Совершенствование регионального законодательства с целью упрощения процедуры начала и ведения предпринимательской деятельности, развития конкуренции на товарных рынках
2010-2012
правовое управление администрации Брянской области, органы исполнительной власти области
упрощение процедур лицензирования, сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров, соблюдение антимонопольного законодательства
Брянской областной Думой приняты следующие законы, внесенные в качестве законодательной инициативы Губернатором области с целью упрощения процедуры начала и ведения предпринимательской деятельности, развития конкуренции на товарных рынках:
"О внесении изменений в Закон Брянской области "О регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Брянской области" (03.07.2010 № 48-З) – из перечня документов, необходимых для получения лицензии исключено заключение специально уполномоченного органа о соответствии помещений предприятий розничной торговли противопожарным требованиям;
"О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Брянской области" (03.07.2010 № 49-З);
"Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области" (от 03.07.2010 № 54-З) – в целях установления единых подходов к организации транспортного обслуживания населения, упорядочения процедур взаимодействия органов власти и перевозчиков.
Внесены изменения в программу "Развитие конкуренции Брянской области" (2010 – 2012 годы)
(ред. от 12.03.2010. № 237 и от 10.09.2010 № 937).
Принято постановление администрации области от 20.12.2010 № 1322 "Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционных проектов, планируемых к реализации и (или) реализуемых на территории Брянской области – инвесторам на территории области будет оказываться организационная и консультационная помощь в продвижении проектов, для чего создано специализированное Агентство.
2
Осуществление контроля за актами и действиями органов власти и органов местного самоуправления в рамках полномочий, предоставленных антимонопольному органу, на предмет соблюдения антимонопольного законодательства;
принятие мер антимонопольного реагирования с размещением информации в СМИ и на интернет-сайте администрации Брянской области
2010-2012
Брянское УФАС России (по согласованию)
сокращение административных барьеров, соблюдение антимонопольного законодательства
за 9 месяцев 2010 г. возбуждено 75 дел, выявлено 145 нарушений, часть из которых устранено в добровольном порядке, выдавались предписания об устранении нарушений антимонопольного законодательства, проводились выездные проверки.
Наиболее частыми нарушениями являются нарушения ст.17.1 и ст. 18 Федерального закона "О защите конкуренции" (договоры аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом, договоры с финансовыми организациями). Нарушений земельного законодательства при выделении участков под ИЖС практически не выявлено.
Рассмотрено 2 дела по нарушению законодательства в части запрета реализации продукции других производителей хлебобулочных изделий в Клетнянском районе.
По сравнению с 2009 годом количество выявленных нарушений увеличилось.
3
Проведение заседаний экспертно-консультативного совета при Брянском УФАС России
2010-2012
Брянское УФАС России (по согласованию)
сокращение административных барьеров, соблюдение антимонопольного законодательства
в 2010 году проведены заседания общественно-консультативного совета при Брянском УФАС России, на них обсуждались вопросы заключения договоров аренды недвижимого имущества, госрегулирования торговой деятельности в РФ, изменения законодательства о размещении заказов, разграничения функций по проведению контрольно-надзорных мероприятий (реализация федеральных законов "О саморегулируемых организациях", "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…" и др.)
4
Организация и проведение информационно-консультативных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (в т.ч. по вопросам устранения препятствий для осуществления предпринимательской деятельности)
2010-2012
департамент экономического развития Брянской области
информация для решения вопросов устранения барьеров для осуществления предпринимательской деятельности
проведено 6 заседаний общественно-консультативного совета при Брянском УФАС России по вопросу кредитования банками субъектов малого бизнеса, 3 конференции молодых предпринимателей, 5 зональных обучающих семинаров по вопросам господдержки субъектов малого и среднего бизнеса в области, в г. Жуковка открыт консультативный центр поддержки малого и среднего бизнеса, проведен семинар с МО по вопросам рализации ВЦП ""Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Брянской области"
(2010-2012 годы)
5
Организация проведения консультаций с фармацевтической ассоциацией Брянской области по вопросам осуществления деятельности
2010-2012
департамент здравоохранения Брянской области
информация для решения вопросов устранения барьеров для осуществления предпринимательской деятельности
совместно с фармацевтической ассоциацией Брянской области проводятся совещания и конференции, мониторинг жизненно необходимых и важных лекарственных средств. Проведены 4 коллегии департамента здравоохранения (о государственном регулировании цен на лекарственные препараты, о контроле качества растворов, изготовляемых в аптечных учреждениях, об организации лекарственного обеспечения сельского населения и др.)
