СодержаниеОтчет о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе
2 анализ мирового опыта сбора и оценки показателей эффективности выполнения федеральных целевых программ в части информатизации
2.2 Обзор используемых в мировой практике методик оценки эффективности программ в части информатизации 39
3.1 Исследование и теоретико-экономическое обоснование невозможности/возможности применения бизнес-критериев при оценке эффектив
3.2 Разработка перечня показателей эффективности выполнения государственных программ в части информатизации (на примере ФЦП «Эле
4.1 Общие положения методики 223
4.4 Анализ полученных значений, подведение итогов оценки эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в це
4.6 Итоговые рекомендации по реализации методики оценки эффективности 240
6.1 Общие положения 247
Обозначения и сокращения
2анализ мирового опыта сбора и оценки показателей эффективности выполнения федеральных целевых программ в части информатизации
2.1Обзор используемых в мировой практике методик оценки уровня информатизации государства (или иного сообщества)
2.1.2Тенденции начальной фазы реформ: «ложный путь»
2.1.3Новое открытие старых истин: приоритеты государственной службы
2.1.4Результаты исследования ООН 2002 года
2.1.5Ключевые факторы успеха в создании и развитии функций электронных правительств
2.1.6Россия в рейтинге «электронной подготовленности»
2.1.7Электронное правительство (e-Government): цели и основные направления деятельности
Программа оценки деятельности
Технологический рычаг
Островки автономии
Сопротивление изменениям
2.1.8Основные заинтересованные лица (stakeholders) и их интересы
2.1.9Основные подходы и методы оценки
Жесткие методы
Бенчмаркинг проектов электронного правительства.
Мягкие методы
Счетные методы.
Социологические измерения.
2.2Обзор используемых в мировой практике методик оценки эффективности программ в части информатизации
Долгосрочное влияние
Показатели влияния
2.2.1Общая типология показателей
Качественные – количественные
Абсолютные – относительные
Шкальные – структурные
Систематические – случайные
2.3Рекомендации по использованию мирового опыта
2.3.1Конвергенция подходов в государственном и частном секторе в России
2.3.2Госслужба нового образца: принцип постоянного изменения
Организационная сфера
Техническая сфера
2.3.3Управление, ориентированное на результат: новые подходы к управлению и формированию отчетности
Цепь результатов
Входы (ресурсы) –
Краткосрочные результаты (выходы) - outputs
Среднесрочные результаты (результаты)
Цели проекта.
Миссия проекта
Индикаторы (показатели) –
Показатели результатов
Ожидаемый результат
Количественный / числовой индикатор
2.3.4RBM: практические рекомендации к внедрению
2.3.5Применимость рассмотренных методических подходов в российском контексте
3Перечень показателей и предложения по созданию системы мониторинга эффективности выполнения федеральных целевых программ в част
3.1.1Порядок проведения анализа
3.1.2Цель и место оценки использования бизнес-критериев в построении системы показателей информатизации России
3.1.3Метамодель эффективности деятельности организаций с учетом применения ИТ
1) Область "Стратегические цели"
2) Область "Результаты решения задач, связанных с ИТ"
3) Область «Финансовые результаты»
4) Область "Качество обслуживания"
3.1.4Существующие бизнес-критерии при построении систем показателей информатизации
Внешние показатели
Целевые показатели
Финансовые и материально-технические показатели
3.1.5Показатели эффективности информационных технологий в бизнесе
Таблица 7. Некоторые типы критериев эффективности расходов на ИТ
На уровне компании
На функциональном уровне
На уровне программы/проекта
Тип значения
3.1.6Бизнес-критерии в менеджменте качества
Ориентация на потребителя.
Вовлечение всех сотрудников.
Процессный подход.
Системный подход к менеджменту.
Принятие решений на основе фактов.
Создание взаимовыгодных отношений с поставщиками.
