Международное разделение труда в условиях глобализации

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Р. А. Павкова

Петрозаводский государственный университет,
Петрозаводск, Россия


timo@sampo.ru

Современный этап развития международного разделения труда протекает в условиях глобализации. Отдельные страны и регионы все очевиднее становятся лишь частью глобальной системы. Ядром глобализации выступает экономическое и технологическое развитие. В этих условиях международное разделение труда является прямым продолжением внутринационального разделения труда. Последнее, в свою очередь, есть предпосылка и составная часть разделения труда между национальными хозяйствами. Сущность международного разделения труда проявляется в динамичном единстве двух процессов: расчленении процесса производства и объединении процесса производства. Расчленение процесса производства находит свое выражение в обособлении и дифференциации (специализации) различных видов трудовой деятельности. Объединение основано и вытекает из обособления. Обособившиеся виды деятельности с все более глубокой специализацией неизбежно усиливают тенденцию к взаимодополняемости и взаимодействию.

Глобализация в сфере экономики проявляется как процесс взаимодействия и взаимосвязи в рамках мирового хозяйства. Характеру международного разделения труда соответствует и структура мировой торговли. Вплоть до 50-х годов ХХ века в мире преобладала межотраслевая специализация. В этих условиях торговые обмены выступали преимущественно как обмены готовыми изделиями и сырьем. В основе таких обменов лежали постоянные сравнительные преимущества, т.е. преимущества, которые долгое время или даже всегда имеют место. Разделение труда выступало как международное общее разделение труда.

В 60-е годы ХХ столетия развивается международная специализация на основе углубления внутриотраслевой специализации и разделения производства. Стремление к повышению эффективности специализированного производства ведет к переходу от международного общего разделения труда к международному частичному и единичному разделению труда. Начинается выход за границу не только товаров, но и производства. Между предприятиями в различных странах устанавливаются технологические и организационно-экономические связи. Усиление внутриотраслевого характера международного разделения труда (в первую очередь в отраслях обрабатывающей промышленности) вызвало усиление обменов полупродуктами (частями, компонентами, полуфабрикатами). Развился специфический тип международного разделения труда – международное разделение производственного процесса. Растет число операций купли-продажи на пути частичного продукта от производителя к конечному потребителю. Сюда можно отнести и ускоренное развитие торговли полуфабрикатами для стран, которые раньше выступали поставщиками сырья. Неслучайно российские исследователи отмечают рост «полуфабрикатизации» российского экспорта как стремление крупнейших российских компаний наладить долговременные связи с конечными потребителями полупродукта и тем самым включиться в мировой воспроизводственный процесс1.

Российская экономика в целом и отдельные ее регионы пока слабо включена в мировой воспроизводственный процесс в форме внутриотраслевой специализации. Данные по структуре экспорта, например, по Республике Карелия за последние 8–10 лет показывают, что мы продолжаем эксплуатировать наши постоянные сравнительные преимущества, никак по существу не изменяя структуру экономики и, соответственно, свое место в системе международного разделения труда (рис. 1.)



Рис. 1. Удельный вес экспорта основных групп товаров в объеме производства по Республике Карелия.
Источник: данные Госкомстата РК и Минэкономразвития за соответствующие годы.


Развитие международной торговли полупродуктами уже не дает постоянных сравнительных преимуществ. По словам нобелевского лауреата по экономике М. Алле, в промышленной области ни одно сравнительное преимущество не может считаться постоянным, т.к. оно базируется не на наделенности природными ресурсами или относительно более низком уровне оплаты труда, а на относительно более высоком уровне производительности труда2.

Обостряется конкуренция на мировых рынках, которые все больше приобретают черты обширных сетевых структур международного кооперирования. Складывается глобальная воспроизводственная система. Глобальная воспроизводственная система стирает страновые различия экономических субъектов. Зачастую региональное связывание экономических структур той или иной страны с экономическими структурами других стран может быть более глубоким. Регион оказывается в большей степени включенным в международное разделение труда, нежели во внутринациональное. Собственно создание единого экономического пространства в ЕС и базировалось на развитии таких процессов. Подтверждением этого является также развитие приграничной торговли в отдельных регионах России.

Развитие внутриотраслевой специализации как ведущей формы современного процесса разделения труда делает возможным включение региона и его экономических субъектов в процессы вертикальной специализации. Подобная специализация, по мнению Ю.Шишкова, развивается как в рамках ТНК, так и между ТНК и самостоятельными производителями3. Для России и ее отдельных регионов это может дать новый толчок развитию для малых и средних предприятий, в том числе и совместных с иностранным капиталом. В Карелии это может непосредственно коснуться малого и среднего бизнеса в лесном комплексе, строительстве (производство деревянных строительных деталей), мебельном производстве и других отраслях. Производства обрабатывающих отраслей могут быть бесконечно дифференцированы, что позволяет им делиться на все новые подотрасли, производящие все больше полупродуктов. В этом состоит суть международного разделения труда в условиях глобализации.

