Geum.ru

Программа юнеско «Информация для всех»

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» и проблемы внедрения Open Source


Алексей Демидов

председатель Правления

МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех»


В соответствии с мандатом Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, предоставленным Программе «Информация для всех», последняя должна сыграть ключевую роль в осуществлении политики ЮНЕСКО – повсеместно способствовать развитию «образования для всех», «свободному обмену информацией и знаниями» и увеличению средств коммуникации между людьми. Программа должна также содействовать уменьшению разрыва между информационно богатыми и информационно бедными государствами и регионами.

В рамках Программы осуществляются прямые инициативы, оказывается содействие в усилении сотрудничества, проводятся исследования и подготавливаются документы и доклады. Приоритетными направлениями Программы является работа со всеми программами ЮНЕСКО, тесное сотрудничество с организациями системы ООН, другими государственными, межправительственными и неправительственными организациями, коммерческими и общественными структурами.

Цели и задачи флагманской Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» реализуются на местах с учетом региональной, национальной и местной специфики, в «привязке», к существующим нормам этики, обычаев, религии и права. Это позволяет специалистам на местах максимально эффективно претворять в жизнь политику Программы «Информация для всех» в формировании местных информационных обществ и обществ знаний и их интеграции в глобальное информационное общество.

Перед тем как рассмотреть цели и задачи Программы в приложении к проблеме открытых кодов, стоит определить, что же такое информационное общество и общество знаний.

Представляется, что информационное общество это устойчивая триада, состоящая из равновеликих величин – инфраструктуры информационного общества (так называемого «железа», каналов связи и точек доступа), информационных ресурсов (контента) и человеческих ресурсов. Эту триаду логически связывает софт – программное обеспечение, универсальное и специальное.

Общество знаний – более сложный конструкт. Он состоит из образования для всех на протяжении всей жизни, всеобщего доступа к информации, свободы слова и самовыражения, многоязычия и культурного разнообразия. И здесь мы видим, что без универсального или специального софта элементы данной конструкции в условиях применения ИКТ связать практически невозможно.

Одними из целей Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» непосредственно с проблемой программного обеспечения с открытым кодом являются создание платформы для всеобщего доступа к информации и развитие общих стратегий, методов и инструментария для построения правового и свободного информационного общества. В этой связи основными задачами, стоящими перед формирующимися информационными обществами и обществами знания представляются: поощрение и расширение доступа к информации с помощью её организации, перевода в электронную форму (оцифрование) и защиты; продвижение использования международных стандартов и передового опыта в сфере информации и информатики в пределах компетенции ЮНЕСКО; продвижение сетевого взаимодействия в сфере информации и знаний на местном, национальном, региональном и международном уровнях.

Развитие человеческих ресурсов, навыков и умений в век информации, усиление роли уполномоченных организаций в обеспечении доступа к информации, продвижение информационных технологий для образования, науки, культуры и коммуникаций – необходимые направления для реализации политики Программы ЮНЕСКО «Информация для всех», которые одновременно являются посылками распространения программного обеспечения с открытым кодом:

ЮНЕСКО заявляло ранее, и Тунисский этап Всемирного саммита по информационному обществу подтвердил и взял на вооружение позицию ЮНЕСКО, заключающуюся в том, что необходимо последовательно и безо всяких исключений инкорпорировать все социально-культурные и этические аспекты и содействовать преодолению цифрового разрыва, ставя развитие человека на первое место. Стратегическими задачами, которые в том числе должны быть решены на данном этапе совместной реализации Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» и распространения программного обеспечения с открытым кодом являются: расширение возможностей получения образования путем обеспечения доступа к разнообразному содержанию и системам его обеспечения; укрепление возможностей научных, исследовательских, культурных обменов и передачи информации; содействие использованию ИКТ в целях наделения людей большими правами и возможностями и более широкому участию в жизни общества.

17-19 мая 2005 года в С.-Петербурге прошла Международная конференция «ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу». В конференции приняли участие 482 представителя всех заинтересованных сторон – государства, бизнеса, гражданского общества, международных организаций, научно-образовательного сообщества, учреждений культуры, средств массовой информации – из 50 стран мира.

Конференция стала самым крупным мероприятием ЮНЕСКО в рамках подготовки к Тунисскому этапу Всемирного саммита по информационному обществу и охватывала все направления деятельности ЮНЕСКО: образование, науку, культуру, коммуникации и информацию.

Практически в каждом направлении, по которым работала конференции вопросам использования открытых кодов уделялось особое внимание. Несмотря на то, что в итоговой части направления «Политика, стратегии и программы развития информационного общества / общества знаний», говорилось о том, что необходимо сделать центром своих инициатив по развитию информационного общества и общества знаний человеческую личность, переместив акцент с технологической и организационной инфраструктуры на потребности людей и сообществ и признать равное значение контента, сервисов и инфраструктуры для формирования общества знаний все прекрасно понимали, что использование открытых кодов может оказать существенное влияние и на развитие и доступность инфрастуктуры информационного общества, и на организацию и доступность контента, и на унификацию уровня подготовленности человека к жизни в условиях информационного общества.

