Geum.ru

Дорожное хозяйство и транспорт

Вид материалаДоклад
Подобный материал:


Текстовая часть доклада

о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3 – летний период


Ракитин Владимир Вячеславович

Глава муниципального образования Калининский район


Подпись_________________________


Дата «____» _____________ 2010 года


  1. Экономическое развитие:


Дорожное хозяйство и транспорт.


Доля отремонтированных автомобильных дорог в 2009 году общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:

- капитальный ремонт – 43,0 %;

- текущий ремонт – 81,3 % .

В 2009 году доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 57,5 %.

Планируется продолжение реализации мероприятий КЦП «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края на 2008-2010 годы».

В 2010 году – 15,02 млн.рублей, из них краевой бюджет – 7,51 млн.рублей, местный бюджет – 7,51 млн. рублей.

Пассажирские перевозки на автомобильном транспорте пригородного и городского сообщений, на территории Калининского района осуществляет автотранспортное предприятие «Квартет»

В целях улучшения ситуации с пассажирскими перевозками департаментом транспорта и связи Краснодарского края было принято решение об открытии нового маршрута.

ООО «Квартет» осуществляет пассажирские перевозки рейсом № 511 по маршруту ст. Калининская – г. Краснодар.

Открытие маршрута позволило решить проблему транспортного сообщения между двумя крупными населенными пунктами Калининского района: ст.Калининской - ст.Старовеличковской, а также городом Краснодар. В связи с тем, что перевозки осуществляются новыми автобусами с интервалом в 20 минут, у жителей района появилась возможность без труда и своевременно добираться до мест работы, учебы, других социально-значимых объектов.

Появление на рынке транспортных услуг перевозчика на междугородних маршрутах лишь улучшило качество и количество пассажирских перевозок.

В 2009 году доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения или железнодорожного сообщения с административным центром составляет 0 %.


Развитие малого и среднего предпринимательства


По итогам 2009 года в муниципальном образовании Калининский район деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства осуществляют 7,198 тыс. человек, что составляет 39,9 % численности занятых в экономике района, в т.ч. 1976 человек - предприниматели без образования юридического лица, 1201 человек наемные работники у физических лиц, 2217 человек, работающие в 345 малых предприятиях района и 1804 человек, работающих на средних предприятиях.

Структуру малых предприятий составляют: обрабатывающие производства - 22 предприятия, предприятия по производству и распределению тепла и воды – 2, производство строительных, монтажных работ – 21, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий – 120, общественное питание – 5, транспортные услуги – 6, сельское хозяйство, рыбоводство, и услуги в области производства сельхозпродукции – 136, предоставление прочих видов услуг – 23. За отчетный период по сравнению с прошлым годом увеличилось число предприятий, осуществляющих торговлю и строительно-монтажные работы.

Структура средних предприятий по МО Калининский район: 6 предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, 1 предприятие по оказанию услуг по хранению и транспортировке зерна, 1 предприятие по производству пищевых продуктов, 1 предприятие по перераспределению газа, 1 предприятие по организации розничной и оптовой торговли.

Основными сферами деятельности предпринимателей без образования юридического лица являются розничная торговля, производство сельскохозяйственной продукции, оказание бытовых, транспортных и прочих видов персональных услуг.

Количество субъектов малого предпринимательства в муниципальном образовании Калининский район в 2009 году составило 2321 человек и возросло к уровню 2008 года на 8,5%. Прогнозируемый рост субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 г. составит 9,2%, в 2011 году – 11,1%, в 2012 году – 12,1%.

В расчете на 10000 человек населения количество субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Калининский район в 2009 году составило 456 человека и возросло к уровню 2008 года на 8,1%. Прогнозируемый рост субъектов малого и среднего бизнеса в 2010 г. в расчете на 10000 человек населения составит 9,6%, в 2011 году – 11,1 %, в 2012 году – 12,1%.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования Калининский район в 2009 году составила 30,87% и возросла к уровню 2008 года на 3,01%. Прогнозируемый рост доли среднесписочной численности работников субъектов малого бизнеса в 2010 г. увеличится на 1,76% к 2009 году, в 2011 году – 1,58 % к 2010 году, в 2012 году – 1,69 % к 2011 году.


Улучшение инвестиционной привлекательности


Рост субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования Калининский район обусловлено активной политикой администрации района в сфере развития малого и среднего бизнеса.

Администрацией муниципального образования организовано проведение ежеквартальных совещаний с участием субъектов малого и среднего бизнеса, представителей структурных подразделений администрации муниципального образования и контролирующих органов краевых и федеральных служб, в рамках которых представителями контролирующих и надзорных служб проводятся консультации предпринимателей по вопросам налогообложения, регистрации, торговли, лицензирования, кредитования и т.д. На официальном сайте создан раздел малого и среднего бизнеса. Существует «ящик доверия» и горячая линия для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства была подготовлена и принята решением Совета муниципального образования Калининский район от 19.12.2008 г. № 365 районная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Калининский район на 2009 – 2011 годы. Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, повышение в общественном сознании престижа предпринимательской деятельности, на формирование позитивного отношения к предпринимателю.

Расходы бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в муниципального образования Калининский район в 2009 году составили 188 тыс.руб., в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования 0,0809 тыс.руб., в расчете на одного жителя муниципального образования 0,00371 тыс.руб. В 2010 году расходы бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в муниципальном образовании Калининский район планируются в сумме 155 тыс.руб., в том числе в расчете на одно малое предприятие муниципального образования 0,0611 тыс.руб., в расчете на одного жителя муниципального образования 0,00305 тыс.руб. В 2011 году соответственно – 170 тыс.руб., 0,0603 тыс.руб., 0,00334 тыс.руб., в 2012 году – 185 тыс.руб., 0,0585 тыс.руб., 0,00364 тыс.руб.


