2. общетеоретические основы охраны труда

Вид материала

Подобный материал:

2. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА.

2.1. Система «человек – машина – производственная среда» в сельскохозяйственном производстве.

Трудовой процесс в сельскохозяйственном производстве реализуется системой «человек – машина – среда» (ЧМС), т. е. работающим (человеком) посредством предмета труда (машины) в условиях определенной среды.

Машиной называют совокупность технических средств, используемых человеком в процессе деятельности.

Оператором называют человека, осуществляющего трудовую деятельность, основу которой составляет взаимодействие с предметом труда, машиной и внешней средой через посредство информационной модели и органов управления.

Рассматриваемая система в отношении исключения возможности травмирования и профессиональных заболеваний, а также повышения работоспособности оператора должна быть надежной. В целом надежность системы определяется надежностью каждого из компонентов. Ведущая роль здесь принадлежит человеческому фактору, т.е. совокупности свойств человека-оператора, влияющих на эффективность системы.

Надежность оператора – его свойство, характеризующее способность безотказно выполнять работу в течение определенного интервала времени при заданных условиях. Надежность оператора зависит от приспособленности машин и технологий к психофизическим возможностям человека.

Работоспособность оператора – его свойство, определяемое состоянием физиологических и психических функций и характеризующее способность выполнять определенную деятельность с требуемым качеством и в течение требуемого интервала времени.

Отказ оператора – невыполнение им предписанных действий или ухудшение качества их выполнения ниже предельно необходимого для достижения цели деятельности.

С учетом возможности адаптации организма к производственным условиям введено нормирование факторов, характеризующих условия труда. При выполнении одинаковых операций не всегда затрачивается адекватное количество энергии в единицу времени. Это объясняется различной интенсивностью (напряженностью) труда работающих, которая пропорциональна количеству труда, т. е. количеству жизненной энергии, израсходованной в единицу времени.

Напряженность оператора – состояние, определяемое качественным своеобразием и интенсивностью физиологических и психических процессов, обеспечивающих выполнение работы.

Эмоциональная напряженность оператора – состояние, обусловленное его мотивацией и субъективной оценкой результатов и сложности деятельности.

Нервно-психическое напряжение—состояние оператopa, определяемое напряженностью органов чувств, вниманием, усилием воли. На него влияют выдержка, осторожность, самостоятельность, ответственность и др. Зависимость интенсивности труда от нервно-психического напряжения выражается двумя показателями: степенью загрузки того или иного фактора (органов чувств, внимания и др.) при выполнении работы и долей рабочего дня, приходящейся на оперативную работу.

При общественно необходимом уровне напряженности труда обеспечивается полное использование умственных и физических способностей человека в физиологически допустимых пределах. Напряженность труда влияет на качество выполняемой работы, ошибки и отказы оператора, его надежность и работоспособность. Качество выполнения работы определяется по критериям достижения цели, а качество выполнения действия – по показателям точности и своевременности.

2.2. Классификация опасных и вредных производственных факторов.

Опасные и вредные производственные факторы по ГОСТ 12.0.003—74 подразделяют на физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим факторам относят: мобильные машины и механизмы; передвигающиеся заготовки, материалы, изделия, разрушающиеся конструкции, обрушивающиеся карьеры; подвижные части производственного оборудования; повышенные или пониженные температуры поверхностей оборудования, материалов, воздуха рабочей зоны; запыленность или загазованность воздуха; повышенные уровни шумов, вибраций, ультразвука, инфразвуковых колебаний, ионизирующих излучений, напряжения в электрической цепи, статического электричества, электромагнитных излучении, напряженности электрического и магнитного полей, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение; пониженная или повышенная влажность, подвижность и ионизация воздуха; отсутствие или недостаток естественного света и недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света и пониженная контрастность; прямая и отраженная блескость; повышенная пульсация светового потока, острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях оборудования, инструмента, заготовок; расположение рабочего места на значительной высоте (относительно пола или земли) и др.

Химические опасные и вредные производственные факторы подразделяют по характеру воздействия на человека (токсичные, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию) и по пути проникновения их в организм. В организм человека вредные производственные вещества проникают через желудочно-кишечный тракт, органы дыхания, кожные покровы и слизистые оболочки.

Биологические опасные и вредные производственные факторы включают в себя патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).

Психофизиологические опасные и вредные производственные факторы—это физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональное перевозбуждение).

Один и тот же опасный и вредный производственный фактор может относиться одновременно к различным группам.

2.3. Психофизиологические возможности человека. Тяжесть и напряженность труда.