Именно поэтому одним из главных положений направления «Исследования в сфере развития информационного общества и общества знаний» стала необходимость изучить опыт и практику развития и использования бесплатного программного обеспечения и программного обеспечения с открытым кодом в качестве одной из возможных моделей формирования различных институтов информационного общества и общества знаний, а также необходимости проведения исследований и внесение предложений по разработке новых стратегий открытого доступа к информации, для чего было внесено предложение создать постоянно действующую исследовательскую/ рабочую группу. Отталкиваясь от этого положения, представляется целесообразным предложить конференции рассмотреть данный вопрос и при участии профильных международных институтов, органов государственной власти, IT-бизнеса и IT-сообщества принять решение о создании такой рабочей группы.

Прозвучавшие в ходе работы по направлению «Образование в обществе знаний» призывы к ЮНЕСКО содействовать образовательным учреждениям по всему миру в развитии, адаптации, оценке, использовании и распространении качественных открытых образовательных ресурсов на всех уровнях следующими способами сами за себя говорят о том, что качественные открытые образовательные ресурсы проще и надежнее размещать в среде с открытым кодом. Именно для этого было предложено стимулировать государственные институты к созданию условий для развития открытых сред обучения в целях беспрепятственного обмена образовательным контентом, инструментами и инициативами.

Учитывая тот факт, что существующие законы, нормы и методики были разработаны для старой системы преподавания и обучения и в настоящее время и в значительной степени препятствуют внедрению новых форм преподавания и обучения на основе ИКТ, порекомендовали ЮНЕСКО оказать помощь в разработке и продвижении международных стандартов для электронного обучения и способствовать тому, чтобы правительства разрабатывали национальные стандарты на основе международных стандартов для обеспечения свободного обмена данными и образовательными ресурсами, частью которых, несомненно должен явиться открытый код.

Ученые и практики, работающие по направлению «Наука и инновации в обществе знаний» пошли еще дальше, внеся предложение решить проблему эффективного использования интеллектуальной собственности, создаваемой на государственные средства, в частности, путем создания механизмов передачи прав на интеллектуальную собственность.

Для решения этой непростой проблемы ЮНЕСКО и другим специализированным организациям ООН, государственным и частным донорским организациям во всем мире было рекомендовано принять ряд мер для развития систем открытого доступа к научной информации. В том числе направлять финансовые ресурсы на поддержку и реализацию устойчиво функционирующих информационных систем в области образования, науки и культуры, не требующих постоянных крупных лицензионных отчислений, функционирующих на базе хранилищ с открытым доступом, а также бесплатного программного обеспечения или свободно распространяемого программного обеспечения с открытым кодом.

По направлению «Политика оцифровки и сохранения культурного и научного наследия» было предложено продвигать использование открытой архитектуры для всех информационных систем и ресурсов, созданных и используемых при поддержке государства.

По направлению «Партнерство и сотрудничество заинтересованных сторон. Роль неправительственных организаций в информационном обществе» ЮНЕСКО и другим заинтересованным сторонам было рекомендовано разъяснять важность вопросов, касающихся информационных ресурсов и услуг на основе ИКТ, культурного разнообразия, развития компетенций и всеобщего доступа к информации, придавая особое значение принципу открытости, что включает в себя открытые коды, открытые стандарты и открытый контент

Если наложить положения по мандату, целям и задачам флагманской Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» на рекомендации, разработанные в рамках Международная конференция «ЮНЕСКО между двумя этапами Всемирного саммита по информационному обществу», которые в изрядной своей части перекочевали в итоговые документы Тунисского этапа Всемирного саммита по информационному обществу, то можно и нужно говорить о сотрудничестве в деле внедрения и продвижения Open Source в русскоязычном сегменте информационного общества.

В то же время не стоит забывать, что владельцы программных продуктов, не относящихся к средам с открытым кодом:

1. также озабочены решением всех вышеназванных проблем;

2. занимают значительно больший сегмент российского рынка;

и 3. готовы к компромиссам.

Исходя из чего представляется целесообразным подумать о том, что не случайно Генеральный директор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура подписал соглашение с основателем и главой Майкрософта Биллом Гейтсом, но также неоднократно рекомендовал шире использовать среды с открытым кодом, в том числе под эгидой сближения позиций ЮНЕСКО и Международного союза электросвязи.

Наверное, поиск золотой середины или консенсуса в этом деле просто необходим. И уж точно не нужна конфронтация.