Сельское хозяйство.

В 2008 году удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций муниципального образования Калининский район, в общем их числе составил 81,8%. Убыток от производственно-финансовой деятельности получили два предприятия. По результатам производственно-финансовой деятельности за 2009 год (по предварительной годовой отчетности «Формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса») среди крупных и средних сельскохозяйственных предприятий муниципального образования Калининский район этот показатель улучшен и удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составил 90,9%. Убыток из 11 предприятий получило одно предприятие, это - ООО «АФ «Колос». В 2009 году этим предприятием по предварительной оценке получен убыток в сумме 33698 тыс. рублей, в том числе от реализации продукции, работ, услуг получена прибыль в сумме 4607 тыс. рублей, но сумма платы за пользование кредитами и прочих расходов (в основном это: бесплатное питание работников занятых на уборке сельскохозяйственных культур, содержание объектов социальной инфраструктуры, уплата земельного налога за пайщиков, имущественного налога предприятия, уплата пеней и штрафов) превысили сумму прибыли, в результате чего получен убыток в сумме 33698 тыс. рублей.

В настоящее время предприятием ООО «АФ «Колос» проводятся в полном объеме и в оптимальные агротехнические сроки все виды сельскохозяйственных работ. Агрофирма принимает меры по наращиванию объемов производства продукции животноводства. Производственной программой на 2010 год предусмотрен рост объемов производства продукции:
2009г
2010г
2010г в % к 2009г

Производство основных видов сельскохозяйственной продукции

Зерна, тонн
28594
28690
100,3

Сахарной свеклы, тонн
31105
66280
213,1

Молока, тонн
5912
6020
101,8

Скота и птицы на убой, тонн
504
530
105,2

Весь прирост продукции обеспечен ростом урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных
2009г
2010г
2010г в % к 2008г

Урожайность ц/га: зерновых
58,7
59,1
100,7

подсолнечника
24,8
25,0
100,8

Сахарной свеклы
333,4
400,0
120,0

Надой молока на одну фуражную корову, кг
5350
5447
101,8

Среднесуточный привес молодняка КРС, гр.

717

738


102,9

Среднесуточный привес молодняка свиней, гр.

409

410

100,2

Кроме этого разработаны мероприятия по снижению затрат на производстве кукурузы, сахарной свеклы, молока, привеса свиней.

Позитивные изменения, наметившиеся в ООО АФ «Колос» позволят предприятию в 2010 году обеспечить предусмотренную программой развития на 2010-2012 годы прибыль.

Таким образом, в 2010-2012гг удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем, их числе составит 100%.


Общая площадь земель муниципального образования Калининский район составляет 149954 га, в том числе пашни 101970га, из них земель сельскохозяйственных организаций разных форм собственности 95116 га. В 2008 году доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального образования Калининский район составила 98,93%. В 2009 году по этому показателю получена положительная динамика. Площадь используемых сельскохозяйственных угодий составила 94966 га, или 99,01% к общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального образования Калининский район, что на 0,08% выше уровня 2008 года. Не использовались в 2009 году сельскохозяйственные угодия на площади 950га, расположенные в границах землепользования бывшего СПК «Память Ильича» из - за подтопления. В результате проведения агротехнических, мелиоративных, культуртехнических мероприятий в 2010-2012 годах, направленных на повышение плодородия почв, осушение, введение в севооборот неиспользуемых подтопляемых земель, планируется в 2010 году довести процент использования до 99,2%, к 2012 году достичь 100%-го использования сельскохозяйственных угодий.


  1. Доходы населения.


Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования Калининский район за 2009 год составила 50,66 тыс. человек и увеличилась к уровню 2008 года на 0,7%. В 2009 году в Калининском районе родилось 589 детей, что выше уровня 2008 года на 4,4%. Умерло 709 человек, на 2,2% больше чем в 2008 году. Миграционный прирост населения в 2009 году составил +323 человека. Население района проживает в 27 населенных пунктах, объединенных в 8 сельских округов.

Структуру денежных доходов населения муниципального образования составляют: оплата труда наемных работников – 41,4%, социальные трансферты – 30%, другие доходы – 28,6%. Значительную часть доходов населения составляют доходы от предпринимательской деятельности и доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения района.

Среднемесячная номинально начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального образования Калининский район в 2009 году составила 11505 рублей и возросла к уровню 2008 года на 15,6%. Прогнозируемый рост среднемесячной номинально начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий района в 2010 году составит 14,8%, в 2011 году – 12,9%, в 2012 году – 12,5%. Рост заработной платы будет осуществляться в результате привлечения инвестиций в экономику района, расширения существующих предприятий и создания новых рабочих мест, заключения соглашений с предприятиями района о доведении заработной платы наемных работников до среднеотраслевого уровня и недопущения выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума, установленного на территории Краснодарского края. Поддержка развития личных подсобных хозяйств позволит увеличить доходы сельского населения и обеспечить занятость населения. Фактором обеспечения стабильности, увеличения рабочих мест и повышения уровня жизни населения должно стать в долгосрочной перспективе развитие малого предпринимательства. Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий района в 2009 году составило 97,4%. Планируемый процент отношения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий района в 2010 году составит 91,6%, в 2011 году - 88,4%, в 2012 году - 88%. Снижение планируемого соотношения среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий района вызвано снижением темпов роста доходов бюджета муниципального образования. Повышение заработной платы работников муниципальных учреждений возможно в результате повышения эффективности работы по наполняемости консолидированного бюджета муниципального образования.