Безопасность труда и работоспособность человека определяются психофизиологическими опасными и вредными производственными факторами и генетическими свойствами организма, его тренированностью и влиянием окружающей среды. Так, статические и динамические перегрузки, умственное перенапряжение, монотонность труда, перенапряжения анализаторов, эмоциональные перегрузки отрицательно влияют на отдельные органы и организм в целом, повышая риск травмирования. Энергетический потенциал организма генерируется механизмом клетки и схематически следует в прямом и обратном направлении по каналу: клетка – органы – организм – окружающая среда. По такому каналу поддерживаются информация и энергетические материальные связи. Побудителем клетки является раздражитель, вынуждающий ее осуществлять питание и выполнять рабочие и специфические функции, а также размножение.

Клетка, а следовательно, и организм могут работать в нормальном, форсированном и патологическом режимах.

При нормальном режиме все химические реакции хорошо сбалансированы.

Форсированный режим временно усиливает рабочую функцию клетки; при этом интенсивно расходуется резерв энергии, вызывая создание особых активаторов (чаще гормонов).

Патологический режим – болезнь, при этом функция клетки недостаточна, хотя раздражитель нормальный; химическая структура нарушена; не выполняется программа разделения; из клетки наружу выводятся не полностью отработавшие вещества, вредно действующие на другие клетки. Встречаются и прямые отравления микробными токсинами и другими ядовитыми веществами, тормозящими действие ферментов. Могут быть случаи прямого поражения генов (радиацией, ядами, вирусами и др.).

В процессе трудовой деятельности функциональное состояние организма, а следовательно, и работоспособность человека подвергаются изменениям. С целью обеспечения высокой производительности труда и сохранения здоровья работников устраивают перерывы. Необходимость перерывов обусловлена физиологическими закономерностями. В процессе деятельности различных функциональных систем нервные и мышечные клетки расходуют принадлежащие им энергетические ресурсы. Без вреда для клеток может использоваться только определенное количество энергетических ресурсов, после чего наступает предел работоспособности, т. е. временное снижение работоспособности, связанное с развивающимся утомлением.

Утомление – состояние, характеризующееся физическими и психофизиологическими изменениями, которые возникают после определенного времени рабочей деятельности оператора. Оно связано с видом трудовой деятельности и сопровождающими ее специфическими раздражителями. При этом временно уменьшается работоспособность отдельного органа, мышц или всего организма, ухудшается саморегуляция органов, ослабляются защитные функции организма в результате изменений в нервных центрах, мышцах и эндокринной системе. Утомление – сигнал о приближении истощения и необходимости отдыха. Возобновление деятельности утомленного организма может привести к переутомлению, проходящему только после длительного отдыха или лечения. Поэтому очень важно оценить степень утомления, установить его причины и наметить меры по быстрому восстановлению работоспособности. К признакам утомления относятся снижение производительности труда, изменение цвета кожи (при сильном утомлении наступает бледность и посинение), повышение потовыделения, нерегулярность дыхания, запаздывание реакции, нарушение координации движений. В случае сильного утомления ощущаются боли в области сердца, головы, ног, позывы к тошноте. При врачебном контроле отмечаются изменения психомоторной реакции, состава крови и др.

Утомление по биологической сущности представляет собой защитную реакцию, а по физиологическому механизму – ограничение работоспособности прежде всего корковых центров головного мозга. Во время перерывов происходит своеобразная заправка функциональных единиц энергетическими веществами из имеющихся в организме резервов. При этом восстановление сил сопровождается торможением рабочего акта. В трудовом процессе участвуют все системы и органы человека. Центральная нервная система обеспечивает единство их функций, регулирует разнообразную деятельность организма, осуществляет его связь с окружающей средой.

Выполнению физической или умственной работы предшествует этап овладения определенными знаниями, опытом, навыками. В момент приобретения их в центральной нервной системе вырабатывается рабочий динамический стереотип – устойчивая система условных рефлексов, которая образуется в результате многократного повторения условных раздражителей в заданной последовательности и через определенные промежутки времени.

При сформировавшемся динамическом стереотипе достигается автоматизм выполнения операций, когда воспроизведение системы условных рефлексов происходит без предварительного осмысливания ее элементов. В случаях, когда условные раздражения воспринимаются через определенные периоды, длительность повторяющихся действий тоже превращается в условно-рефлекторные сигналы (время выступает дополнительным раздражителем). При этом условно-рефлекторные реакции становятся более энергичными, а рабочие динамические стереотипы – более прочными. Для использования положительного действия временных раздражителей на работоспособность человека соблюдают ритм работы, повторяемость рабочих операций и их элементов через равные интервалы времени.

