Старая, но решается она очень медленно. При этом длительное и дорогостоящее «хождение по мукам» застройщиков для получения разрешения на строительство продолжается

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
К выступлению на совещание в г.Кирове

03.20.2011 г. при премьере

Путине В.В.


Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые участники совещания!


Основные приоритеты в работе Национального Объединения строителей мы видим в борьбе с недобросовестными подрядчиками, в активном участии по реализации мер, связанных с административными барьерами, поддержкой малого бизнеса, подготовкой кадров строителей, модернизацией производства и, безусловно, в актуализации Национальных стандартов и СНИПов в рамках развития технического регулирования. Хотелось бы озвучить некоторые наиболее проблемные вопросы, которые беспокоят строителей.

Первое, это очень высокий удельный вес затрат (до 30%) в жилищном строительстве на подключение к сетям инженерной инфраструктуры локальных монополистов. Тема старая, но решается она очень медленно. При этом длительное и дорогостоящее «хождение по мукам» застройщиков для получения разрешения на строительство продолжается.

Улучшить положение может ускорение принятия Закона о поддержке строительства жилья эконом-класса, о котором сказал Мартин Люцианович, по которому разработка соответствующей градостроительной документации по подготовке земельных участков с надлежащей инфраструктурой возлагается на муниципальные власти. Это резко сократит затраты и время на разрешительную документацию.

Второе. Нас радует оживление системы ипотечного кредитования (рост в 2,5 раза). Но анализ показывает, что сегодня ипотека ориентирована преимущественно на вторичный рынок жилья. Кредитования банками нового жилья явно недостаточно.

Кредиты для нового строительства очень высоки-16-17% годовых, для вторичного рынка-13%. При этом государство, например, по программе «Стимул» выделяет АИЖК деньги под 6% годовых. Мы считаем, что цепочка посредников между государством и гражданами получает слишком большую маржу.

Может быть, есть смысл уменьшить риск банков, а значит и маржу, за счет использования компенсационного фонда СРО, который на сегодня составляет уже около 40,0 млрд. руб. Сегодня этот фонд, изъятый из оборота строителей, покоится на депозитах. Соответствующие предложения мы готовы внести.

Третье. Сложность использования новых технологий в строительстве. Новое законодательство в сфере технического регулирования позволило резко интенсифицировать работу по обновлению нормативной базы строительства и её гармонизации с Евростандартами. Об этом доложил Ю.К. Королевский.

Нам удалось совместно с Минрегионом РФ организовать систему широкого обсуждения в строительной среде проектов технических заданий на разработку этих документов, а также приёмку выполненных работ. Это исключает принятие стандартов, не учитывающих самые современные технологии. Приведу пример. Сегодня мы разрабатываем стандарт на несъёмную бетонную опалубку. Принятие этого стандарта позволит заводам КПД перейти на принципиально новую технологию, позволяющую строить 20- этажный дом «под ключ» за 150 дней, а малоэтажный-за пару недель (5 дней-этаж). Пока, без утвержденного стандарта, приходится проходить сложную и затратную процедуру получения специальных технических условий (СТУ).

Такой завод по немецкой технологии «Филигран» построен в г. Клин Московской области. Завод полностью роботизирован (при мощности 300,0 тыс. кв метров жилья (или объектов соцкульбыта)) обслуживающий персонал 30 чел., включая проектировщиков. Энергопотребление в 3 раза меньше, чем на наших традиционных заводах ЖБК.

Или, например, уже утвержденный стандарт на ячеистый бетон М-500, позволил строить из этого доступного материала несущие стены домов до 5 этажей.

Мы говорим цемент-хлеб строительной индустрии. За счет высокой энергоёмкости и материалоёмкости достается он нелегко. В тоже время цементный завод является универсальным утилизатором твердых, в том числе, бытовых отходов.

В стране накопилось более 80 млрд. тн отходов, в т.ч. зол уноса ТЭЦ, приносящие огромный вред экологии, занимающие сотни тысяч гектаров пригодных для использования земель. Но, как только цементники обращаются к хозяевам этих терриконов, те резко взвинчивают цены на это сырьё. Государству приходится отводить всё новые и новые площади под карьеры.

Может быть, есть смысл «простимулировать» металлургов и энергетиков с большей охотой расставаться с этим добром. Почему то Минприрода скромно молчит?

Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Вашего поручения от 16 августа прошлого года Минэкономразвития и ФАС России рассмотрели наши предложения по совершенствованию законодательства о закупках (ФЗ-94). Мы предлагаем пакет мер по недопущению заключения госконтракта на выполнение строительных работ с организациями, не обладающими необходимыми квалификацией и опытом. К сожалению, идеологи этого закона наши предложения, учитывающие специфику строительства, не поддержали. Они по-прежнему уверены, что строительство может быть таким же предметом аукциона, как мебель, компьютеры или спички. Особенно здесь преуспела Федеральная Монопольная Служба, проталкивая электронные торги на строительный рынок. Руководству страны она докладывает о снижении цен (до 40%), об успехах в борьбе с коррупцией. Давайте в конце года посмотрим, что станет с этими стройками и подрядчиками, заявившими такое снижение сметной стоимости и сделаем выводы!


Спасибо за внимание!