III.Здоровье


Показателями, по которым динамика роста свидетельствует об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, являются:

а) удовлетворенность населения медицинской помощи (2008-91,3%; 2009-99%,). Этот показатель отражает степень удовлетворенности населения доступностью и качеством медицинской помощи в муниципальном образовании. Динамика изменения этого показателя позволяет получить дополнительную оценку принимаемых мер по организации медицинской помощи в связи, с чем в наших прогнозах он увеличится до 99,9 %;

б) доля населения, охваченная профилактическими осмотрами 2008-63,7%, 2009-100%, 2010-100%, 2011-100%, 2012-100%. Проведение профилактических осмотров позволяет выявить заболевания на ранней стадии, провести своевременное лечение, избегая осложнений;

в) доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения 2008-20% 2009-30%, 2010-40%, 2011-50%, 2012-60%.

г) доля муниципальных медицинских учреждений:

- применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи 100%;

- переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности 100%;

- переведенных на новую систему оплаты труда 100%;

- переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования 2008-100%, 2009-100%.

13. Показатели, предусмотренные пунктом 12 настоящей методики, отражают степень внедрения в муниципальном образовании современных организационно–экономических и финансовых моделей управления здравоохранением, мотивирующих учреждения на сокращении неэффективных расходов, повышение качества и объема предоставляемых услуг. По представленным данным видно, что в здравоохранении муниципального образования Калининский район задействованы все механизмы сокращения не эффективных расходов и повышения качества и объема предоставляемых услуг.

14. Показатели, по которым динамика снижения свидетельствует, об эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере здравоохранения являются:

а) число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет: 2008г.-287 чел., 2009г.- 267 чел., 2010г.-258 чел., 2011г.-245 чел., 2012г.- 238чел;

На дому: 2008г.- 182 чел., 2009г.- 170 чел., 2010г.- 170 чел., 2011г.-170 чел., 2012г.-170 чел.:

В том числе: от инфаркта миокарда не зарегистрировано. От инсульта 2008г. – 2 чел., 2009г. - 2 чел.

В первые сутки в стационаре за 2009г. - 5 чел. от инфаркта миокарда; от инсульта не зарегистрировано.

Смертность населения района в трудоспособном возрасте имеет тенденцию к снижению и ниже краевых показателей. Из 3-х основных причин данной смертности, две превышают краевой показатель: болезни системы кровообращения, травмы и отравления, в связи с этим уделено особое внимание санитарно – просветительной работе (лекции, беседы, выступления по телевидению и в печати) по данным темам «Дни здоровья» в сельских поселениях района по данным темам.

б) число случаев смерти детей до 18 лет: 2008г.-8чел., 2009г.- 5 чел.;

на дому – 2008г.-1 ребенок, 2009г- 1 ребенок;

в первые сутки в стационаре 2008г.-1 ребенок (врожденная аномалия), за 2009г. не зарегистрировано.


В структуре младенческой смертности ведущими причинами смерти детей на первом году жизни являются состояния, возникающие в перинатальном периоде, врожденные аномалии и прочие причины (синдром внезапной смерти). В возрастном периоде от 1-17 лет смертность от внешних причин составляет – 50% и 50% смертность от врожденных пороков развития.

15. Показатели, предусмотренные пунктами 12 и 14 настоящей методики. Являются индикаторами уровня социально – экономического развития муниципального образования и благополучия населения и характеризуют здоровье населения, а также доступность и качество предоставляемой медицинской помощи.

16. Показателями, используемыми для расчета неэффективных расходов в сфере здравоохранения, являются:

а) расходы бюджета муниципального образования на здравоохранение, в том числе бюджетные инвестиции на увеличение стоимости основных средств, на оплату труда и начисления на оплату труда 2008г.-7764,2руб./мес.; 2009г.-9482,7руб./мес.

б) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата:

врачей муниципальных учреждений здравоохранения 2008г.-19959,9 руб., 2009г.- 20680,7руб., 2010г.-21508,0руб., 2011г.-22368,0руб., 2012г.- 23228,0руб.

среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения 2008г.-9137руб., 2009г.-9982,10руб., 2010г.-10980,0руб., 2011г.-12078,0руб., 2012г.-13176,0руб.

Рост заработной платы - это материальное стимулирование, которое повышает уровень качества медицинского обслуживания.

в) число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) 2008г.-141,6, 2009г.-133,5чел., 2010-133,5чел., 2011г.-133,5чел., 2012г.-133,5чел. в том числе:

число врачей в муниципальных учреждений здравоохранения в расчете на 10000 человек населения (на конец года) 2008г.-17,2чел.; (ниже среднекраевого показателя 2008 и 2009гг.) 2009г.-16,4чл., 2010г.-16,5чел., 2011г.-16,6чел., 2012г.-16,7чел.;

в том числе участковых врачей и врачей общей практики 2008г.-5,6 чел., 2009г.-5,1чел., 2010г.-5,2 чел., 2011г.-5,3чел., 2012г.-5,3чел.

число среднего медицинского персонала в расчете на 10000 человек населения (на конец года) 2008г.-61,6чел., 2009г.-60,7чел., 2010г.-60,8чел., 2011г.-60,9чел., 2012г.-70,0 чел.;

в том числе участковых медицинских сестер и медицинских сестер врачей общей практики 2008г.-8,6чел., 2009г.-8,7чел., 2010г.-8,7чел., 2011г.-8,7чел., 2012г.-8,7чел.