Международные торговые обмены, как правило, осуществляются крупными компаниями. Мелкий бизнес может включаться в них на правах самостоятельных либо как часть ТНК, прежде всего внутри вертикально специализированного глобального воспроизводственного процесса. Выигрыши здесь очевидны. Можно избежать значительных издержек перехода. У малых предприятий, собственно, не остается выбора: либо оно перестает существовать как самостоятельный экономический агент и ликвидируется (с этим связаны издержки ликвидации и потери рабочих мест), либо включается в вертикальную специализацию крупных компаний и продолжает функционировать, сохраняя, а возможно и создавая новые рабочие места.

Важной формой включения в мировой воспроизводственный процесс, особенно для мелкого и среднего бизнеса, является совместное предпринимательство. Многие страны, осуществляющие структурные преобразования и привлекая иностранные инвестиции, делают ставку на совместное предпринимательство. В странах, где государство не регламентирует жестко поведение иностранного инвестора, чаще всего растет число совместных предприятий (СП). Например, в Венгрии, в ходе структурных реформ 90-х годов, половина совместных предприятий была создана в сфере производства. СП – это, как правило, акционерные предприятия, в капитале которых достаточно точно определена доля владения каждого участника. ТНК проявляют интерес к форме совместного предпринимательства (совместного производства) в силу достаточно высокой степени неопределенности и рисков. В этих случаях концерны могут идти на создание СП с целью разделения и снижения затрат, для обеспечения непрерывности производства. Создаются СП на технологической основе, когда один партнер предоставляет новую или стандартную технологию, другой – общие условия производства (капитал, квалифицированную рабочую силу, рынки сбыта, источники сырья).

Определить общие причины участия ТНК в совместном производстве достаточно сложно. В каждом конкретном случае компания учитывает и экономические, и политические, и географические, и прочие факторы, побуждающие ее к инвестициям в совместное производство данной страны.

Какие же главные факторы побуждают иностранных инвесторов вкладывать свой капитал в совместное производство? Первая группа факторов связана с внутренними факторами страны-инвестора. Это: рост затрат на оплату труда в структуре издержек, усиление конкуренции и нестабильность внутреннего спроса, стремление удлинить жизненный цикл устаревшего оборудования (при этом возможная выгода от эксплуатации этого оборудования превышает выручку от его продажи).

Вторая группа факторов связана с национальным режимом и особенностями принимающей стороны. Сюда можно отнести: наличие или отсутствие общих условий местонахождения СП (инфраструктура), возможная экономия затрат (за счет относительно более низких затрат на оплату труда), емкость рынка принимающей страны, возможная локализация производства, более дешевое сырье и пр. Отметим, что большая часть из этих факторов имеется в наличии в российских регионах.

Экономия издержек является главным экономическим фактором, побуждающим иностранных инвесторов вкладывать свои средства в совместное предпринимательство.

Экономия издержек имеет место главным образом на стадии производства, и прежде всего за счет снижения переменных затрат (на оплату труда). При росте объемов производства на стандартизированном оборудовании (при данной производительности труда) предельные издержки могут быть равны или меньше предельной выручки (постоянные издержки не изменяются). Общие предельные издержки изменяются в основном под влиянием предельных переменных издержек. И в том и в другом случае это дает увеличение прибыли иностранного партнера. Возможности достижения целей максимизации прибыли заключаются и в снижении издержек за счет сокращения транспортных расходов в случае организации производства в близлежащих регионах.

Выгоды участника страны базирования СП заключаются в возможности осуществлять концентрацию производства за счет западной технологии и, соответственно, наращивать прибыль. С помощью государственных мер можно поощрять тех инвесторов, которые осуществляют локализацию производства и несут новые технологии и нововведения. Стремление ТНК к локализации в менее развитых странах будет способствовать созданию новых рабочих мест и экономическому росту.

Развитие совместного предпринимательства в первые годы реформ в России получило довольно широкое распространение, однако в последующие годы эта форма привлечения иностранного инвестора практически сошла на нет. В 2000-е гг. в условиях экономического роста и стабильности экономики появляется реальная возможность включиться в мировой воспроизводственный процесс. Подтверждением таких возможностей является тот факт, что в последние годы все больше западных компаний создают собственное производство на территории России.


1 Шишков Ю. Международное разделение производственного процесса меняет облик мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. 2004, № 10. С.15.

2 Морис Алле. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. М., 2003. С.272.

3 Шишков Ю. Указ.соч. С.17.