В результате усталости наступают ситуации, способствующие возникновению травматизма: появляется рассеянность, ослабляется внимание, нарушается координация движений, возрастает вероятность ошибок и др. Поэтому психофизиологические факторы учитывают при разработке профилактических мероприятий по безопасности труда.

Психофизиологические факторы определяют возможности организма, выражающиеся в его работоспособности.

Работоспособность человека колеблется в течение рабочего дня: для нее характерно фазное развитие. Можно выделить три основные фазы: нарастающей работоспособности (врабатывания); высокой устойчивой работоспособности и падения работоспособности (в результате развивающегося утомления).

Фаза нарастающей работоспособности отмечается в начальный период работы; при этом динамический стереотип совершенствуется за счет выбора рациональных вариантов согласованной деятельности различных функциональных компонентов рефлекторной системы. В зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей человека эта фаза длится до 1,5 ч.

Фаза высокой устойчивости работоспособности характеризуется сочетанием высоких трудовых показателей с относительной стабильностью или даже снижением напряженности физиологических функций. Эта фаза в зависимости от степени тяжести труда удерживается в течение 2...2,5 ч и более.

Фаза падения работоспособности возникает вследствие утомления, при этом снижается функциональная способность основных работающих органов человека и наступает охранительное торможение. Это проявляется в увеличении времени протекания рефлексов, снижении внимания, появлении ошибочных реакций, лишних движений, ухудшении состояния сердечно-сосудистой системы.

Характер изменения работоспособности зависит от скорости нарастания и глубины утомления, что определяется особенностями труда. Наличие резких колебаний работоспособности и кратковременная продолжительность фазы высокой устойчивой работоспособности указывают на повышенную тяжесть труда, для которой характерно быстроразвивающееся утомление. Работа в неблагоприятных условиях, сопровождающаяся повышенной утомляемостью вследствие нарушения физиологического ритма и отсутствия перерывов для своевременного восстановления работоспособности, может привести к возникновению патологического функционального состояния организма. Нормальное состояние характеризуется высокой тренированностью, приспособленностью к работе, наличием у работников преимущественно положительных эмоций и потребностью в профессиональной деятельности; патологическое – замедлением дея-тельности отдельных звеньев рабочего акта и перенапряжением вегетативных функций, которое ведет к нарушению рабочего динамического стереотипа. Вследствие ослабления защитных сил организма увеличиваются заболеваемость и травматизм, а следовательно, и потери рабочего времени.

Предупреждать переутомление можно, оптимизируя систему человек—машина—среда, а также соблюдая режимы труда и отдыха, включающие не только регламентированные паузы на отдых, но и активизацию последнего для более быстрого восстановления работоспособности (при помощи производственной гимнастики, смены форм деятельности, прослушивания музыки и правильно организованного режима питания).

В реализации психофизиологических возможностей человека немаловажная роль отводится микроклимату в рабочем коллективе. Как известно, психологическая несовместимость приводит к стрессовым ситуациям, являющимся дополнительным источником травм и аварий.

Физическая теория функциональных систем позволяет выделить три функциональных состояния организма (ФСО) человека: нормальное, пограничное (между нормой и патологией) и патологическое. Каждое из них распознается при помощи медико-физиологических и технико-экономических показателей. В процессе труда под действием разных производственных факторов и их комплекса у человека может сформироваться только одно из трех функциональных состояний В настоящее время объективно обосновано шесть категорий тяжести (напряженности) работ, которым соответствует шесть групп условий труда.

К первой категории относят работы, выполняемые при оптимальных условиях производственной среды и при оптимальных дозах умственной, нервно-эмоциональной и физической нагрузок. У здоровых людей такие условия способствуют улучшению самочувствия, достижению высокой работоспособности и производительности, т. е. реакция организма свидетельствует об оптимальном варианте нормального функционирования.

Вторую категорию составляют работы, выполняемые в условиях, когда ПДК и ПДУ опасных и вредных факторов соответствуют требованиям нормативно-технической документации. В таких условиях работоспособность не нарушается, отклонений в здоровье, связанных с профессиональной деятельностью, не наблюдается в течение всего периода трудовой деятельности.

В третью категорию входят работы, выполняемые в условиях, при которых у здоровых людей возникают реакции, свойственные пограничному состоянию организма. При этом снижаются производственные показатели. Отрицательные последствия сравнительно быстро устраняются благодаря отдыху и улучшению условий труда.

К четвертой категории относят работы, при которых воздействие неблагоприятных факторов ведет к формированию более глубокого пограничного состояния у здоровых людей. При этом ухудшается большинство физиологических показателей (особенно в конце рабочих периодов), появляются типичные производственно обусловленные состояния – предзаболевания.