Для решения кадрового вопроса в районе МУЗ «ЦРБ муниципального образования Калининский район» участвует в краевых целевых программах: "Сельское здравоохранение" и "Врачебные кадры для сельского здравоохранения", посылая желающих учиться в КГМУ. С 2003года в КГМУ обучается 17 студентов поступивших по данным программам.

г) уровень госпитализации в муниципальных учреждениях здравоохранения 2008г.-15,7чел., 2009г.-18,0.

Уровень госпитализации увеличивается за счет снижения среднего пребывания больного на койке и увеличения оборота койки.

д) средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре в муниципальных учреждениях здравоохранения 2008г.-10,5дн., 2009г.-8,6дн., 2010г.-8,6дн., 2011г.-8,6дн., 2012г.-8,6дн.

Снижение данного показателя указывает на положительные результаты работы стационаров с использованием в лечении новых медицинских стандартов;

е) среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения 2008г.-316дн.; 2009г.-304дн.; 2010г.-304дн.; 2011г.-304дн., 2012г.-304дн. Уменьшение занятости койки говорит о более эффективном использовании «стационаров на дому» и амбулаторном лечении.

ж) число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения 2008г.-53,8 шт., 2009г.-53,2 шт., 2010г.-53,2 шт., 2011г.-53,2 шт., 2012г.-53,2шт.;

з) стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки 2008г.-515,2 руб., 2009г.-139,01руб.

и) средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях 2008г.-592,8руб., 2009г.-623,45руб., 2010г.-623,48руб., 2011г.-523,51руб., 2012г.-623,54руб.

к) объем медицинской помощи, предоставляемой в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на одного жителя, в том числе:

стационарной медицинской помощи: 2008г.-1,69кд., 2009г.-1,649кд., 2010г.-1,648кд., 2011г.-1,647кд., 2012г.-1,646кд.;

амбулаторной помощи 2008г.-8,6; 2009г.-8,932; 2010г.-9,933; 2011г.-9,934, 2012г.-9,935;

дневных стационаров всех типов 2008г.-0,62кд. 2009г.-0,493кд., 2010г.-0,494кд., 2011г.-0,495кд., 2012г.-0,496кд.;

скорой медицинской помощи; 2008г.-310; 2009г.-303; 2010г.-310; 2011г.-310, 2012г.-310;

В динамике с 2008-2009гг. наблюдается снижение объемов оказанной скорой медицинской помощи, что объясняется эффективностью амбулаторно-поликлинической помощи населению. Все виды медицинской помощи, за исключением скорой медицинской помощи, оказываются в больших объемах на душу населения, чем среднекраевой.

л) стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения, в том числе:

стационарной медицинской помощи 2008г.-1138,3руб.; 2009г.-825,85руб.; 2010г.-109,38руб.; 2011г.-109,41руб., 2012г.-109,45;

амбулаторной помощи 2008г.-107,7руб.; 2009г.-109,35руб.; 2010г.-109,38руб.; 2011г.-109,41руб., 2012г.-109,45руб.;

дневных стационаров всех типов 2008г.-193,7руб.; 2009г.-232,79руб.; 2010г.-232,82руб.; 2011г.-232,85руб., 2012г.-232,87руб.;

скорой медицинской помощи 2008г.-737,51руб.; 2009г.-939,17руб.; 2010г.-939руб.; 2011г.-939руб., 2012г.-939 руб.

В районе стоимость стационарной и скорой медицинской помощи выше, чем в среднем по краю. Рост стоимости скорой медицинской и стационарной помощи идет более быстрыми темпами, чем другие виды помощи. Стоимость вызова скорой медицинской помощи выросла более чем в два раза и достигла среднекраевого показателя;

17. Показатели, предусмотренные пунктом 16 настоящей методики, в целом характеризуют эффективность использования кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов в системе здравоохранения муниципального образования и отражают сбалансированность объемов и стоимость оказываемой медицинской помощи.


IV. Дошкольное и дополнительное образование детей.


Оценка качества дошкольного образования проводится регулярно в дошкольных образовательных учреждениях по следующим направлениям:

- Удовлетворенность родителей уровнем и содержанием воспитательно-образовательной работы;

- Возможность участия в жизни детского сада: собрания, занятия для родителей, консультации, советы родителям, совместные экскурсии, режимные моменты;

- Обсуждение достижений ребенка, в сравнении с прошлыми результатами;

- Своевременность предоставления родителям наглядной информации о жизни детей группы;

В 2009 году в оценке качества дошкольного образования приняли участие 655 родителей, что составляет 42%, что на 22% выше в сравнении с 2008 годом.

Показатели удовлетворенности населения качеством дошкольного образования детей в период с 2008 по 2009 годы остаются стабильно высоки: 2008 год – 94,7 %, 2009 год – 94,7%.

Функционирует 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 1685 мест, в которых воспитывается 2016 детей.

Охват детей дошкольным образованием в возрасте с 3 до 7 лет составляет – 74%, что выше в сравнении с 2008 годом на 18,7%.

Рост качества дошкольного образования детей связан:

-С развитием различных видов групп, позволяющих увеличить охват детей дошкольным образованием: группы кратковременного пребывания, семейные детские сады. 465 детей посещают группы кратковременного пребывания, оказывающие развивающие и коррекционные услуги. Из них: 414 детей в ДОУ; 36 детей - на базе Старовеличковского и Гривенского ДДТ; 15 детей – на базе СОШ №15 с.Гришковского. Практически решена актуальная проблема обеспечения предшкольным образованием детей 5,5 – 6 лет, не посещающих дошкольные учреждения. Проведенные мероприятия позволили охватить предшкольным образованием 389 детей, т.е. 91,9% от общего числа первоклассников 2010 года.

Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 5 июня 2008 года №513 «О мерах по развитию системы дошкольного образования Краснодарского края» муниципальное образование внедряет новые формы дошкольного образования, Так, в 2009 году с учетом спроса родителей, в целях социальной поддержки семей, функционировали три группы семейного воспитания, являющиеся структурными подразделениями дошкольных учреждений №1, 2 ст. Калининской и №15 ст. Новониколаевской, в них воспитывается 10 детей.

-Укрепление материально-технического состояния дошкольного образования. На средства муниципального бюджета приобретено оборудование для медицинских кабинетов дошкольных образовательных учреждений, что позволило лицензировать все медицинские кабинеты дошкольных учреждений.

-Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно- правовой и формы собственности, 2008 год – 56,8 %, в 2009 год охват детей составляет -60,9 %.

Средняя заработная плата в 2009 году у работников дошкольных образовательных учреждений составила 6554,3 руб. и это на 4,2 % больше, чем в 2008 году.


V. Образование (общее)


Оценка качества общего образования свидетельствует о постепенном росте удовлетворенности населения качеством образовательных услуг. Это связано с тем, что в рамках реализации комплексного проекта модернизации образования, приоритетного национального проекта «Образование» значительно улучшилась материально-техническая база школ, уровень владения педагогическими коллективами новыми педагогическими и информационными технологиями. Большое значение в развитии образовательных технологий приобретает оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием. В 2009 г. в школы района получено учебно-наглядное, компьютерное и мультимедийное оборудование на сумму 5502 тыс. руб. из средств консолидированного бюджета. Парк школьных автобусов обновлен автобусами для подвоза учащихся СОШ № 5,8,13, проведена модернизациях школьных автобусов СОШ № 3,7,12,установлена система навигации ГЛОНАСС на 8 школьных автобусах (СОШ № 3,5,7,8,12,13, (2 авт.),15.

Безопасность пребывания учащихся и воспитанников в школах – одно из приоритетных направлений деятельности администрации района. В 2009 г. выделено 1546,6 тыс. руб. на противопожарную безопасность. На эти деньги в трех школах (СОШ № 4,6,7) установлено охранно-пожарное оборудование и система видеонаблюдения, проведен ремонт электропроводки (СОШ № 1,2), демонтаж деревянных конструкций на путях эвакуации (СОШ № 1,2), заключены договоры на техобслуживание АПС. В СОШ № 2,5 получено противопожарное оборудование.

Задача сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений – одна из важнейших. Дотация на питание составляет 5,0 руб. С учетом доплат родителей учащиеся получают горячие завтраки на сумму 20-28 руб. в день. В год сумма из бюджета на эти цели составила 4727,7 тыс. руб. Ежегодно обновляется технологическое оборудование пищеблоков школ: в 2009 году на эти цели направлено 750 тыс. руб. Приобретены специализированная машина для подвоза продуктов, термоконтейнеры (СОШ № 14), технологическое оборудование (во все школы), а также мебель в столовую СОШ № 8.

Система образования, сложившаяся в районе, позволяет учащимся достигать достаточно высокого уровня качества знаний и успешно конкурировать с выпускниками из других районов. Об этом свидетельствуют результаты ЕГЭ, успехи наших учащихся в зональных, краевых и российских соревнованиях, конкурсах, олимпиадах. Сравнительный анализ результатов ЕГЭ показывает, что 91% выпускников 2009 года, сдававших экзамены справились с экзаменационными заданиями, что на 10% выше результатов 2008 г. Однако из-за изменившегося расчета удельного веса лиц, сдавший ЕГЭ (учитывается численность выпускников, набравших по результатам каждого экзамена, сданного ими в форме ЕГЭ, количество баллов не ниже минимального количества баллов, необходимого для получения отметки «удовлетворительно» (в соответствии со шкалой перевода, установленной Рособрнадзором) не менее чем по трем предметам) данный показатель уменьшился с 81 до 51 %. По трем предметам по выбору (биология, обществознание, информатика) результаты выпускников района в 2009 г. выше среднекраевых.

Все школы района осуществляют оплату труда работников по НСОТ. Из общего финансирования системы образования 209267,0 руб. направлено на заработную плату. Средняя зарплата педагогов школ района составляет 13952,0 руб., что на 20% выше зарплаты 2008 г.

В целях повышения эффективности управления образовательными учреждениями, рационального использования бюджетных и внебюджетных средств все школы района переведены на самостоятельный бухгалтерский учет, для чего в штаты школ введены ставки заместителей директоров по финансово-экономической деятельности, бухгалтера и экономисты.

Идет процесс оптимизации штатов, реорганизация учреждений. В 2009 г. 5 школ района (СОШ № 16, ООШ № 17,18,20, НОШ № 19) реорганизованы путем присоединения к другим школам. В связи с этим увеличивается наполняемость классов. Количество учащихся, приходящихся на одного работающего в образовательных учреждениях и на одного педагога, практически не изменяется в связи с тем, что все педагоги реорганизованных учреждений трудоустроены в школах, и в штаты школ введены работники собственных бухгалтерий. В связи с реорганизацией уменьшается доля учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения менее 84 чел.

VI. Культура

Охват населения, занятого в клубных формированиях учреждений культуры сельских поселений составил:


2008 г. - 2603 человека (5,1%)

2009 г. – 2608 человек (5,2%)


Для населения клубными учреждениями проведено:


в 2008 году – 3721 мероприятие, их посетили 227933 человека;

в 2009 году – 3712 мероприятий, их посетили 242262 человека.


