування.

12. Головному спеціалісту апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенку М.М.:

12.1. Брати участь у розгляді звернень громадян, у яких вбачається порушення державними службовцями та посадовими особами органів місцевого самоврядування Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», іншого антикорупційного законодавства, та у випадках виявлення правопорушення здійснювати підготовку матеріалів до правоохоронних органів.

12.2. Запровадити проведення із залученням зацікавлених служб щоквартального контролю за ходом виконання антикорупційного законодавства, відповідних підзаконних нормативного-правових актів, розпоряджень голови Сумської обласної державної адміністрації, окремих доручень керівництва Сумської обласної державної адміністрації, у тому числі і шляхом здійснення відповідних цільових перевірок структурних підрозділів обласної державної адміністрації та районних державних адміністрацій.

12.3. З метою виявлення причин та умов, що сприяли вчиненню корупційних правопорушень та/або невиконанню вимог антикорупційного законодавства, в установленому законодавством порядку брати участь у службових розслідуваннях (перевірках) в структурних підрозділах Сумської обласної державної адміністрації.

12.4. Забезпечити ведення обліку працівників апарату та структурних підрозділів Сумської обласної, районних державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, притягнутих до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень.

12.5. Запровадити систематичне поновлення антикорупційних матеріалів у рубриці «Запобігання проявам корупції» на офіційному веб-сайті Сумської обласної державної адміністрації.

13. Виконавцям, зазначеним у розпорядженні, інформувати щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, про виконання вищезазначених заходів головного спеціаліста апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенка М.М.

14. Головному спеціалісту апарату Сумської обласної державної адміністрації (з питань запобігання та протидії корупції) Криворотенку М.М. забезпечити узагальнення наданих матеріалів та інформувати голову Сумської обласної державної адміністрації до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом.

15. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.


Голова Сумської обласної

державної адміністрації Ю.П.Чмирь