Пятая категория включает работы, при которых в результате неблагоприятных условий труда в конце рабочего периода формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма практически здоровых людей, исчезающие после полноценного отдыха у большинства работников. Однако у некоторых лиц они могут перейти в профессиональные и производственно обусловленные заболевания.

Шестую категорию составляют работы, выполняемые в критических (особо неблагоприятных) условиях труда. При этом быстроразвивающиеся патологические реакции могут иметь необратимый характер и часто сопровождаются тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов человека.

В сельскохозяйственном производстве встречаются все категории работ, за исключением пятой и шестой.

Категории работ определяют на основе общих энергозатрат организма. Физические работы делят так:

легкие (категория I) – работы, выполняемые сидя, стоя или связанные с ходьбой, но не требующие систематического физического напряжения или поднятия и переноски тяжестей (энергозатраты до 172 Дж/с);

средней тяжести – категория II (категория IIа – работы, требующие энергозатрат от 172 до 232 Дж/с и связанные с постоянной ходьбой, выполняемые стоя или сидя, но не требующие перемещения тяжестей; категория IIб – работы, требующие энергозатрат от 232 до 293 Дж/с и связанные с ходьбой и переноской тяжестей массой до 10 кг);

тяжелые (категория III)—работы, связанные с систематическим физическим напряжением, в частности с постоянными передвижениями и переноской тяжестей массой более 10 кг (энергозатраты более 293 Дж/с).

Условия труда формируются под влиянием социально-экономических, организационно-технических и природных факторов.

Группу социально-экономических факторов составляют общественно-политические, нормативно-правовые, экономические и социально-психологические.

К организационно-техническим факторам относят средства труда, технологию производства, организацию производства и управления.

Природные факторы могут быть географическими, биологическими, климатическими.

Специфика производства в сельском хозяйстве (технология, техника, агротехника, зоогигиена и др.) определяет условия труда, формирующиеся с учетом указанных выше факторов.

2.4. Экономический ущерб от травматизма и заболеваемости. Эффективность улучшения условий и охраны труда.

Для определения влияния на травматизм и заболеваемость выделяемых на охрану труда денежных средств и материальных ресурсов используется экономический метод.

Потери рабочего времени на производстве связаны не только с травматизмом, но и с заболеваемостью рабочих и служащих из-за неудовлетворительных условий труда (отклонение параметров микроклимата от допустимых значений, высокая концентрация вредных веществ, нерациональная освещенность, высокий уровень шума и вибрации и др.). Поэтому при экономическом анализе следует изучать и учитывать как причины травматизма, так и заболеваемости.

Суммарные экономические потери предприятия, связанные с производственным травматизмом и заболеваемостью, определяются по формуле:

П_С1 = ∑П_Т + ∑П_З ,(1)

где ∑П_Т – сумма потерь, связанных с производственными травмами, руб.;

∑П_З – сумма потерь, связанных с заболеваемостью из-за неудовлетворительных условий труда, руб.

Для определения величины экономических потерь от производственного травматизма и заболеваемости используют данные листков временной нетрудоспособности, материалы экспертной оценки стоимости испорченного оборудования и инструмента, медицинского заключения реабилитационной комиссии, расчеты бухгалтерии предприятия и другие материалы.

Сумма потерь ∑П_Т, связанных с травмами, складывается из множества составляющих:

∑П_Т = С_а+ С_к + С_з.п. + С_н + С_б + С_р + С_о + С_в.п. , (2)

где С_а – стоимость амбулаторного лечения, руб.; С_к – стоимость клинического лечения, руб.; С_з.п. – сумма недопроизведенной заработной платы за период лечения, руб.; С_н – убытки из-за недополученной суммы налогов с необлагаемой части дохода (выплат по больничному листку), руб.; С_б – сумма выплат по больничному листку, руб.; С_р – стоимость расследования несчастного случая, руб.; С_о – стоимость испорченного оборудования или затраты на его ремонт, руб.; С_в.п. – стоимость валовой продукции, недополученной хозяйством вследствие травмы или заболевания, руб.

Стоимость амбулаторного С_а и клинического С_к лечения определяют соответственно из выражений:

С_а = с_ам·Д_ам и С_к = с_кл·Д_кл , (3)

где с_ам и с_кл·– соответственно стоимость одного посещения лечебного заведения и одного койка-места в сутки в больнице, руб.; Д_ам – число посещений поликлиники, раз; Д_кл – продолжительность лечения на стационаре, дней.

