Geum.ru

Указ Президента України від 16. 12. 2011 №1163/2011 «Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні» закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
Про реформування системи забезпечення прав дітей в області,

з урахуванням рекомендацій Заключних спостережень Комітету ООН з прав дитини



Законодавчі підстави діяльності
Системність у підходах щодо вирішення проблем дітей в області
Заходи щодо соціально-правового захисту дітей


Указ Президента України від 16.12.2011 №1163/2011 «Про питання щодо забезпечення реалізації прав дітей в Україні»

Закон України “Про охорону дитинства”

Закон України “Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей”

Закон України “Про соціальну роботу з дітьми та молоддю”

Закон України “Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування”

Закон України “Про Загальнодержавну програму “Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини” на період до 2016 року

Постанова Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 « Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини»

Постанова Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 № 905 «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей»

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 564 «Про затвердження Положення про дитячий будинок сімейного типу»

Постанова Кабінету Міністрів України від 26.04.2002 № 565 «Про затвердження Положення про прийомну сім’ю»

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.2004 № 87 «Про затвердження Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей»

Обласна комплексна Програма подолання дитячої бездоглядності, підтримки сімей з дітьми та реформування інтернатних закладів для дітей „Назустріч дітям” на 2008-2017 роки у новій редакції від 20.04.2010 № 685-28-V


Розпорядження голови облдержадміністрації від 02.08.2010 № 835 «Про поліпшення стану соціально-правового захисту дітей у Київській області»;


Розпорядження голови облдержадміністрації від 24.12.2010 № 1508 «Про затвердження Порядку міжвідомчої взаємодії щодо здійснення соціальної роботи та соціально-правового захисту дітей та сімей з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах в Київській області»;


Розпорядження голови облдержадміністрації від 18.03.2011 № 242 «Про затвердження Положення про порядок надання адресної матеріальної та інших видів соціальної допомоги сім’ям з дітьми Київської області, які опинились у складних життєвих обставинах»;


Розпорядження голови облдержадміністрації від 18.05.2011 № 475 «Про затвердження плану заходів з виконання у 2011 році Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2016 року та підвищення ефективності механізмів забезпечення захисту прав дітей в Київській області» .


Розпорядження голови облдержадміністрації від 05.07.2011 № 674 “Про утворення міжвідомчої комісії з питань реформування інтернатних закладів в Київський області”;

Розпорядженням голови КОДА від 02.08.2010 № 835 розроблено та затверджено Критерії оцінювання ефективності діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у сфері забезпечення прав дітей. Такий аналіз стану соціально-правового захисту дітей визначено щорічним, за підсумками якого, формується рейтинг районів і міст області у сфері забезпечення прав дітей та аналізується на засіданні колегії облдержадміністрації, тим самим, забезпечуючи функціонування єдиної системи моніторингу діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування області щодо соціально-правового захисту дітей.

Запроваджено використання методики оцінки потреб дитини у 18 пілотних районах і містах області.

Забезпечено взаємодію структурних підрозділів облдержадміністрації, райдержадміністрацій області, органів місцевого самоврядування, до компетенції яких належить вирішення проблемних питань сімей та дітей та громадських організацій, шляхом проведення спільних навчальних заходів, засідань відповідних координаційних рад тощо.

Забезпечується надання адресної допомоги сім’ям з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах. Згідно заяв, які надійшли, протягом поточного року, було виплачено матеріальної допомоги 67 сім’ям з дітьми, які опинились в складних життєвих обставинах, на загальну суму 450,0 тис.грн.

Запроваджено Тренінговий курс для фахівців соціальної сфери “Захист дитини: сімейно орієнтований підхід”.

Протягом червня – липня організовано роботу освітньо-реабілітаційного табору для 192 дітей що опинились в складних життєвих обставинах, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, використано 327,7тис.грн. Всі діти пройшли курс освітньо-реабілітаційної програми.

Забезпечуючи реалізацію положень Конвенції ООН про права дитини, проведено інформаційно-освітні заходи для вихованців Таращанського, Білоцерківського, Згурівського, Переяслав-Хмельницького районних та Білоцерківського міського центрів соціально-психологічної реабілітації, залучено до участі 110 осіб. Діти взяли участь в інтерактивних виставах, спрямованих на формування здорового способу життя та профілактики поширення негативних проявів в дитячому середовищі, використано 10,1 тис.грн.

У І півріччі поточного року сформовано бібліотеки сучасної художньої та науково-публіцистичної літератури у всіх 10-ти Центрах соціально-психологічної реабілітації дітей, які діють в області. На ці цілі використано 99 тис.грн.