Число посетителей массовых мероприятий выросло на 14329 человек, в связи с увеличением числа таких массовых мероприятиях, как праздники станиц, районные фестивали и праздники. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в учреждениях культуры. Вырос удельный вес с 453,1% в 2008 году до 480,7% в 2009 году. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере «Культура» составило 72% в 2008 году и 75% в 2009 году.

С 2008 г. по 2009 г. выросло число самодеятельных коллективов, удостоенных звания «Народный» и «Образцовый» с 13 до 17.

Учащимися детской школы искусств ст.Калининской и Старовеличковской детской музыкальной школы являются более 400 человек.

Читателями 17 сельских библиотек являются 49,7 % населения района.

Анализ всех показателей говорит об улучшении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры населения:

- сохранена сеть учреждений культуры и кадровый потенциал отрасли.;

- увеличился процент охвата населения клубными формированиями, повысилась посещаемость массовых мероприятий населением района.

Одной из основных задач на 2010 год является увеличение охвата населения систематическими занятиями в клубных формированиях учреждений культуры и степенью удовлетворенности качеством предоставляемых услуг.


VII. Физическая культура и спорт.


Охват занимающихся физической культурой и спортом в 2008 году – 9417 человек, в 2009 –11020 человек, что составляет 21,9% от жителей Калининского района.

В 2008 году в учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ, РДЮСШ) занималось 2190 человек, в 2009 –2221 это 43,7% от общего количества учащихся.

Подготовлено:

Спортсменов 1 спортивного разряда – 60 человек.

Спортсменов массовых разрядов 628 –человека.

Анализ всех показателей говорит о том, улучшилось качество работы тренеров по подготовке спортсменов.
  • полностью выполнена бюджетная роспись выделяемых денежных средств;
  • в районе 100% сохранены все имеющиеся спортивные сооружения и кадровый потенциал;
  • увеличивается процент населения, занимающийся физической культурой и спортом.

Финансирование физической культуры и спорта в 2009 году (в рублях на одного жителя муниципального образования) составила – 336,3 руб., от общего объема бюджета муниципального образования составило – 1,3%. Одна из основных задач на 2010 год – увеличение жителей района систематически занимающихся физической культурой и спортом.


VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство.


Теплоснабжение района осуществляет 55 котельных, в том числе муниципальных 37 котельных. (ЖКХ- 9, образование -17, здравоохранение -3, культуры -8). На газовом топливе работают 44 котельные, на твердом и жидком топливе 11.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном измерении составляет 15,1км в т.ч. муниципальных 15,1 км. В 2009 году на объектах ООО «Тепловые сети» выполнены ремонтные работы котлов, насосов, обследование дымовых труб, гидравлические испытания и изоляция трубопроводов, косметический ремонт котельных.

Всего на объектах ООО «Тепловые сети» выполнены работы по текущему ремонту на сумму 1126,0 тыс.руб. За счет средств «Центра энергосбережений и новых технологий» (6000,0 руб.) выполнено строительство модульной котельной школы с.Гришковское.

Во всех 77 многоэтажных жилых домах выбран способ управления домом. На пяти домах Калининского сельского поселения, согласно краевой адресной программы выполнен капитальный ремонт домов.

Всего объем финансирования капитального ремонта по сельскому поселению составил 5083428 руб., в том числе за счет средств Фонда 4448223 долевого финансирования бюджета субъекта РФ 190512, местного бюджета 190520, собственников помещений в МКД 254173 руб.

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещения выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в 2009 году составил:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме – 43,1%;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом- 12,9%;

-управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы – 44%.

Общая протяженность водопроводных сетей района составляет 543,3 км, в т.ч. муниципальных 426 км. Износ водопроводных сетей составляет 80 %.

Количество абонентов обслуживаемых ООО «Водоканал» составляет 13242, в том числе население 12497 чел. Подготовка к осенне-зимнему периоду водопроводного хозяйства осуществлялась за счет средств ООО «Водоканал» (2065500 руб.), средства бюджетов сельских поселении(203937 руб.)й На условиях софинансирования выполнено строительство водоснабжения ст.Новониколаевской (29 млн.руб.), первый пусковой комплекс ст. Старовеличковской, ст. Андреевской Бойкопонурского сельского поселения, водозабора Джумайловского сельского поселения.

Общая протяженность канализационных сетей района составляет 26,4 км. в т.ч. муниципальных 13,5 км. Цех канализации обслуживает 875 абонентов ст. Калининской, из которых 832 население.

Выполнены ремонтные работы на объектах образования (18,2 мл. руб.) здравоохранения (4,95 мл.руб.), культуры (3,045 мл.руб.) всего на сумму 38мл.801 тыс.руб.

Газификация

Обслуживающее предприятие ОАО «Калининскаярайгаз».

Общая протяженность газопроводов Калининского района составляет 541 км. Процент обеспечения населенных пунктов сетевым газом составляет 67%, сжиженным газом 100%.

Планируемые мероприятия краевой целевой программы «Газификация Краснодарского края на 2007-2011 годы».

1. АГРС и газопровод-отвод к п. Рогачевскому 2009-2010 г.г., объем финансирования 120,1 млн.руб.;

2. Газоснабжение х. Ангелинский 2010-2011 г.г., объем финансирования 33,6 млн.руб.

