Методические рекомендации по разработке и подготовке к принятию проектов технических регламентов
СодержаниеМетодические рекомендации
II. Определение объектов технического регулирования
III. Описание опасностей ОТР
IV. Формирование требований безопасности
V. Рекомендации по выбору форм и способов оценки и подтверждения соответствия
Схемы декларирования соответствия
Аккредитованная испытательная лаборатория
Орган по сертификации
Орган по сертификации
Орган по сертификации
Орган по сертификации
Аккредитованная испытательная лаборатория
Содержание схемы
Аккредитованная испытательная лаборатория
Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и производства Заявитель
Орган по сертификации
Схемы сертификации
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции
Аккредитованная испытательная лаборатория
Аккредитованная испытательная лаборатория
VI. Оценка рисков объектов технического регулирования разной природы
U по (2) и соответственно риски R
Примечание: знак «+» означает необходимость заполнения ячейки таблицы.
К неблагоприятных событий, групп ГО потенциально опасных ОТР, стадий жизненного цикла СЦ, видов опасных ситуаций АС получаются р
NОТР используется не число объектов технического регулирования, а другие показатели их количества (масса m
T от потери или повреждения ОТР R
23.7. Характеристика методов анализа и оценки рисков
Феноменологический метод
Детерминистский метод
Метод экспертных оценок
Метод «что — если».
Анализ видов и последствий отказов
Предварительный анализ факторов опасности
Метод FTA (Fault Tree Analysis – анализ дерева неисправностей (отказов)) [1,7,12,15]
С помощью этого метода можно сравнительно просто исследовать влияние альтернативных защитных мер. Он оказывается полезным при оп
Анализ состояния и результатов отказа (FMEA)
Метод построения деревьев событий
Метод “События - последствия”
Анализ рисков с помощью диаграмм типа «граф».
Логико-вероятностные методы [5].
Общий логико-вероятностный метод, основанный на схемах функциональной целостности [4].
Методы нечетких множеств
23.10. Методы количественного анализа риска
Методы аналогий
Методы математического имитационного моделирования
Метод индексов опасности [1]
Частотный анализ аварийных событий (ЧА).
23.11. Вероятностный анализ безопасности
23.12. Построение полей поражающих факторов, возникающих при различных сценариях развития аварии
23.13. Анализ разрушений и их последствий
23.14. Моделирование неисправности в системах управления
Vii. рабочие материалы
Базовый перечень опасностей, опасных ситуаций и событий по ГОСТ Р 51344-99)
2. Электрические опасности вследствие
3. Термические опасности, приводящие к
4. Опасности от шума, выражающиеся в
5. Опасности от вибраций.
6. Опасности, вызванные излучениями.
7. Опасности от материалов и веществ
8. Опасности, возникающие при пренебрежении принципами эргономики при конструировании машины
9. Комбинация рисков.
11. Невозможность останова машины вообще или в необходимом положении.
16. Разрушения в процессе работы.
20. Опасности, связанные с функциями передвижения.
21. Опасности, связанные с расположением рабочего места, включая место водителя.
22. Опасности, связанные с системами управления.
23. Опасности при работе на машине
25. Опасности, связанные с посторонними лицами.
26. Недостатки инструкций для водителей или обслуживающего персонала.
27. Механические опасности и опасные события.
28. Электрическая опасность.
30. Механические опасности и опасные ситуации вследствие
31. Ограничение движения людей.
34. Механические опасности и опасные события из-за
35. Падение лиц с индивидуальных средств передвижения.
Разработан при участии Института законодательства и сравнительного правоведения
25. Оформление проекта технического регламента
IX. Образец структурЫ
Статья 2. Область (сфера) применения закона
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области действия данного технического регламента
Глава 2. Требования безопасности к ОТР данного технического регламента
Статья 5. Требования безопасности (к данному виду продукции) при проектировании
Статья 6. Требования безопасности для данного вида продукции при ее изготовлении
Статья 7. Требования безопасности при транспортировании данного вида продукции
Статья 8. Требования по безопасности при эксплуатации (применении) продукции
Статья 9. Требования по безопасности данного вида продукции на стадиях выведения из эксплуатации и утилизации
Статья 10. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (наименование) продукции
Глава 3. Особенности оценки соответствия данного вида ОТР
Статья 13. Требования к органам по сертификации и испытательным лабораториям (центрам)
Статья 15. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента. Формы государственного
Статья 16. Принудительный отзыв данного вида ОТР с рынка
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 18. Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим
Статья 19. Вступление в силу требований технического регламента
X. Рекомендации по подготовке сопроводительной документации к проекту технического регламента
27.1. Общие рекомендации.
27.2. Содержание основных разделов ТЭО
27.3. Оформление Пояснительной записки
Пояснительная записка
27.4.2. Общие подходы к финансово-экономическому обоснованию принятия технического регламента
Таблица 1. Матрица экономического эффекта
Риск снижается
Затраты неизменны
Затраты растут
27.4.3. Содержание финансово-экономического обоснования необходимости принятия технического регламента
Пример 1: Перечень групп, на которые воздействует принятие технического регламента «О безопасности химических производств»
Раздел 2. Изменение уровня риска в результате принятия данного технического регламента
Пример 3: Финансово-экономическое обоснование к регламенту о безопасности лакокрасочных материалов и растворителей
Раздел 3. Изменение совокупного уровня расходов (затрат) вследствие принятия технического регламента
Изменение издержек отдельных групп экономических агентов
Издержки, связанные с изменениями в составе обязательных требований (технические издержки).
Издержки, связанные с изменением в процедурах (административные издержки)
Пример 5: Изменение административных требований.
Изменение издержек для отрасли в целом
Макроэкономические последствия введения технического регламента
Пример 6: Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О парфюмерно-косметической продукции и ее производс
Раздел 4. Воздействие на федеральный бюджет, бюджеты субъектов федерации и органов местного самоуправления
Раздел 5. Выводы о целесообразности принятия технического регламента
Финансово-экономическое обоснование
27.6. Шаблоны документов, необходимых для представления проекта технического регламента
2 инт. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
4 инт. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ 2 инт. РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Лава i. гражданское законодательство
Статья 297. (при отсутствии заголовка статьи)
Правительство российской федерации