Водночас на заміну інтернатним закладам для дітей-сиріт та дітей з сімей, які опинились в складних життєвих обставинах, в області відкриваються заклади які спроможні надавати соціальні послуги сім’ям з дітьми на упередження кризових явищ, а відтак, попередження вилучення дитини з родини, бродяжництва, формування явища соціального сирітства. Так, відкрито комунальний заклад «Макарівський районний центр соціальної підтримки дітей та сімей «Промінь надії», - першого в Україні закладу для надання комплексної допомоги сім’ям з дітьми щодо запобігання соціального сирітства та кризових явищ в родинах, на та облаштування якого використано коштів на загальну суму 212,7 тис.грн.

. Крім того, у поточному році завершено реформування інтернатних закладів у Вишгородському, Іванківському районах, місті Бровари. завершується в районі. Розпочато таку роботу в Броварському, Яготинському Тетіївському районах.

Підтримуючи діяльність сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, здійснено закупівлю матеріально-технічних засобів для Дитячих будинків сімейного типу родини Синявських (Фастівський р-н), родини Каштальян (Бородянський р-н), родини Саманових (Васильківський р-н), родини Давиденків (Миронівський р-н), родини Бурдунів (місто Березань), родини Батурських (місто Ірпінь), родини Федоряки (Білоцерківський р-н), родини Бордюженко (Фастівський р-н), родини Голодняк (Володарський р-н), родини Міщенко (Кагарлицький р-н), родини Бондар (Тетіївський р-н), використано коштів на загальну суму 313,7 тис.грн. та залучено більше 1 млн.грн. спонсорських коштів.

В рамках популяризації сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у березні поточного року проведено обласну інформаційну кампанію «Дітям потрібна родина», під час якої виготовлено і розповсюджено 4 види тематичних буклетів і плакат. Такі інформаційні матеріали розповсюджено серед сільських, селищних рад, районних державних адміністрацій, міськвиконкомів, широкого кола громадськості.

Протягом червня проведено загальнообласну інформаційну кампанію щодо популяризації сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

На заходи використано 154,1 тис.грн.

Профілактуючи інституалізацію дітей, які втратили батьківське піклування¸ спільно з представництвом благодійної організації «Кожній дитині» в Україні, створено та відпрацьовано алгоритм функціонування прийомної сім’ї термінового реагування в місті Бровари та відділення сімейного патронату в Білоцерківському міському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей «Злагода».

Реалізовуючи нормативні вимоги щодо забезпечення належного функціонування в області ЄІАС «ДІТИ» налагоджено роботу системних адміністраторів області, закуплено комп’ютерної техніки та засобів безпеки для операторів ЄІАС «Діти» обласного, районних, міських рівнів на загальну суму 203,6 тис.грн.

Координуючи роботу з питань захисту житлових і майнових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування в області створено загальнообласну програму «Житло дітям» на базі реєстру житла та майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, чим забезпечено постійний моніторинг зазначеного питання.

Задля активізації роботи в районах і містах області з виявлення осіб, які залучають дітей до жебракування, бродяжництва, пияцтва, злочинної діяльності, профілактики дитячої злочинності, проведено обласні рейди «Діти вулиці», «Вокзал» у Васильківському, Фастівському, Києво-Святошинському, Броварському, Іванівському, Поліському районах, виявлено факти незаконного продажу неповнолітнім спиртних напоїв та тютюнових виробів, використання праці неповнолітніх осіб, всупереч вимог чинного законодавства України. Ініційовано притягнення до відповідальності 3-ьох посадових осіб.

Службою у справах дітей облдержадміністрації, на виконання рекомендацій Заключних спостережень Комітету ООН з прав дитини започатковано проведення щорічний аналіз соціального становища сімей з дітьми у районах, містах, (селах, селищах) для визначення проблем та формування пакету необхідних соціальних послуг.


Впроваджується вирішення в області наступних питань.

Включити розділ щодо захисту прав дітей, підтримки сімей до щорічних програми соціально-економічного розвитку області та звіту відповідальних місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування області.

Внести облдержадміністрації пропозиції щодо запровадження в області щорічного огляду–конкурсу роботи сільських, селищних і міських рад з питань соціально-правового захисту дітей „Місто/селище/село дружнє до дитини".

Забезпечити ведення єдиного банку даних сімей, в яких існує ризик передачі дитини до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Забезпечувати влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, віком до 3-х років у сімейні форми виховання, насамперед за місцем їх походження.

Розробити механізм реінтеграції вихованців із закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ю та методичні рекомендації щодо його застосування.

Забезпечити функціонування системи постінтернатної адаптації у громаді дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування

Залучати до реалізації соціальних проектів благодійні міжнародні молодіжні організації з метою поширення досвіду взаємодопомоги батьків дітей-інвалідів та надання психологічної взаємопідтримки за принципом „батьки для батьків”.

Забезпечити систематичний моніторинг розвитку та діяльності мережі районних психолого-медико-педагогічних консультацій та розробити методичні рекомендацій щодо їх діяльності.

Забезпечити діяльність міжвідомчих робочих груп для здійснення аналізу діяльності інтернатних закладів та визначення перспектив їх реформування.