3.1.7Методика оценки деятельности субъектов бюджетного планирования
Система показателей
Основными видами индикаторов
Степень достижения целей
Экономическая эффективность
Общественная эффективность
Общественно-экономическая эффективность
3.1.8Обобщенный перечень показателей информатизации России
Повышение уровня и качества жизни населения
3.1.9Методики мониторинга информатизации России (Мининформсвязи РФ)
Показатели состояния и развития информатизации
I-е направление
III-е направление
IV-е направление
V-е направление
3.1.10Методика оценки готовности к электронному развитию (информационному обществу)
3.1.11Методика оценки готовности к развертыванию электронного правительства
3.1.12Отраслевые и региональные методики оценки информатизации
3.1.13Другие методики, маркетинговые и аналитические исследования информационно-аналитических агентств, фондов и частных компани
3.1.14Сравнительный анализ и обоснование использования бизнес-критериев
Стратегические цели
Уровень и качество жизни
Экономический рост
Потенциал развития
Группа критериев
3.1.15Заключительные положения
3.2Разработка перечня показателей эффективности выполнения государственных программ в части информатизации (на примере ФЦП «Элек
3.2.1Описание предметной области
3.2.2Формирование перечня показателей эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в целом
Инфраструктура ИКТ
Среда представления данных и информационного взаимодействия
3.2.2.1Инфраструктура ИКТ
3.2.2.2Среда представления данных и информационного взаимодействия
3.2.2.3Информатизация деятельности государственных и частных структур
Использование ИКТ в деятельности организаций
Использование гражданами ИКТ
3.2.2.4Развитие сферы информационных технологий
3.2.3Формирование интегральных показателей по улучшению функционирования ОГВ посредством применения ИКТ и роли ФЦП «Электронная
3.2.3.1Функции по направлениям деятельности органов государственной власти
Обслуживание и предоставление услуг гражданам
Механизмы и способы доставки услуг
Поддержка доставки услуг
Управление ресурсами
Фондовых активов
Земля и недвижимость
Телекоммуникационная инфраструктура
Жилищно-коммунальное хозяйство
Транспортного комплекса
Агропромышленного комплекса
Наука и инновации
Социальной защиты и трудовых отношений
Природопользования и экологии
Национальной безопасности
3.2.3.2Показатели уровня зрелости
Публикация (Предоставление информации)
Интерактивное взаимодействие
3.2.3.3Показатели уровня технологичности
Пилотный проект (опытная эксплуатация)
Промышленное решение (промышленная эксплуатация)
Типовое решение (тиражируемое решение)
3.2.3.4Основные подходы к применению методики оценки улучшения функционирования ОГВ при использовании ИКТ
Уровень зрелости
Развития ИКТ-инфраструктуры государства
4методика сбора и анализа показателей эффективности реализации федеральных целевых программ
4.1Общие положения методики
4.2Подготовительные мероприятия по проведению оценки
4.3Описание используемых при оценке показателей
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
4.3.2Управленческие показатели
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
4.3.3Показатели развития ИКТ-инфраструктуры государства
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
Название показателя
4.3.4Показатели развития сектора ИКТ в экономике
Название показателя
Название показателя
4.4Анализ полученных значений, подведение итогов оценки эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в цел
4.5Суммарная оценка стоимости проведения работ по оценке эффективности реализации ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в це
4.6Итоговые рекомендации по реализации методики оценки эффективности
5Методические рекомендации и проект административных регламентов по организации мониторинга эффективности
Выход процесса
Список использованных источников
Приложение А
Цель социологических исследований
Отбор респондентов
Профессиональная принадлежность эксперта
Стаж профессиональной деятельности
Вид организации эксперта
Фокусированные индивидуальные интервью.
Фокусированные групповые интервью.
Онлайн опрос экспертов
Шкала уровней состояния, качества услуг, вероятности реализации, целесообр-азности, приоритета.
Ниже среднего
Шкала характера влияния
Имеет революционное значение
Не имеет значения
Код анкеты
Приложение Б
Исходные данные для проведения работы
Содержание работ
|