3. строительство газовой котельной дома культуры ст.Гривенской 2011-2012 г., объем финансирования 2,2 млн.руб.;


План на 2010-2011 годы


Основные направления по достижению указанной цели:

- перевод котельной х.Греки с жидкого топлива на газ, 2012 г., объем финансирования 4,3 млн.руб.;

- перевод котельной х.Гречаная Балка на газ 2012 г., объем финансирования 4,0 млн.руб.;

- строительство газовой котельной дома культуры ст.Гривенской 2011-2012 г., объем финансирования 2,2 млн.руб.;

- водоснабжение с.Гришковское 2011-2012 гг., объем финансирования 8,4 млн.руб.

-водоснабжение ст.Гривенской 2011-2012 г., объем финансирования 2,8 млн.руб.

- водоснабжение пос.Рогачевский 2010-2012 г.г., объем финансирования 19,0 млн.руб.;

- водоснабжение х.Греки Куйбышевского сельского поселения 2011-2012 гг., объем финансирования 17,4 млн.руб;

- водоснабжение х.Лебеди 2010 гг., объем финансирования 1,5 млн.руб.;

- водоснабжение с.Долиновское 2012 г.объем финансирования 4,1 млн.руб.;

- водоснабжение х.Пригибский 2012 гг., объем финансирования 11,3 млн.руб.


IX. Доступность и качество жилья.


По вводу жилья. В соответствии с доведенным заданием администрацией Краснодарского края на 2009 год муниципальному образованию Калининский район необходимо ввести в эксплуатацию 14 000 кв.м. общей площади жилья.

По состоянию на 1 января 2010 года введено 122 индивидуальных жилых дома и 14065 кв.м. в т.ч. быстровозводимого домостроения 176 кв.м., общей площади жилья за счет индивидуального жилищного строительства, что составляет 100,5 % от плана. Общая площадь жилых помещений приходящихся на 1 жителя района составила в 2009 году 20,8 кв., в т.ч. введенная в действие 0,3 кв.м.

В 2010 году планируется ввести в действие 15000 кв.м. жилья, что составит 21,06 кв.м. на одного жителя от общей площади жилья, в том числе 0,3 кв.м. введенного за год.

В 2011 году планируется ввести в действие 15000 кв.м. жилья, что составит 21,36 кв.м. на одного жителя от общей площади жилья, в том числе 0,33 кв.м. введенного за год.

В 2012 году планируется ввести в действие 15000 кв.м. жилья, что составит 21,68 кв.м. на одного жителя от общей площади жилья, в том числе 0,34 кв.м. введенного за год.

В муниципальном образовании в 2009 году общее количество жилых квартир на 1000 жителей составило 346,4, в том числе введенных в действие за 2009 год на 1000 жителей – 2,4.

В 2010 году планируется ввести в действие на 1000 жителей - 2,57 жилые квартиры, что в общем количестве квартир на 1000 жителей будет составлять 348,4.

В 2011 году планируется ввести в действие на 1000 жителей - 2,79 жилые квартиры, что в общем количестве квартир на 1000 жителей будет составлять 350,3.

В 2012 году планируется ввести в действие на 1000 жителей - 2,93 жилые квартиры, что в общем количестве квартир на 1000 жителей будет составлять 352,3.

2. По развитию ипотечного жилищного кредитования.

Всего за 2009 года кредитными организациями района было выдано 501 ипотечный жилищный кредит на общую сумму 58,615 млн.руб, из них: ипотечных –15, на общую сумму 7,918 млн.руб; жилищных – 486, на общую сумму –50,697млн. руб.

3. По подпрограмме «Дети – сироты» краевой целевой программы «Дети – Кубани», предоставлена социальная выплата для лиц из числа детей – сирот в размере 1004,9тыс.рублей для приобретения в собственность сироте однокомнатной квартиры.

4.В 2009 году по категории «Граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица» выдан 1 сертификат на сумму 1113000 рублей.

5. Подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье».

Вручено свидетельства на получение субсидии из средств краевого бюджета 1 семье, на общую сумму 315 тыс. рублей.

6.Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования». Получили свидетельства на право получения субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительства) жилья - 10 семей, на общую сумму 2,697 млн.руб.

7. По ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года», социальные выплаты получили 56 семей района на общую сумму 50 814 000 рублей.

8. В рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» краевой целевой программы «Жилище» на 2005-2010 годы в 2009 году осуществляется «Инженерное обеспечение под строительство 1-й очереди жилого микрорайона «Северный» в ст. Старовеличковской». В 2008 году освоены бюджетные средства в сумме 7 231 тыс. руб.

9. В целях увеличения объемов быстровозводимого домостроения в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 13.10.2008 года «О формировании инвестиционно привлекательных земельных участков на территории Краснодарского края для реализации программ по развитию быстровозводимого домостроения» сформирован земельный участок площадью 14666 кв.м. в границах микрорайона «Северный». Проектирование и строительство малоэтажных и быстровозводимых жилых домов муниципального жилищного фонда социального использования планируется после завершения работ по обеспечению сформированного для строительства быстровозводимых домостроений земельного участка коммунальной инфраструктурой в составе микрорайона «Северный».

Срок окончания работ по обеспечению земельного участка микрорайона «Северный» коммунальной инфраструктурой конец 2010 года.

Планируется продолжить разъяснительную работу с гражданами района по следующим направлениям:

1.О преимуществе ипотечного жилищного кредитования

2.О действующих программах и механизмах государственной поддержки населения по обеспечению жильем.

3. О преимуществе быстровозводимого домостроения.

4. Консультирование граждан о мерах государственной поддержки в виде предоставления социальных выплат из краевого бюджета для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, в том числе по телефону «горячей линии».


IX. Организация муниципального управления

57. Доля собственных доходов бюджета муниципального образования Калининский район (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативов отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования Калининский район в 2009 году составили 23,1 процентов, что на 7,6 процента больше уровня 2008 года.