6
Разработка административных регламентов по исполнению государственных функций:
"Открытие в установленном порядке новых маршрутов пассажирского автомобильного транспорта (за исключением маршрутов между поселениями в границах муниципального района)";
"Организации конкурсов на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Брянской области";
"Обеспечение контроля за регулярностью движения пассажирского автомобильного транспорта по установленным маршрутам в соответствии с утвержденным расписанием движения";
"Доведение до сведений пассажиров расписаний движений автобусов и иной информации, необходимой потребителям транспортных услуг";
"Оказание консультационной, организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства";
"Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"
Список регламентов и исполнителей может быть дополнен
2010-2012
2010
департамент промышленности, транспорта и связи
департамент экономического развития Брянской области
сокращение административных барьеров, соблюдение антимонопольного законодательства
департаментом промышленности, транспорта и связи разработка регламентов будет осуществлена в 2011 году по следующим причинам: в связи с принятием Закона Брянской области от 3.07.2010 № 54-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории приводятся в соответствие с ним нормативные акты, которыми регулируется деятельность по организации транспортного обслуживания населения. Кроме того, в связи с созданием ГУ «Управление транспорта Брянской области» и переводом его с 01.01.2011 в казенное учреждение изменяется процедура исполнения функций по организации перевозок.
Управлением ветеринарии утверждены регламенты госуслуги "Регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельности на территории Брянской области" и госфункции по осуществлению надзора за лицами, осуществляющими подконтрольную госветнадзору деятельность, по выполнению ветеринарного законодательства; разработан и находится на согласовании регламент госфункции по выдаче разрешений на ввоз в Брянскую область и вывоз за пределы области и РФ животных, продукции животного и растительного происхождения, лекарственных средств, кормов для животных. Утвержденные регламенты введены в Региональный реестр государственных и муниципальных услуг.
Управлением социальной защиты населения утверждены 20 регламентов по выполнению госфункций В ОСЗН и КЦСОН созданы информационные стенды, на которых размещены регламенты, образцы заявлений и др. материалы.
Департаментом экономического развития разработаны регламенты, предусмотренные программой. Кроме того, разработан, утвержден и внесен в Региональный реестр государственных и муниципальных услуг регламент по выполнению госуслуги по сопровождению инвестиционных проектов ГАУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов"
7
Создание информационных стендов в органах исполнительной власти с образцами заполнения документов для получения государственных и муниципальных услуг
2010
органы исполнительной власти Брянской области
улучшение качества исполнения государственных функций и оказания государственных услуг
информационные стенды с образцами документов для заполнения согласно утвержденным административным регламентам оформлены: в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию, управлении ветеринарии, управлении социальной защиты населения, управлении потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; департаменте промышленности, транспорта и связи Брянской области;
на сайте комитета по регулированию тарифов области www.bryansk..eias.ru образован электронный стенд, на котором представлены регламенты госуслуг и образцы заполнения необходимых документов;
управлением имущественных отношений Брянской области размещены стенды по оказанию государственных услуг в ГАУ "Центр по оказанию услуг в сфере земельных и имущественных отношений Брянской области" с образцами заполнения документов
8
Проведение проверочных мероприятий по исполнению государственных функций и оказания государственных услуг. Рассмотрение результатов на заседаниях при Губернаторе Брянской области
2010-2012
управление региональной безопасности администрации Брянской области
улучшение качества исполнения государственных функций и оказания государственных услуг
в 2010г. органами прокуратуры в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд выявлено 475 нарушений закона, внесено 7 протестов, внесено 148 представлений, направлено 12 предостережений. Привлечено к дисциплинарной ответственности 163 лица, к административной – 17 лиц. Подготовлено и проведено 3 заседания Совета по противодействию коррупции.
9
Создание сайта департамента экономического развития и наполнение его разделами "Инвестиции" (публикация информации об инвестиционных проектах, системе и критериях их отбора, изменениях в инвестиционном законодательстве, инвестиционных форумах, ярмарках, выставках и пр.) и "Развитие территории" (публикация долгосрочных стратегий и программ социально-экономического развития, планов застройки, генеральных планов развития муниципальных образований, результатов их реализации)
2010
администрация Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, управление архитектуры и градостроительства Брянской области, органы исполнительной власти области
повышение информационной прозрачности деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления;
повышение инвестиционной активности, привлечение новых инвесторов;
возможность опубликования оперативной информации по социально-экономическому развитию территорий