Сумму недопроизведенной заработной платы С_з.п. определяют исходя из среднего дневного заработка с_з:

С_з.п. = с_з·Д_т , (4)

где Д_т – число дней нетрудоспособности вследствие травм, дней.

Убытки от недополучения налога:

, (5)

где А – процент отчисления соцстраху (для сельхозпредприятий – 30%, для промышленных предприятий – 35%); В – процент отчисления в фонд занятости (для сельхозпредприятий – 0, 5%, для промышленных предприятий –1%).

Сумма выплат по больничному листку:

С_б = с_б·Д_т, (6)

где c_б - стоимость одного дня по больничному листку, руб.

Стоимость расследования несчастных случаев С_р складывается из суммарного дневного заработка с_д лиц, участвующих в расследовании (инженер по охране труда, технический инспектор, общественный инспектор и др.), умноженного на число дней расследования Д_р:

С_р = с_д·Д_р, (7)

С_о – стоимость испорченного оборудования, зданий илиинструмента. Стоимость восстановления оборудования, зданий, инструмента принимают по данным бухгалтерии.

Стоимость валовой продукции, недополученной из-за травмы:

, (8)

где С_в – стоимость валовой продукции, произведенной в хозяйстве за год, руб.; n – среднесписочное число работающих в течение года; Д – число рабочих дней (смен) в году.

Потери от заболеваний П_з, являющиеся следствием неудовлетворительных условий труда, определяются суммой следующих слагаемых:

∑П_З = С΄_з.п. + С΄_н + С΄_б + С΄_в.п. , (9)

Сумму недопроизведенной заработной платы С΄_з.п. определяют исходя из среднего дневного заработка с_з:

С΄_з.п. = с_з·Д_з, (10)

где Д_з – число дней нетрудоспособности вследствие заболеваемости.

Стоимость валовой продукции, недополученной из-за заболевания:

, (11)

Сумма выплат по больничному листку:

С΄_б = с_б·Д_з, (12)

Убытки от недополучения налога на заработную плату:

, (13)

В реальных условиях общие потери предприятия могут включать не все виды указанных затрат и в то же время могут включать другие, не указанные в приведенной методике, расходы.

Ежегодно предприятия отчитываются перед вышестоящими органами управления, государственной инспекцией труда и государственными органами специализированного надзора о последствиях несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Часть показателей, определенных ранее, возмещается за счет средствпредприятия (С_р, С_б. Другая часть показателей возмещается из общегосударственных средств, которые формируются из налогов на заработную плату.

В отдельных случаях затраты на амбулаторное с_а и клиническое с_к лечение могут быть отнесены непосредственно на предприятие, если травма или профзаболевание произошло по вине предприятия.

К мероприятиям по улучшению условий и охране труда относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на предупреждение, ликвидацию или снижение отрицательного воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников.

Расчет экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охране труда необходим для:

а) экономического обоснования планируемых мероприятий, в том числе выбора оптимального варианта проектных решений;

б) определения фактической эффективности осуществленных мероприятий;

в) для оценки результатов деятельности производственных объединений (предприятий), министерств и ведомств по улучшению условий и охране труда;

г) для расчета нормативов необходимых затрат на приведение условий труда на рабочих местах в соответствие с требованиями ССБТ, СНиП, системы человек-машина (СЧМ) и др.

Общая экономия от внедрения мероприятий по охране труда определяется по зависимости:

Э_Г, =П_С1 – П_С2 – З_М , (14)

где П_С1 и П_С2 – потери хозяйства от травматизма, заболеваний до и после внедрения мероприятий по охране труда, руб; З_М – затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда, руб.

Потери из-за травм и заболеваемости в базисном году П_С1 рассчитывают по вышеприведенным формулам.

Потери из-за травм и заболеваемости после внедрения мероприятий по охране труда П_С2 определяют по зависимости:

, (15)

где К - коэффициент эффективности технологии и санитарно-гигиенических мероприятий при внедрении планов НОТ;

3_М - затраты на мероприятия по улучшению условий и охране труда, руб.

Показатель эффективности затрат К_Э характеризует денежную отдачу с каждого рубля, вложенного в мероприятия по улучшению условий и охраны труда и определяется следующим образом:

, (16)

Окупаемость единовременных затрат в годах определяется по формуле:

, (17)

Если полученный срок окупаемости Т меньше нормативного Т_Н==12,5 лет, то мероприятия считаются экономически эффективными.

На основании проведенных расчетов сделать заключение о целесообразности проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Кроме приведенной, существуют другие методики определения социальной и экономической эффективности осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Blog

2. общетеоретические основы охраны труда