Превышение доли собственных доходов в 2009 году достигнуто за счет подъёма экономики основных налогообразующих отраслей района: роста объёма сельскохозяйственной продукции – на 106,2 процента, платных услуг населению – на 109,8 процента, розничного товарооборота – на 107,9 процента.

Среднемесячная заработная плата 1 работающего составила 11505 рублей, что на 115,6 процента выше уровня прошлого года на 1556 рублей.

В целях мобилизации доходов в бюджет постановлением главы муниципального образования Калининский район создана Чрезвычайная комиссия по мобилизации доходов консолидированного бюджета края по муниципальному образованию Калининский район, по принятию мер, направленных на погашение просроченной задолженности по выплате заработной платы и уплате обязательных платежей.

Рабочей группой Чрезвычайной комиссии за 2009 год выявлены резервы в сумме 70 млн. 397 тыс. рублей, в том числе по налогу на доходы физических лиц – 38 млн. 045 тыс. рублей, по налогу на прибыль – 421 тыс. рублей, земельному налогу – 11 млн. 185 тыс. рублей, единому налогу на вмененный доход – 22 тыс. рублей, арендной плате за землю – 5 млн. 547 тыс. рублей, единому сельскохозяйственному налогу – 1 млн. 845 тыс. руб., упрощенной системы налогообложения – 1 млн. 016 тыс. рублей, транспортному налогу – 1 млн. 323 тыс. рублей, налогу на имущество организаций – 8 млн. 272 тыс. рублей, по прочим налогам – 2 млн. 721 тыс. рублей. Из них поступило в консолидированный бюджет края 62 млн. 842 тыс. рублей, или 89,3% от выявленной суммы резерва.

Вследствие реализации мероприятий по наполняемости доходной части бюджета за 2009 год обеспечен прирост собственных доходов к 2008 году в сумме 37 млн. 224 тыс. рублей.

В утвержденном бюджете муниципального образования Калининский район на 2010 год доля собственных доходов составляет 19,2 процентов. что ниже на 4,0 процента, чем в 2009 году, из-за разовой продажи муниципального имущества и земли в сумме 8800 тыс. руб.. На плановый период 2011 и 2012 годы сохранена положительная тенденция увеличения доли собственных доходов в общих доходах бюджета.

Так, в бюджете муниципального образования Калининский район на плановый период 2011 и 2012 годы запланировано на уровне 22,4; 24,4 процентов соответственно, что выше 2010 года на 3,2 и 5,2 процентов соответственно.

Увеличение доходов предусмотрено обеспечить за счет:

-обеспечения положительной динамики роста объёмов и повышения эффективности производства во всех базовых отраслях экономики: промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, связи, сфере услуг;

- привлечение в район инвестиций и рост капитальных вложений за счет собственных источников хозяйствующих субъектов всех форм собственности и организационно-правовых форм;

- повышение эффективности налогового администрирования;

- роста среднемесячной заработной платы.

Предусмотрено обеспечить прирост собственных доходов в бюджет муниципального образования в 2010 году в сравнении с 2009 годом на 7,7 процента, а в 2010 и 2011годах соответственно на 24,6 и 15,0 процента.


65. Общий объем расходов муниципального образования Калининский район за 2009 год составил 489428,7 тыс. руб., что на 48548 тыс. руб. или на 9,1 процента меньше, чем в 2008 году.

Главный приоритет расходов – это социальная сфера, удельный вес которой в расходах районного бюджета 79,3%, что составляет в абсолютной сумме 388 млн. 271 тыс. рублей.

В разрезе отраслей социально – культурной сферы исполнение бюджета составило:

тыс. рублей


Наименование отраслей

План 2009года

Факт 2009 года
%

Исполнения

Образование
299574,8
296643,3
99,0

Культура
3930,5
3879,2
98,9

Здравоохранение и физическая культура
56643,3
55542,5
98,1

Социальная политика
34603,0
32206,0
93,1

ВСЕГО
394751,6
388271,0
98,4



За отчетный год в бюджетной сфере обеспечен рост оплаты труда работников социально-культурной сферы. В 2009 году фонд оплаты труда увеличился на 36813 тыс. руб. или на 18,1 процента.

Бюджет по расходам на 2010 год утвержден в сумме 463542 тыс. руб., на 2011 год – 445584,6 тыс. руб., на 2012 год – 450548,5 тыс. руб. Расходы на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы запланированы без учета краевых субсидий на реализацию краевых целевых программ в муниципальном образовании.

Приоритетным направлением в расходах бюджета муниципального образования на 2010 год продолжает оставаться социально-культурная сфера. Так, удельный вес расходов на социально-культурную сферу в общих расходах бюджета муниципального образования составляет в 2010 году - 82,0 процента, в 2011 году – 83,0 процента, в 2012 году -82,1 процента.

Удельный вес расходов на социально-культурную сферу на 2010 год и плановый период 2011-2012 годы по отраслям приведены в таблице:


Наименование отрасли
2010 год
Удельный вес в процентах
2011

год
Удельный вес в процентах
2012

год
Удельный вес в процентах

Образование
284644
61,4
278523
62,5
278523
61,8

Культура
4024
0,9
4024
0,9
4024
0,9

Здравоохранение и спорт
53215
11,4
54032
12,2
54032
12,0

Социальная политика
38420
8,3
33353
7,4
33353
7,4

Прочие расходы
83239
18,0
75652,6
17,0
80616,5
17,9

ВСЕГО
463542
100,0
445584,6
100,0
450548,5
100,0